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街道農花村的工作重點是火車站的拆遷工作,該村以科學發展觀為指導,深化反腐倡廉宣傳教育,加強監督,不斷鞏固和完善懲防體系建設,全力維護群眾正當利益,以求實創新的精神,扎實有效的工作,做好站建設攻堅工作。
一、以黨風廉政教育為抓手,強化教育導廉
反腐倡廉,教育是基礎。在深入分析黨員干部思想作風基礎上,街道農花村將以火車站拆遷為工作中心,突出重點開展宣傳教育。堅持以村干部、黨員、學生及干部家屬為重點,分四個層次有的放矢地開展教育。在村黨員干部中側重開展“樹立科學發展觀”、“堅持正確政績觀”、“如何保增長,促轉型”等主題教育活動,進一步增強“立黨為公、執政為民”的宗旨意識。推行黨員干部承諾制,按照“公開亮諾,督促履諾,年終評諾”的程序,使廣大群眾全方位參與對黨員干部的監督。在一般黨員群眾中側重開展理想信念、法律法規和優良傳統教育。通過開展各種形式的活動,如黨員大會、村民代表大會,法制教育進農村、黨員冬訓等,力求取得實效。在教育內容上,講求實際,貼近生活,將重點放在站建成后的設想、發展遠景展望、拆遷政策文件及拆遷后的村民就業導向等方面,發揮黨員先鋒模范作用,以行動支持、擁護站建設。在學生中側重德育教育,開展以反腐倡廉為主要內容的漫畫、講故事等,引導學生增強廉政觀念,奠定終身廉潔做人的品德基礎。在干部家屬中側重賢良廉潔、崇尚文明、遵紀守法的思想道德教育。組織干部家屬收看反腐倡廉影視教育片,不定期組織干部家屬召開座談會思廉、說廉、倡廉,并結合每年春節、端午節、中秋節等傳統節日,向干部家屬發放廉政一封信,使其積極影響促進村干部拆遷中廉潔從政。
二、以民主法制建設為核心,強化監督維廉
反腐倡廉,監督是關鍵。拆遷中,將緊扣本村特點和實際,有效地把廉政建設與建立村級民主管理制度、民主決策制度、群眾監督制度相結合,自覺接受上級部門和黨員群眾的監督。
一是抓民主決策的貫徹執行,營造班子的整體合力。在理論學習或日常談心中,都經常講團結、說團結,“重大事項議事規則”、“民主和生活會議事規則”長期貫徹實施,組建了村委會人員、黨員骨干、村民代表的村集體資產清算及管理小組,拆遷中的重大事項如建房手續不全、低保戶、困難戶、區劃調整歷史遺留問題等拆遷重大事項,一律經村“兩委會”集體討論,共同研究,民主決策,使團結在民主、科學、規范的決策過程中得以實現。
二是抓民主管理的扎實細致,切實保障拆遷戶民主權利。將工作做在前面,拆遷前,召開村民民主議事會、黨員、村民代表座談會。走訪群眾,面對面的與群眾交談,心與心的與拆遷戶溝通,廣泛征求意見,傾聽心聲,對反映較強烈的普遍性問題,想法設法與部門協調,多方面維護群眾利益。如:公墓搬遷最終確定的補償辦法,拆遷戶安置地點的選擇等,均是廣泛收集的第一手資料,為拆遷工作的穩步推進贏得堅實的群眾基礎。
三是抓民主監督的推進力度,自覺接受群眾的監督檢查。定期將村務公開制度與拆遷工作相結合,對相關的政策法規,通過公開欄張榜公示,村民大會發放公開信等方式公布拆遷補償單價和范圍,特別是對群眾不易理解的有關附屬物補償標準及獎勵辦法,工作人員熱情向拆遷戶宣傳,積極動員其盡早搬遷,并設立咨詢和舉報熱線,由專人負責解答相關政策,接待來電來訪。社區黨風廉政建設監督員將廉政文化標識印制在紅色宣傳帽上,不僅能參與拆遷談判過程,更從視覺上給人以直觀的警示教育。
三、以規范權力運行為目標,強化制度保廉
反腐倡廉,制度是保證。從歷次拆遷中,矛盾焦點主要集中在房屋拆除補償標準上。對此,我們將拆遷補償標準明確化、公開操作陽光化、工作內容細致化,按程序辦事,切實做到心中明、一口清。堅持同類房屋拆遷補償標準單價相同,補償總價按實際面積核算,不存在額外補助或附屬協定,避免暗箱操作、權錢交易等現象的發生。同時,堅決執行舊房及附著物拆除工程招投標管理辦法。嚴格執行有關招投標管理條例,所有工程公開、規范操作,并向相關部門備案,從源頭上預防和治理腐敗現象發生的關鍵,保證了干部的廉潔從政。
四、以落實黨風廉政建設責任制為目的,強化責任考廉
一是組織落實到位。在街道拆遷指揮部中,下設治安巡邏、違章拆除、資金保障、督促檢查、政策宣傳、后勤保障、糾紛調處和談判事務等8個專項工作組,組長分別由村班子成員擔任,通過分組明確職責分工,落實責任到人,各工作組之間也保持密切聯系,不斷交流工作方法和工作內容。
二是嚴明工作紀律。所有工作人員必須經過培訓后方能持證上崗,工作期間,胸前要掛有“站拆遷工作人員證”。同時,作息時間以方便拆遷談判為原則,做到隨叫隨談,雙休日、節假日照常上班,任何人員不得以任何理由離開崗位。針對拆遷中可能引發的各類矛盾和不穩定因素,各工作組按照誰出問題誰負責的原則,主動及時地協調問題,解決矛盾。
三是抓好檢查考核。把拆遷工作的具體內容、進度,按要求量化指標,制訂具體的檢查標準,組織人員進行考核、打分,同時運用好考核的結果,切實將其作為村干部業績、獎懲評定的重要內容。
四是建立廉政合同制。黨總支書記與班子成員在拆遷工作中,開展“兩個責任書-----拆遷目標進度責任書、黨風廉政建設責任書同簽”活動,將黨風廉政建設目標責任化,實行一票否決制,實施黨風廉政建設“連帶責任制”,即一名干部出現違紀、違規問題,所在組全體人員共同受罰,有效地建立廉政責任的共同感和相互監督機制。
五是嚴格責任追究制。努力強化村干部的責任意識和危機感。村“兩委”領導班子和主要領導對責任范圍內的黨風廉政建設責任不落實,特別是對管理范圍內出現的違紀違規問題不制止、不糾正,都要按責任制的規定嚴格加以追究,確保黨風廉政建設責任制得到貫徹落實。