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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全員參與,不斷激發(fā)稅宣“動(dòng)力源”
多年來,**縣國(guó)稅局一直重視稅收宣傳工作,也取得了較好成效。如何在新時(shí)期突出構(gòu)建和諧國(guó)稅的主線,進(jìn)一步提升稅收宣傳的實(shí)際效能?為此,縣局在局務(wù)會(huì)上和全體干部中開展了專題討論,大家認(rèn)識(shí)到“稅收宣傳任重道遠(yuǎn)”,明確了稅收宣傳創(chuàng)新增效的新目標(biāo),形成了稅收宣傳人人有責(zé)的工作氛圍。
稅收宣傳關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。縣局將稅收宣傳繼續(xù)擺上突出位置和重要日程,列入全員年度崗位目標(biāo)的重要考核,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn),經(jīng)常會(huì)辦稅收宣傳工作,做到稅收宣傳與稅收征管同布置、同檢查、同考核。縣局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),辦公室、人教、法規(guī)、稅政、紀(jì)檢和信息中心等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的稅收宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)具體稅收宣傳工作事宜;各分局也建立了由一把手總負(fù)責(zé)、綜合股具體抓的稅收宣傳小分隊(duì),進(jìn)一步完善了覆蓋全系統(tǒng)各級(jí)次的稅收宣傳組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),還根據(jù)省、市局有關(guān)稅收宣傳工作部署,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步完善了“稅收宣傳工作考核辦法”,對(duì)稅收宣傳、信息宣傳、責(zé)任區(qū)稅法輔導(dǎo)、稅收宣傳月活動(dòng)以及稅收科調(diào)研工作,都作出了具體的明確要求、考核分值和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),從縣局班子成員到基層一線干部,人人頭上都有必成的剛性稅宣任務(wù)指標(biāo),其實(shí)績(jī)與單位評(píng)先和個(gè)人獎(jiǎng)懲直接掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)。此舉極大地激發(fā)了全體干部踴躍投身稅收宣傳工作的政治熱情和精神動(dòng)力,全系統(tǒng)形成了稅收宣傳人人重視、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的生動(dòng)局面。
二、緊貼主題,多種載體,強(qiáng)勢(shì)打造稅宣“直通車”
稅收宣傳需要與時(shí)俱進(jìn),注重實(shí)效。為此,**縣國(guó)稅局緊緊圍繞稅收宣傳主題和稅收工作中心,采取多種有效形式,不拘一格、生動(dòng)具體地宣傳稅收法規(guī)政策,力求通過稅宣“直通車”駛上融洽征納關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的“連心橋”。
1、關(guān)注大勢(shì),開展氛圍濃烈的主題宣傳。在**年稅收宣傳月中,該局緊扣“稅收、民生、發(fā)展”的稅收宣傳主題,開展了有聲有色直觀感人的系統(tǒng)活動(dòng)。一是“夕陽紅”稅宣秧歌隊(duì)活躍城鄉(xiāng)。30名秧歌隊(duì)員統(tǒng)一身著鮮艷彩裝,肩批“依法誠(chéng)信納稅、共建和諧社會(huì)”等紅色授帶,高舉“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展改善民生”的大幅標(biāo)語,在縣城和各鎮(zhèn)敲鑼打鼓激情表演,聲情并茂地宣傳稅收知識(shí),散發(fā)稅收資料,營(yíng)造了濃烈的稅宣氛圍。二是“夜市稅宣燈箱”遍布縣城。針對(duì)縣城夜市人流量較大的特點(diǎn),制作了100只宣傳稅收知識(shí)的動(dòng)漫燈箱懸掛在縣城各街道路邊,燈箱圖文并茂,流光溢彩,吸引了許多市民游客駐足觀看。三是開展“小手牽大手”行動(dòng)。與縣教育局聯(lián)合在縣城六所中小學(xué)校進(jìn)行“當(dāng)好稅法宣傳員”輔導(dǎo)講座,印發(fā)稅收資料帶給家長(zhǎng)學(xué)習(xí)。四是舉辦“集市稅宣大篷車”。組織3輛稅收宣傳大篷車,奔赴全縣20個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))集市開展稅收咨詢活動(dòng)。五是“媒體稅宣”家喻戶曉。縣局在《**時(shí)報(bào)》、**廣播電視臺(tái)和電視臺(tái)開辟專欄,長(zhǎng)年累月宣傳稅收知識(shí)。
2、注重實(shí)效,開展及時(shí)到位的日常宣傳。該局在做好“面”上普及稅法的同時(shí),著力在“點(diǎn)”上突出個(gè)性化稅收宣傳,努力提高其針對(duì)性和實(shí)效性。一是設(shè)立“稅務(wù)顧問”。縣局選拔10名稅收業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任稅務(wù)顧問,在稅政科和法規(guī)科設(shè)立稅收咨詢熱線,及時(shí)幫助企業(yè)解難釋疑,使700多個(gè)企業(yè)受到稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。二是百名稅收指導(dǎo)員結(jié)對(duì)企業(yè)。去年,全系統(tǒng)組織100名管理和稽查干部,與300家重點(diǎn)企業(yè)和新辦企業(yè)結(jié)成對(duì)子,定期登門宣傳稅法知識(shí)和指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理,使這些企業(yè)的納稅核算和申報(bào)實(shí)現(xiàn)了“零差錯(cuò)”。三是分行業(yè)編送稅宣光碟。縣局根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)所需稅收宣傳的側(cè)重點(diǎn),將7個(gè)行業(yè)28類企業(yè)的各種涉稅法規(guī)政策編制成稅收知識(shí)光碟專輯,分別送給410個(gè)年創(chuàng)稅10萬元以上的有關(guān)企業(yè),稅宣光碟被企業(yè)譽(yù)為“學(xué)習(xí)稅收知識(shí)的好教材好老師”。四是為新辦企業(yè)提供個(gè)性化稅收宣傳。全系統(tǒng)系統(tǒng)跟蹤服務(wù)全縣招商引資大局,實(shí)行“稅收宣傳與客商創(chuàng)業(yè)同行”,對(duì)每個(gè)客商新辦企業(yè)從登記開業(yè)到投產(chǎn)經(jīng)營(yíng),責(zé)成專人適時(shí)上門送稅法,面對(duì)面地講授與企業(yè)相關(guān)的稅收知識(shí)。五是舉行最新稅收政策解讀宣傳。縣局先后舉辦三期新企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為400名企業(yè)法人代表和辦稅人員詳細(xì)解讀了新政策內(nèi)容及操作規(guī)定,并對(duì)**年增值稅轉(zhuǎn)型作了專門宣講,為企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了較好的導(dǎo)向作用。
3、常抓不懈,開展持續(xù)不斷的信息宣傳。該局在信息宣傳上堅(jiān)持“人人參與全員考核”,加大信息宣傳工作力度,并搶抓機(jī)遇,全方位、多視角地組織信息宣傳稿件,先后有160多篇稿件被總局、省局、市局和中國(guó)稅務(wù)報(bào)、鹽阜大眾報(bào)等省、市級(jí)報(bào)刊采用,較好地發(fā)揮了對(duì)內(nèi)鼓勁導(dǎo)向、對(duì)外塑造形象的作用。一是經(jīng)常檢查督促,確保工作持續(xù)。縣局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室經(jīng)常督查信息宣傳工作,每月在網(wǎng)上公布進(jìn)度,對(duì)后進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促其自加壓力奮起直追。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),提高寫作技能。縣局先后兩次舉辦信息宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,請(qǐng)報(bào)社記者講授新聞業(yè)務(wù)知識(shí),同時(shí)通過內(nèi)部網(wǎng)傳遞當(dāng)月工作重點(diǎn),搞好有關(guān)稿件的采寫引導(dǎo)。三是健全專項(xiàng)制度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)信息宣傳工作實(shí)行單項(xiàng)考核,依據(jù)稿件采用的不同級(jí)次,規(guī)定不同分值,對(duì)每個(gè)在職人員下達(dá)了年度完成的基本分值,年終據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì),進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。四是領(lǐng)導(dǎo)作出榜樣,帶頭調(diào)研寫稿。縣局和分局的負(fù)責(zé)同志都能擠出時(shí)間,親自動(dòng)手寫稿,有多篇稿件在上級(jí)信息刊物和新聞媒體上發(fā)表。不少同志白天忙征管,晚上寫稿件,一熬就是大半夜。有的同志雖年過半百,仍筆耕不止,長(zhǎng)年勤奮寫稿。
4、服務(wù)大局,開展促進(jìn)發(fā)展的調(diào)研宣傳。國(guó)稅部門開展稅收科調(diào)研活動(dòng)是深化稅收宣傳的重要方向。為此,該局規(guī)定班子成員、機(jī)關(guān)科室和各分局每年必須圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,向縣局和縣、鎮(zhèn)黨委政府報(bào)送3篇以上調(diào)研報(bào)告,為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升征管績(jī)效建言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀助手。去年全系統(tǒng)累計(jì)撰寫各類科調(diào)研文章85篇,其中46篇報(bào)送縣委、縣政府和上級(jí)內(nèi)刊,5篇被縣委內(nèi)參(決策版)和縣政府《**情況》采用,兩篇被《中國(guó)稅務(wù)(**專欄)》和《**國(guó)稅調(diào)研》采用。縣局報(bào)送的“當(dāng)前個(gè)體私營(yíng)企業(yè)稅收征管的難點(diǎn)及對(duì)策”一文,引起縣委、縣政府主要要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。縣政府采納我局的建議,于四季度組織國(guó)稅、地稅、公安等部門在全縣深入開展中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收秩序整治活動(dòng),取得了明顯成效。
三、加強(qiáng)協(xié)作,長(zhǎng)效管理,著力統(tǒng)籌稅宣“組合拳”
稅收宣傳是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的綜合性工程,只有贏得系統(tǒng)內(nèi)外各方面的配合支持,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,才能保證稅收宣傳健康運(yùn)行。為此,**縣國(guó)稅局著力抓好“三個(gè)強(qiáng)化三個(gè)提升”:首先是強(qiáng)化干部教育,提升隊(duì)伍素質(zhì)。采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、網(wǎng)上輔導(dǎo)、崗位練兵、互教互學(xué)等方式,經(jīng)常組織干部學(xué)習(xí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和稅收法規(guī)知識(shí),要求每個(gè)干部熟練掌握有關(guān)稅法知識(shí),在稅收咨詢中做到有問必答“一口清”,準(zhǔn)確解答無差錯(cuò),增強(qiáng)搞好稅收宣傳的實(shí)際能力。其次是強(qiáng)化部門協(xié)作,提升社會(huì)效應(yīng)。在稅收宣傳工作中,既當(dāng)好能征善戰(zhàn)的“主力部隊(duì)”,又組建多方力量參加的“聯(lián)合艦隊(duì)”,主動(dòng)請(qǐng)地稅部門一起設(shè)咨詢點(diǎn)、辦稅收集市、開展稅收宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市活動(dòng);請(qǐng)教育部門一起在中小學(xué)建立稅收宣傳教育基地;請(qǐng)經(jīng)貿(mào)委、流通辦、農(nóng)工辦、規(guī)建局等部門,到相關(guān)企業(yè)送稅法;請(qǐng)司法局將稅法知識(shí)列入“十一五”普法內(nèi)容;請(qǐng)檢察院和法院曝光重大涉稅案例;請(qǐng)縣文聯(lián)配合舉辦稅法楹聯(lián)展覽;請(qǐng)縣文化宮編演稅收題材的小戲;請(qǐng)企業(yè)家協(xié)會(huì)舉辦稅法知識(shí)沙龍,請(qǐng)媒體開設(shè)“一問一答”專欄等等。由于各部門配合支持,稅收宣傳的社會(huì)知曉度和感召力顯著提高。第三是強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌,提升宣傳績(jī)效。該局堅(jiān)持將稅收宣傳與日常稅源管理相結(jié)合,與納稅評(píng)估相結(jié)合,與稅務(wù)稽查相結(jié)合,與廉政巡訪企業(yè)相結(jié)合,努力使稅收宣傳滲透到稅收征管的每個(gè)環(huán)節(jié)和全部過程,成為推進(jìn)依法治稅的“催化劑”和提升管理質(zhì)效的“助推器”。全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅蔚然成風(fēng),納稅人誠(chéng)信納稅的遵從度明顯增強(qiáng),地方黨委、政府也更加關(guān)心、理解和支持國(guó)稅工作。