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一、找準服務著力點

（一）立足服務大局，著力抓好審判執行。以科學發展觀為統領，在全面加強各項審判工作上下工夫，服務大局、促進和諧、維護穩定。進一步發揮刑事審判打擊犯罪、懲治腐敗、保護人民、維護穩定的職能作用，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，通過審判最大限度地化解矛盾、減少對抗、促進和諧，最大限度的遏制、預防和減少犯罪，維護和諧穩定。充分發揮民商事審判調節經濟關系化解民事糾紛的職能作用，堅持調判結合的原則，妥善處理各類民商事糾紛，最大限度地減少不和諧因素，努力化解社會矛盾，全力促進社會和諧。充分發揮行政審判職能作用，按照“保護合法權益，促進依法行政，優化司法環境，化解行政爭議”的要求，既充分保護行政相對人的合法權益，又監督支持行政機關依法行政，努力維護良好的行政管理秩序。完善行政案件協調工作機制，最大限度的增加人民群眾與行政機關的相互理解和信任。進一步加強執行工作，努力解決“執行難”，切實維護當事人的合法權益和人民法院生效判決的權威。

（二）立足司法公正，著力抓好案件質量。在組織學習科學發展觀的過程中，一是繼續深入開展崗位大練兵活動，開展庭審技能比武、優秀裁判文書評比等，以競促學，以賽促訓，以賽促練；二是加大培訓力度，積極組織業務骨干到黨校和上級法院參加培訓，并請專家學者到法院開展培訓、講學，促使法官的司法能力得到提高；三是加強案件評查，對每一個案件都進行事前評查、事中把關、事后監督，共同把好案件質量關，確保司法公正；四是實行“陽光審判”。在立案大廳，公開張貼案件審理流程等規定，使群眾對自己的案件從立案、到審理、到執行各個環節的運行情況和辦案期限一目了然。邀請人大代表、政協委員旁聽庭審，參與、監督重大案件的執行行動，自覺接受監督，聽取意見，改進工作。

（三）立足提高素質，著力抓好隊伍建設。一是開展學習實踐科學發展觀和“大學習、大討論”活動，牢固樹立“三個至上”的指導思想，提高法官思想政治覺悟，切實解決法官“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題；二是緊緊依靠黨的領導，自覺接受人大監督，爭取對法院工作的領導和支持；三是加強領導班子建設，隊伍工作作風建設，強化司法廉潔建設；四是加強司法能力建設，進一步提高法官認識和把握大局的能力、認識和把握社會矛盾的能力、認識和把握社情民意的能力、認識和把握法律精神的能力。五是建立完善工作績效考評體系，對法院工作進行科學管理，努力形成權責一致、相互制約、高效有序、監督有力的隊伍管理機制；六是加強調研信息宣傳，樹立人民法院和人民法官的良好形象；七是加強法院文化建設，增強隊伍凝聚力。

（四）立足執法宗旨，著力抓好司法為民。在科學發展觀的指導下，堅持以人為本的理念。一是建立方便訴訟的“綠色通道”。實行預約立案、電話立案、巡回立案等多渠道立案方式，為當事人提供便捷服務，并對案件快審理、快執行，充分保護投資者的合法權益。二是推出“訴訟便民卡”，發放給群眾。在卡片上注明法院受案范圍及法官的姓名、職務、電話等內容，方便群眾咨詢法律、預約立案。三是實行庭前調解制度。在立案庭設立庭前調解組，對事實清楚、爭議不大、權利義務明確的民商案件，經過當事人同意，受理案件后立即召集雙方進行調解，及時結案。調解不成立的，移送審判庭開庭審理，提高辦案效率。四是實行判后答疑制度。當事人如對裁判提出疑問，由原承辦法官對裁判的合法性、合理性、公正性進行解釋，說明裁判的理由和依據，使當事人服判息訴。五是巡回辦案，服務群眾。在沒有法庭的鄉鎮設立便民訴訟工作站或固定巡回辦案點，定人、定時巡回辦案，深入農村現場開庭，方便群眾訴訟。

（五）立足管理規范，著力抓好機制健全。一是規范審判流程管理機制，強化立案庭對案件流程管理，提高訴訟效率，防止和杜絕“兩超”案件和“三案”；二是規范審判質量評查機制，加強審監庭對審判工作的監督管理，保證案件質量，促進司法公正；三是規范工作績效管理考評機制，加強政治處和績效考評辦公室對各部門和個人績效的科學考評管理；四是規范涉法涉訴穩控機制，加強由院領導包保、原承辦法庭、原承辦人負責的涉法涉訴案件處理辦法，協調配合相關部門將信訪案件解決在萌芽狀態；五是規范違法違紀懲處機制，加強黨風廉政建設工作，加大責任追究力度，杜絕和防范司法不公現象發生。

二、改進服務方法

在審判工作中積極進取，開拓創新，不斷探索改進服務大局的方法，做到“四個注重”，努力營造“四個環境”。一是刑事審判注重寬嚴相濟。通過“嚴”來最大限度懲處和震懾嚴重刑事犯罪，通過“寬”來最大限度分化瓦解犯罪分子，最大限度減少社會對立面，努力營造安全穩定的投資環境；二是民商事審判注重調判結合。堅持“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的方針，切實加大調解工作力度，努力營造和諧的社會環境；三是行政審判注重司法協調。在不違反法律規定，不損害國家、公共利益和他人合法利益的前提下，盡可能通過協調的方式化解行政爭議，引導當事人依法理性維權，減少對立面，努力營造高效的政務環境；四是執行工作注重和解與強制執行并用。一方面加大執行和解力度，盡量使雙方當事人互諒互讓，化解矛盾，促進和諧，另一方面加大強制執行力度，保護當事人的合法權益，努力營造公正權威的司法環境。

三、提高服務能力

（一）創建“學習型”法院，提高法官司法水平。樹立終身學習的觀念，加強學習，努力形成濃厚的學習氛圍，以學習增長才干，提高素質，改進作風。積極組織發動廣大法官針對審判工作的新情況、新問題進行調查研究，大興調查研究之風，經常開展學習交流、研討活動，進一步研究應對措施，提出解決問題的對策，及時形成意見，統一司法尺度，促進司法公正。

（二）加強教育培訓，提高法官服務能力。自2月2日起，我院開展了為期十天的紀律教育活動，并舉辦了一場“當法官好，當好法官”的主題演講比賽活動，對三名工作績效差、工作方式差的干警進行了警示談話。黨組成員在全院干警大會上進行了述職述廉，接受監督。在紀律教育中，干警們敢于揭短亮丑，勇于建言獻策，提出意見、建議23條，目前已整改12條，正在整改5條，積極創造條件整改6條。通過教育活動使廣大法官牢固樹立大局意識、公正意識、效率意識、平等保護意識和服務意識，打牢為大局發展提供優質司法服務的思想基礎。通過組織專門學習、培訓，增強法官懲罰刑事犯罪，維護國家安全和社會穩定的能力；增強依法調節經濟關系，促進社會主義市場經濟健康發展的能力；增強依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力；增強支持和促進依法行政，推進社會主義民主政治建設的能力；增強在司法領域保障人權，維護人民群眾合法權益的能力；增強正確適用法律，公正高效司法，保障在全社會實現公平和正義的能力。

（三）加強作風和廉政建設，為大局發展提供優質高效服務。通過加強法官隊伍作風和廉政建設，進一步樹立全心全意為人民服務的宗旨，保持求真務實的工作作風和艱苦奮斗的優良作風，抵得住誘惑，經得起考驗。加強司法廉潔教育，加強隊伍管理，加大對違法違紀案件的查處力度，使法官明明白白審案、干干凈凈司法，堂堂正正做人，以廉潔公正高效樹立司法權威，以嚴格公正文明提高司法公信力。

（四）開展創建活動，提升服務品質。年，我院以開展“績效管理年”活動為依托，圍繞“保穩定、保發展、保民生”的工作重點，積極開展審判優質高效服務，促進社會穩定和社會經濟發展。努力實現結案率提升、上訴申訴率下降、發回改判率下降，增強辦案效果、增強司法公信力、增強司法親和力，改善隊伍素質、改善法院形象、改善司法環境、改善辦公條件的“一提、二降、三增、四改善”的工作目標。重點解決就案辦案、孤立辦案、機械辦案、割裂辦案的問題，堅持以公正的裁判、和諧的手段，努力實現辦案法律效果與社會效果、政治效果的有機統一，推動經濟社會又好又快平穩發展。

四、延伸服務領域

一是提高人民法庭的司法能力。對已取得法律資格的法官人員，都下派到法庭工作、煅煉，優化法庭人員配備。二是加大經費投入，加強基礎設施建設。繼洗馬人法庭完成規范化達標任務后，又投入資金，對蔡河人民法庭進行了改擴建，逐步改善各基層人民法庭辦案條件，全方位提升人民法庭的形象，真正把人民法庭建設好、管理好，發揮(下轉第59版）（上接第43版）法庭身處農村一線的優勢，使每一個人民法庭都成為聯系群眾、服務群眾的一面旗幟，成為確保一方平安的堅強陣地。三是堅持巡回辦案，方便群眾訴訟。堅持口頭立案、巡回立案、巡回審理、訴訟風險告知、司法救助等措施，讓那些交不起訴訟費、不會寫起訴狀、空閑時間少的村民都能平等享受國家司法資源。讓當事人少誤工、少跑路，達到“審好一案、教育一片、和諧一方”的目的。四是加強人民法庭對基層調解組織的業務指導，強化訴訟調解與人民調解的銜接，構建多元化的社會矛盾糾紛解決機制。五是積極參加社會治安綜合治理，開展“送法下鄉、送法進村、送法進校、送法進企”，以及“巡回百村辦案，深入百企服務”活動；加強與基層組織共建“平安社區、村”工作，維護社會穩定。