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一、政務(wù)公開工作的基本情況

全面推行政務(wù)公開，加大依法治校力度，是強(qiáng)化學(xué)校民主管理，提高辦學(xué)質(zhì)量效益的關(guān)鍵措施。為此，我們把落實政務(wù)公開制度作為促進(jìn)學(xué)校教育改革發(fā)展的一項重大工作，擺上重要位置來抓。通過近幾年的努力和實踐，基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)（校長）負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)督，工會組織具體組織實施的工作格局。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對這項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各學(xué)校相應(yīng)成立了政務(wù)公開、民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，工會、人事、財會、學(xué)籍、校產(chǎn)等部門的負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)處理政務(wù)公開工作具體事宜。每一個階段任務(wù)、每一個公開項目，都有人負(fù)責(zé)，確保政務(wù)公開各項工作落實到位。

二是實行全面公開。目前教育局機(jī)關(guān)、基層學(xué)校全部推行了政務(wù)、政務(wù)公開，公開率達(dá)到×××。政務(wù)公開主要采取“六種形式”，公開“十項內(nèi)容”。“六種形式”是：1、教職工代表大會和教職工大會。學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展的方針政策、改革方案、財務(wù)收支情況、重要規(guī)章制度、獎懲規(guī)定、教職工福利分配方案、干部評議等必須提交教代會審議。2、黨政工聯(lián)席會議。定期和不定期召開黨政工負(fù)責(zé)人參加的會議，互通有關(guān)情況。3、學(xué)生家長會。向?qū)W生家長通報教育教學(xué)工作情況，回答家長提出的問題，聽取他們的意見和建議。4、政務(wù)公開欄。將學(xué)校財務(wù)收支、招生工作、職稱評定、評先樹優(yōu)等情況及時張貼通報。5、舉報箱和公開電話。社會和學(xué)生家長可以通過寫舉報信和打電話向?qū)W校或上級有關(guān)部門反映教育教學(xué)中的違規(guī)現(xiàn)象。6、各種宣傳媒體。利用校報、互聯(lián)網(wǎng)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)報刊、電臺、電視臺等及時向社會通報學(xué)校的有關(guān)情況。政務(wù)公開的十項內(nèi)容：一是學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、管理制度公開；二是人事制度改革、教育教學(xué)改革方案公開；三是學(xué)校的基建項目、建設(shè)資金公開；四是學(xué)校收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)及重大財務(wù)收支情況公開；五是住房分配情況公開；六是干部教師獎金分配辦法公開；七是職務(wù)聘任、職稱評定公開；八是組織發(fā)展、評先樹優(yōu)公開；九是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開；十是教育服務(wù)承諾公開。

三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。區(qū)教育局將政務(wù)公開工作納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評估，并占據(jù)較大權(quán)重；把政務(wù)公開工作作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核的一項重要內(nèi)容，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，增強(qiáng)了各校搞好政務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理的責(zé)任感；區(qū)教育工會經(jīng)常進(jìn)行政務(wù)公開、政務(wù)公開檢查，督促各學(xué)校嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作。對那些有令不行、弄虛作假、搞假公開或不公開、損害群眾利益的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)了政務(wù)公開民主管理制度的嚴(yán)肅性。

二、重點工作情況和主要經(jīng)驗做法

政務(wù)公開的根本目的是增加工作透明度，促進(jìn)規(guī)范管理，解決難點問題，辦好人民滿意的教育。近年來，我們抓住工作重點，通過深化政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，嚴(yán)格落實教代會制度，突出解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，取得了顯著效果。

（一）健全制度，突出解決重點難點問題。在全面落實政務(wù)公開民主管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育實際，我區(qū)先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》、《重大事項請示報告制度》、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校民主決策民主管理與民主監(jiān)督的實施意見》、《***教育局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列規(guī)章，明文規(guī)定只要涉及群眾利益、群眾關(guān)心的行政行為，必須進(jìn)行公開。每年召開一次政務(wù)公開、民主管理經(jīng)驗交流會，對全區(qū)學(xué)校的政務(wù)公開、民主管理檔案進(jìn)行展評。近年來，我區(qū)教育系統(tǒng)政務(wù)公開突出了六個重點：一是招生工作公開。目前，我區(qū)義務(wù)教育階段招生工作由區(qū)教育局統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一分配初中、小學(xué)招生計劃，確保義務(wù)教育“免試、劃片招生、相對就近入學(xué)”，義務(wù)教育階段學(xué)校一律不得拒收學(xué)片內(nèi)學(xué)生，保證適齡兒童接受義務(wù)教育。招生期間，各學(xué)校招生政策、招生計劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完全公開；區(qū)教育局加大檢查力度，開展隨訪督導(dǎo)，嚴(yán)禁擇校、擇班和亂辦班行為，規(guī)范了招生秩序。二是教育收費(fèi)公開。學(xué)校收費(fèi)是社會和群眾關(guān)注的熱點，也是政務(wù)公開的重點。工作中，區(qū)教育局制定了收費(fèi)請示制度、各級各類學(xué)校所有收費(fèi)項目和數(shù)額都必須向教育局先行請示，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并統(tǒng)一使用財政部門印制的收費(fèi)票據(jù)；所有收費(fèi)項目、數(shù)額、收費(fèi)依據(jù)都在顯著位置向社會和家長公示，這些收費(fèi)政策都進(jìn)行了公開，確保同等情況的學(xué)生同等對待，杜絕了擇校中的不公平問題。三是教育教學(xué)公開。全系統(tǒng)深入開展“課堂教學(xué)質(zhì)量效益年”、“師德建設(shè)年”“學(xué)校開放日”等活動，請家長進(jìn)課堂聽課，對學(xué)校教育教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督。督促教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，以教育教學(xué)的公開來提高教育教學(xué)質(zhì)量的提升。對家長反映的布置作業(yè)超標(biāo)、體罰變相體罰學(xué)生、從事有償家教的教師，及時進(jìn)行了教育和處理。四是選人用人公開。對于教師聘用，面向社會公開招聘，明確條件，競爭擇優(yōu)；對于干部選撥，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，公開選拔、公平競爭、公正錄用；各學(xué)校也普遍采用中層干部公開競聘的辦法，把群眾信任、組織放心、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。五是廉政建設(shè)公開。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職、思想?yún)R報、廉政檔案等有關(guān)廉政制度，形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。深入開展“做勤廉表率，促科學(xué)發(fā)展”、“廉政文化進(jìn)校園”等活動，并把廉政文化向家庭、社區(qū)延伸，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）依法治教，嚴(yán)格落實教代會制度。通過嚴(yán)格教代會召開的程序，規(guī)范教代會的內(nèi)容，維護(hù)了教代會的嚴(yán)肅性，保障了教職工合法權(quán)益。我們要求各基層學(xué)校每年召開一至兩次教代會，三年換屆。教代會召開前，學(xué)校必須就會議議程、參加人員等事項向區(qū)教育工會作出請示，經(jīng)區(qū)教育工會請示局黨委批準(zhǔn)后方可召開。教代會上，校長做學(xué)校工作報告，財務(wù)收支報告，提交教代會審議。涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大決策、熱點難點問題等重大事項必須經(jīng)過教工代表討論通過后，方可實施。教工代表還可以就有關(guān)工作，向教代會提出提案，由學(xué)校給予答復(fù)。這些措施，保證了教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮了干部群眾的智慧和力量，促進(jìn)了學(xué)校管理水平的不斷提高。(

（三）拓寬渠道，虛心接受社會監(jiān)督。為了提高政務(wù)公開的質(zhì)量和效果，我們進(jìn)一步拓寬了監(jiān)督渠道。教育局將本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能等情況通過政府網(wǎng)向社會公開；根據(jù)區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一要求，制定了《***教育局服務(wù)承諾》，就舉辦教育機(jī)構(gòu)審批、學(xué)籍管理、學(xué)校招生、收費(fèi)管理、學(xué)校教育管理、教職工調(diào)動、首問負(fù)責(zé)制、廉潔服務(wù)等群眾關(guān)心的八項內(nèi)容向社會作出公開承諾，并制定了違諾處理條規(guī)，建立了監(jiān)察與投訴渠道，接受群眾監(jiān)督；各學(xué)校政務(wù)公開方式從校報、公開欄等常規(guī)形式發(fā)展到校園網(wǎng)、學(xué)校廣播、校園電視臺等現(xiàn)代化手段，增強(qiáng)了政務(wù)公開的效果。**年以來，教育局從關(guān)心支持教育改革發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和教育服務(wù)對象中聘請了教育行風(fēng)社會監(jiān)督員，對學(xué)校政務(wù)公開、教育行風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行有效監(jiān)督；我們還定期舉辦教育系統(tǒng)行風(fēng)對話活動，與教育服務(wù)對象面對面交流；設(shè)立了教育熱線電話，24小時值班，接受群眾對學(xué)校民主管理、政務(wù)公開工作的意見和建議。這些舉措，擴(kuò)大了社會和群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員照章辦事，有效杜絕了暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的滋生。

（四）抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化干部民主評議。實行民主評議、加強(qiáng)干部監(jiān)督，是落實政務(wù)公開的關(guān)鍵。區(qū)教育局將干部民主評議作為一項制度，每學(xué)年進(jìn)行一次，組織教師全員評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實教代會制度、執(zhí)行政務(wù)公開、招生收費(fèi)工作等方面的表現(xiàn)，給予量化打分，并將結(jié)果作為干部考核和晉升的重要依據(jù)。對群眾意見較多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，限期整改；對評議不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部實行誡勉。學(xué)校內(nèi)部也根據(jù)各自的實際情況，開展教師評中層，中層評校長，一級評一級的民主評議活動，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格按照招生、收費(fèi)等有關(guān)政策辦事，落實各項政務(wù)公開措施，促進(jìn)了學(xué)校管理的規(guī)范化。