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年，我縣城鄉建設工作堅持以黨的十七大精神為指導，以貫徹省、市建設工作會議和全縣經濟工作會議精神為主線，以“楚天杯”、“四城聯創”活動為契機，以建設宜居宜創業城市為載體，統籌兼顧，協調發展，把我縣城鄉建設事業推向一個新階段。

一、搶抓機遇上服務

（一）搶抓“三大機遇”。一是宏觀政策機遇。武漢城市圈被國務院確定為“資源節約型、環境友好型”社會綜合改革試驗區，建設宜居宜創業城市成為大勢所趨，全省“楚天杯”又進入一個新的創建年度，全市“四城聯創”全面鋪開，對城建事業發展十分有利。二是法制環境機遇。元月1日，新的《城鄉規劃法》正式實施，為統籌城鄉發展提供了新的支點，也賦予城建工作更多的職能和責任。三是資金投入機遇。通過爭取國家政策扶持和招商引資，新一年投入城鄉建設開發資金數億元，縣政府在財力十分緊張的情況下也將擠出1000多萬元資金用于城市規劃和建設。“大抓城鄉建設、抓大城鄉建設”的氛圍逐步形成。

（二）突出“三個服務”。一是突出服務經濟建設。全力服務縣委提出的“兩化”建設，積極參與、兩大園區建設，為招商引資樹航標，開綠燈。二是突出服務村鎮建設。多途爭取省里專項扶持資金，辦好“百鎮千村”示范點，加強對各村規劃、建設工作的指導，確保新農村建設有序進行；對、、、、、等重點鎮，積極參與指導，規劃鎮區建制，解決實際困難，推進城鎮建設。三是突出服務行業發展。發揮建筑行業主戰場作用，突出中大、華都公司的龍頭地位，積極推行勞務輸出，開拓外埠市場。

二、明確重點辦實事

（一）緊扣三個重點。一是緊扣《城市規劃法》的實施。年是新《城市規劃法》實施的第一年，我們將致力于轉變規劃思路和方法，完善規劃管理制度，建立統籌規劃工作機制，推進規劃工作的科學化、程序化、法制化；二是緊扣城鄉建設發展。大力推進城鎮建設，全面提升建設質效，做到城區建設抓布局，促靚點，有起色；鎮區建設抓框架，促重點，有特色；村莊建設抓示范，促整治，有本色；三是緊扣城鄉建設管理。借助“楚天杯”創建和“四城聯創”，啟動和落實“門前四包”、“庭院三包”，理順工作體制，激活管理機制，加大執法力度，共建文明城市。

（二）辦好三件實事。一是落實規劃編制修整。啟動縣城城區總體規劃修編，啟動建制鎮總體規劃編制，落實40個行政村的村莊整治規劃。二是推進城區、園區、村鎮三項建設。力爭實現城區人均道路面積24.53平方米、萬人城市公交6.98標臺、城區綠化覆蓋率24.7%、燃氣普及率95%、供水普及率99%、城鎮人均住房面積28.6平方米，實現建筑裝飾裝修從業人員10萬人，產值20億元，新建工程全面合格，爭創省優、市優工程。三是提升節能減排水平。啟動城市污水處理廠、垃圾處理場建設，節能減排實現新突破，設計和施工階段建筑節能分別達到90%、80%，城區新建公共建筑和3萬平方米以上的住宅小區執行50%的節能標準，部分實現污水集中處理，城市生活垃圾無害化處理達到85.72%。

三、創新手段抓落實

（一）以大宣傳、大控管為手段，全力實施《城鄉規劃法》。通過電視臺、電臺等媒體，采取宣傳車、宣傳標語、宣傳手冊、宣傳節目等形式，廣泛宣傳規劃法；圍繞融入武漢城市圈和建設宜居宜創業城市，編制完成縣城區道路、供水、排水及地下管線、城市公交、環境衛生、園林綠化等專業規劃。落實城區50平方公里數字化地形圖的測繪和30平方公里規劃編制。全面推行規劃法；舊城區繼續凍結私人住房的改建、擴建、新建，鼓勵連片開發，禁止道路兩側房屋搭建。新城區成片建設1-2個300戶以上的小區，加強舊城改造和新區開發綜合協調能力，提高規劃效能，全力實施規劃法。

（二）以“一城三園”建設為重點，不斷增強城市承載能力。完成熊湖廣場建設，啟動“一河兩岸”景觀帶一期工程，提升城市建設檔次；完成工業園發展大道一期工程、大道及聞一多大道刷黑工程、河堤達標工程、水廠、工業園1號路延伸和提水泵站等重點工程建設，硬化配套十月路、審計路、18號路、私營經濟街。維修改造麗文路、雙橋路、城區部分街道、人行道、危橋和排水設施，拉開城市建設格局；建設污水處理廠、垃圾處理場，征收污水處理費，新建2—3座公共廁所和一批垃圾中轉站，新建公交樞紐站和候車棚。

（三）以“楚天杯”、“四城聯創”為載體，努力創建文明城鎮。加大創建力度。加強與鎮、經濟開發區及社區和相關部門單位的合作，啟動“門前四包”和“庭院三包”管理模式；強化創建機制。探索市政、園林、環衛等行業的“專業化承包、企業化經營、市場化運作”模式，杜絕“掛靠經營、個人承包”、“一賣了之”，完善垃圾處理費、水費和車輛垃圾處理費捆綁征收；營造創建氛圍。動員社會參與，鼓勵市民監督，加強法制宣傳；維護創建成果。堅決拆除私搭亂建，制止“臟、亂、差”現象，擴大清掃保潔面，提高清運時效，加強城區綠化，維護好廣場和主要街道的綠化設施。

（四）以統籌城鄉發展為動力，全力推進村鎮建設。恢復城鎮和鄉村規劃“一書三證”制度，指導鄉（鎮）村的規劃編制和實施；抓好36個重點示范村建設。指導部分村莊和農戶，以清潔家園為主要內容，開展村莊環境整治；推進小城鎮供水取水設施建設，做好垃圾、污水處理工作，確保群眾飲水安全；按照“百鎮千村”示范要求，積極向上申報和爭取項目，扶持、、、、、等重點鎮，搞好基礎建設，提高鎮區輻射能力。

四、轉變觀念樹作風

（一）堅持依法行政，注重“三個凡是”。一是凡是法律要求的，要堅決執行，不徇私情。認真落實建設行業和法律、法規、規章，發揮職能，履行職責，做到不“缺位”。二是凡是法律禁止的，要嚴格奉行，不踩紅線。對各項禁令和規定，堅決遵守，規范行政，不碰“高壓線”。第三，凡是法律規定的，要嚴守程序，不厭其繁。在執法處罰和行政許可審批上，該告知的要告知，該公示的要公示，文書要送達，時限要遵守，手續要完備，回復要落實，政務要公開；推行電子政務和行業信息化，推進審批流程管理，實行網上審批，爭取與省市同步開通服務熱線，提高透明度，增強公信力，提升依法行政水平。

（二）堅持為民行政，力求“三個為民”。一是要樹立民本意識。“民為邦本，本固邦寧”。把實現好、維護好、發展好人民群眾最根本的利益作為工作的出發點和落腳點，作為檢驗工作的第一準則，貼近群眾、想著群眾、為了群眾，關注每一件小事、每一條意見，每一個建議。二是要匯集民智民力。以“全國城管執法隊伍形象建設年”活動為契機，把群眾作為城市管理的主體，把民生作為城市管理的主題，宣傳到位、政策到位、溝通到位，構建全民關心城市管理、理解城市管理、參與城市管理的新格局。三是要堅持為民辦事。“政聲人去后，民意閑談間”。認認真真訪民情，誠誠懇懇解民憂，踏踏實實謀民利。為群眾解決一些實際問題，對前來辦事、前來上訪的群眾，要“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”，真心解決問題。

（三）堅持務實行政，要求“三個實在”。一是思路“實在”，求真務實想干事。堅持一切從實際出發，一切從人民利益出發，以科學的工作方法和扎實的工作態度創造性地開展工作，制定科學具體的思路，推動工作良性健康發展。二是措施“實在”，規范操作會干事。不斷加強制度建設，不斷適應新形勢、新任務的要求，對所出臺的制度經常進行完善、規范和強化，增強制度的剛性和可操作性，確保制度落實。三是效果“實在”，身體力行干成事。注重實績，既要多干一些近期迫切需要解決的事，多干一些當前廣大群眾受益的事，還要多做一些打基礎、增后勁、管長遠的事。

（四）堅持清廉行政，做到“三個注意”。一是要注意保持良好的生活作風。堅持正確的生活態度，追求高尚的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚。嚴以律已、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣。二是注意凈化自己的社交圈。多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友，做到擇善而交。三是注意各種生活小節。分清是非，管好自己，管住下屬，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該做的事情不做，堂堂正正做人，認認真真做事。