本站小編為你精心準(zhǔn)備了體制變化下街道人大工作交流材料參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

年新成立以來，區(qū)域城市化進(jìn)程不斷加快。僅在年，就有3個鎮(zhèn)同時改建制為街道，轄區(qū)內(nèi)形成了7個街道辦事處、4個鎮(zhèn)的行政格局。地方組織法第五十三條規(guī)定：“常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和其它工作機(jī)構(gòu)。”撤鎮(zhèn)建街后，各新建街道在原鎮(zhèn)人大的基礎(chǔ)上及時組建了街道人大工委。如何在街道體制下開展好人大工作，盡快適應(yīng)由鎮(zhèn)人大向街道人大工委的角色轉(zhuǎn)變，完成由地方一級權(quán)力機(jī)關(guān)向派出機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)換，已成為新形勢下做好人大工作，具有較為普遍意義的重要課題。

一、街道體制下形勢任務(wù)的轉(zhuǎn)變

1、從鎮(zhèn)到街的總體轉(zhuǎn)變。各新建街道都是在城市化率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，獲準(zhǔn)改制為街道的，城市化程度越高，對民主法制建設(shè)的要求也相應(yīng)提高。隨著社會管理重心的下移，街道承擔(dān)的城市管理和社會服務(wù)任務(wù)日趨繁重，開展好街道人大工作，對于加強(qiáng)城市基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)自治組織實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提升城市現(xiàn)代化水平，具有重要意義。

2、工作重心的調(diào)整轉(zhuǎn)換。鎮(zhèn)街人大工作，都是以保證憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，以及對區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的工作開展監(jiān)督作為重點(diǎn)。兩者的不同在于，鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)本級人民代表大會閉會期間的日常工作，依法對鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和財政預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，街道人大則更加側(cè)重于轄區(qū)內(nèi)人大代表的視察調(diào)查、執(zhí)法檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民以及建議辦理等活動的協(xié)調(diào)組織。這一重心轉(zhuǎn)換可以理解為，從程序性工作向?qū)嶓w性工作的調(diào)整。

二、街道體制下人大工作的變軌

1、工作體制由橫變縱。一是領(lǐng)導(dǎo)體制上，由鎮(zhèn)人大受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會指導(dǎo)，變?yōu)槭軈^(qū)人大常委會和街道黨工委雙重領(lǐng)導(dǎo)；二是機(jī)構(gòu)設(shè)置上，由法定的一級地方權(quán)力機(jī)關(guān)變?yōu)閰^(qū)人大常委會的派出機(jī)構(gòu)，與區(qū)人大常委會的其他辦事機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)區(qū)級人大的工作職能；三是權(quán)力體制上，由獨(dú)立行使權(quán)力變?yōu)槭軝?quán)行使部分權(quán)力，按照區(qū)人大常委會的工作計劃和部署，結(jié)合本街道的實(shí)際情況開展工作。

2、工作職責(zé)有增有減。一是職能延續(xù)方面，主要是閉會期間代表活動的開展，對行政機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督等人大機(jī)構(gòu)的主體工作；二是職能刪減方面，主要集中在鎮(zhèn)一級人大承擔(dān)的人代會工作，以及組織選舉鎮(zhèn)一級政府組成人員等；三是職能調(diào)整方面，主要是組織轄區(qū)內(nèi)各級人大代表開展閉會期間活動，履行區(qū)人大常委會交辦的各項工作任務(wù)。

3、工作方式有張有弛。街道人大工委以配合區(qū)人大常委會開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動為主，工作任務(wù)更加側(cè)重為代表服務(wù)，總體可以概括為閉會期間代表聯(lián)（小）組開展工作的參謀部和代表履行職務(wù)的服務(wù)部；人大代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政治理論、業(yè)務(wù)知識，開展代表工作，交流經(jīng)驗的平臺；宣傳人民代表大會制度、人大工作和公示代表活動情況的園地；代表聯(lián)系選民和接待群眾，就有關(guān)事項約見有關(guān)責(zé)任人的橋梁；傳遞人大工作信息的窗口。

三、街道體制下人大工作的轉(zhuǎn)軌路徑

由于工作職責(zé)的不同，街道人大工委除了協(xié)助區(qū)人大常委會組織好每年的區(qū)人代會外，日常工作以代表服務(wù)和日常監(jiān)督工作為主。下面試從監(jiān)督工作和代表工作兩個方面就體制變化后街道人大工作的路徑轉(zhuǎn)換作一簡要分析：

（一）監(jiān)督工作方面

街道人大的監(jiān)督工作雖然不同于鎮(zhèn)人大，但監(jiān)督的基本職能和范疇不變，監(jiān)督方式上更加強(qiáng)調(diào)協(xié)助配合區(qū)人大常委會，在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。

1、圍繞中心，突出重點(diǎn)。由于撤鎮(zhèn)建街帶來的形勢任務(wù)變化，街道人大工委必須緊緊圍繞區(qū)人大常委會和街道黨工委的工作中心開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，并注意增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性，努力提升監(jiān)督的實(shí)際成效。要通過對目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過對法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，促進(jìn)依法治街、維護(hù)社會穩(wěn)定；通過對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督，促進(jìn)街道為民辦實(shí)事工作落在實(shí)處。

2、上下協(xié)作、形成合力。街道人大工委代行區(qū)人大的部分職權(quán)，對街道辦、本區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)的工作可以提出意見和建議。但在監(jiān)督過程中涉及對有關(guān)事項做出決定的權(quán)力在區(qū)人大常委會，街道人大工委應(yīng)把在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的、關(guān)系比較重大的、需要由區(qū)人大常委會做出相關(guān)決定的問題及時報告，以在監(jiān)督上形成整體合力。

3、加強(qiáng)溝通，支持促進(jìn)。街道人大工委對街道辦事處、本區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)的工作開展監(jiān)督是法律賦予的職責(zé)，由于三者在促進(jìn)本地區(qū)四個文明建設(shè)上目標(biāo)是完全一致的，街道人大也應(yīng)做到監(jiān)督與支持相結(jié)合，與他們加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，使人大開展的每一項工作都能讓他們及早了解，從各方面做好配合。在增強(qiáng)活動實(shí)效的同時，也使他們感受到人大的支持和促進(jìn)。

（二）代表工作方面

街道人大工委雖然不需組織本級人大會議、開展本級人大代表工作，但組織本街道產(chǎn)生的區(qū)人大代表進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聽取匯報、視察調(diào)研，聯(lián)系選民、向選民述職，指導(dǎo)代表準(zhǔn)備議案和建議，督促代表建議、批評和意見的辦理等工作任務(wù)絲毫未減。

1、健全制度，規(guī)范運(yùn)作。街道人大工作機(jī)構(gòu)是組織區(qū)人大代表日常活動的主角，所以應(yīng)特別注意建立健全代表活動方面的制度。對如何搞好本轄區(qū)人大代表的視察、調(diào)查和檢查工作，對區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)如何監(jiān)督，應(yīng)明確具體的范圍和辦法。比如，如何組織好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是有關(guān)法律法規(guī)知識方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；如何做好代表意見建議的收集、整理、上報和監(jiān)督協(xié)助辦理工作；如何加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，讓代表接受選民的監(jiān)督等，真正使街道人大工作有具體的“抓手”。

2、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效。街道人大的代表工作應(yīng)側(cè)重為代表履職服務(wù)，如協(xié)助代表聯(lián)系選民，了解民意，及時反映人民群眾的意見和要求；有序組織代表向選民述職，并接受選民評議；聯(lián)系各級人大代表，定期召開座談會，聽取和反映代表的意見和要求；協(xié)助指導(dǎo)人大代表提好代表議案和代表建議，督促代表建議、批評和意見的辦理等。

3、發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新。要積極利用原有的鎮(zhèn)人大代表資源，充分發(fā)揮他們貼近群眾、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為區(qū)人大代表聯(lián)系選民，反映群眾呼聲和要求提供橋梁和紐帶。參照本區(qū)沿江街道建立議事員隊伍的模式，努力拓展閉會期間代表活動的參與范圍，增強(qiáng)代表視察調(diào)研活動的實(shí)效。同時，要積極借鑒原鎮(zhèn)人大開展代表活動的有益經(jīng)驗，組織各級代表參與監(jiān)督重大工作的實(shí)施，列席黨工委、辦事處的有關(guān)會議，有效調(diào)動代表履職的積極性，不斷增強(qiáng)代表工作的活力。