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金秋十月，碩果累累。當你走進縣非稅收入管理局，井然有序的工作氣氛，充滿朝氣的青春面貌，無不展現著非稅收管理局作為財政系統對外窗口的良好形象和作風，濃縮著他們這個年輕戰斗集體團結拼博、開拓創新的奮斗精神。正是憑著這股精神，他們把困難一個個踩在腳下，在較短的時間內闖出了一條非稅收入收繳改革創新之路。他們以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全縣經濟發展目標，立足改革創新，強化收入征管，用實際行動向黨和人民交了一份優異的答卷。實現了僅用半年時間就超額完成我縣年非稅收入全年任務的歷史性跨越，為我縣財政收入的快速增長作出了應有貢獻，有力地支持了全縣各項改革和重點事業的發展。

一、強化職能促發展

非稅收入是我縣稅收收入的重要補充，在縣級收入增長中占有舉足輕重的地位。進一步轉換和改革非稅收入收繳工作職能及制度是政府預算收入體系管理方式的一場"革命"。一年前，我縣非稅收入管理制度改革正式啟動之時，很多預算單位對這項改革抱有較大的疑慮和抵觸。作為這項改革的具體承擔者，縣非稅收入管理局被推到了風口浪尖。是迎難而上，還是退縮不前，縣非稅收入管理局干部用行動作出了回答。一是明確工作職能，履行工作職責。通過爭取領導重視，將非稅收入征收管理權限集中于財政機關，明確代表政府管理一切財政性資金，強調非稅收入管理局是非稅收入管理的唯一主體。二是建立全縣統一的非稅收入項目庫。對經過清理認定的合法非稅收入項目統一進行科學編碼，實行動態管理，并統一使用《非稅收入一般繳款書》票據。三是取消了執收執罰單位的非稅收入過渡帳戶，由財政部門在銀行設立非稅收入歸集專戶。四是扎實開展業務培訓。根據工作需要，今年先后分2期對全縣所有執收執罰單位的近300名人員進行了培訓，使參訓人員全面及時掌握了改革的重要政策規定，熟悉了非稅收入業務流程及具體操作規程。現在我縣非稅收入工作通過收繳管理方式的全面優化升級改革，建立了"執收單位在線開票、代收銀行繳款確認、資金實時繳入專戶、財政部門跟蹤監督"的非稅收入收繳管理方式。非稅收入資金實現了部份分散管理向財政集中管理，由專戶管理到收支兩條線管理的兩大跨越。預算外資金和罰沒收入實現了"兩個直達"，"兩個百分之百"。即預算外收入直達財政專戶，預算內收入直達國庫；預算外資金管理面達到100%，罰沒收入入庫率達到100%。

二、健全制度抓管理

自今年5月份開始，縣非稅收入管理局深入而扎實地開展了學習實踐科學發展觀活動。通過學習調研、分析檢查。找出了非稅收入政風行風和涉及服務對象的切身利益問題，影響非稅收入改革發展及體制機制方面的突出問題，為了增強整改的針對性，縣非稅收入管理局制訂了突出解決健全制度和建立機制等一系列的整改意見。一是嚴格收費項目管理。通過建立非稅收入項目庫，將收入項目設立調整事項的權限集中在非稅收入部門，各執收單位收入項目調整必須嚴格按程序辦事。二是規范票據管理，努力實現以票管費、以票抓收。對申請領購財政票據的部門嚴格把關，認真落實"驗舊領新，限量發放，票款同行"管理措施，及時發現并糾正財政票據使用中存在的問題。從制度上遏制了亂收費、亂罰款現象。三是重點加強黃砂和土地收入的規范管理。加大對罰沒收入、國有資產有償使用權的征管和稽查力度，對違規使用票據、隱瞞非稅收入的單位和個人，依規嚴處，確保非稅收入及時足額入庫。通過制度規范、強化征管、狠抓進度，今年我縣非稅收入收繳已取得了明顯成效，截止9月底，非稅收入管理局共組織非稅收入2.3億元，其中：完成納入預算內管理行政事業性收入8000萬元。(黃砂入庫4100萬元，社會撫養收費1050萬元，縣政府調控收入270萬元，國有資產占用費收入50萬元，罰沒收入2530萬元)，納入財政專戶管理的其他非稅收入1.5億元。落實收支兩條線管理工作單位158家，調整合并銀行繳款站點22家。非稅收入收繳結算戶結算率、計劃管理、帳戶管理、票據管理及統計報告規范率均達100%。

三、以人為本強素質

一是抓班子，帶隊伍。縣非稅收入管理局之所以能夠在較短時間取得驕人成績，關鍵在于他們抓住了隊伍建設這個根本。為了建設一個牢而不破、無堅不摧的領導班子，他們以爭當"五好"班子建設為目標，堅持工作業績"向上"，工作作風"下沉"，局長郭俊文同志事事率先垂范，處處以身作則，班子成員始終以事業為重，從嚴治局，民主空氣濃厚，做到重大事項集體研究，主要工作及時通氣，一般工作分工負責，維護了班子團結，形成了班子團結共事、互相支持、共謀發展的良好局面。

二是抓學習，強素質。為了建立一支紀律嚴明、業務精良、作風過硬、廉潔勤政的財政干部隊伍，縣非稅收入管理局堅決落實財政局黨委關于"人才庫"建設工作精神，按照"建學習型機關、當專家型領導、做思考型干部"素質要求，推行"抓學習、鉆業務、強素質"為主題的全員培訓工作，堅持一周一個專題，一旬一次講座，一月一次交流，星期五學習制度始終不變，努力開展政治業務大培訓、大比武、大練兵、大競崗、大考核活動，現在更新知識，自我"充電"，已成為全體干部職工的新追求。常年不斷的政治業務學習，使非稅收入管理局一批干部迅速成為精通業務和適用操作的技術骨干。

三是抓廉潔，重品行。非稅收入工作直接與錢打交道。針對這一特殊實際，他們按照年初的"抓黨風、促政風、正行風"思路，狠抓干部廉潔自律，始終把黨風廉政建設貫徹于財政工作全過程，認真遵守工作紀律，依規依法公正辦事，實行內部財務審計，防微杜漸，警鐘長鳴，全局干部無一人違反廉政建設規定，初步樹立了清正廉潔的良好形象。

四、優化服務樹形象

"服務就是管理，人人都是窗口"，這是縣非稅收入管理局對干部工作作風的全部詮釋。近年來，他們緊緊圍繞"內抓管理，外樹形象"這一主題進行規范化管理，擦亮文明窗口，增強服務意識，提高辦事效率。結合政風行風評議，全面實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制。大力推行"馬上辦、主動辦、上門辦和公開透明辦"工作作風。爭做"四個一"：有章必循，政令暢通，做到"一呼百應"；嚴守信用，有諾必踐，做到"一諾千金"；快速便捷，提高效率，做到"一路綠燈"；公開、公正、公平，做到"一視同仁"。大力推行優質服務零投訴，嫻熟業務零差錯的"雙零"活動，形成了人人有責任感，個個有工作激情的工作氛圍。凡是到非稅收入管理局辦過事的人，無不為這里的敬業精神、優質服務而感動。

熱情周到、優質高效的規范化服務，切實提升了單位的工作形象，贏得了預算單位的一致贊譽。在上半年一次學習實踐科學發展觀服務質量問卷調查中，非稅收入各項服務態度及滿意率達100%，干部服務質量及滿意率達99%，干部辦事效率及滿意率達99.5%。

過硬的領導班子帶出了一支高素質的干部隊伍，緊張又有序，嚴格而又溫馨的工作環境造就了一批勇于開拓，勇于奉獻的員工。如今重任在肩的縣非稅收入管理局將承載改革的春風，高舉發展的大旗，在縣委、縣政府的正確指導下，在財政局黨委的帶領下，滿懷信心，扎實工作，一定能創造出無愧于時代的新業績，譜寫非稅收入管理的新篇章。