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提案工作作為人民政協(xié)一項具有全局意義的工作，是建設(shè)社會主義民主政治的重要載體，是政協(xié)參政議政的重要途徑，是黨委、政府實現(xiàn)科學執(zhí)政的重要保障，也是集中民智、匯集民意的重要渠道。不斷加強和改進提案工作，對于促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，反映和解決民生問題，都有著重要和積極的意義。近年來，區(qū)政協(xié)堅持“圍繞中心，服務大局，注重質(zhì)量，講求實效”的原則，不斷提高提案工作科學化水平，委員提案的辦結(jié)率、滿意率已連續(xù)第7年實現(xiàn)了雙100%的目標，在促進“三個發(fā)展”和構(gòu)建和諧社會等方面作出了積極貢獻。

一、提案工作的主要做法

1、堅持知情引導，提高提案質(zhì)量。提案質(zhì)量是提案工作的生命線。為了提高提案質(zhì)量，我們超前組織和引導委員撰寫提案，使提案質(zhì)量逐年提高。一是積極引導，超前運作。全委會召開之前，區(qū)政協(xié)就提早給每位委員發(fā)出提案征集函，并編制“提案參考條目”供委員參考，引導委員圍繞黨政工作的重點、改革開放的難點、社情民意的熱點提出提案。二是委組牽頭，謀劃重點。專委會積極組織委員深入開展調(diào)查研究，認真分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展當中急需解決的重點難點問題，并根據(jù)專委會的特點，廣泛收集委員意見，重點提出幾件份量重、影響大、質(zhì)量高的提案。三是廣辟渠道，傳遞區(qū)情。提好提案關(guān)鍵要做到實事求是，我們每年的上半年和下半年都分別要組織委員培訓班，集中學習中央、省市區(qū)重要會議和文件精神，以及區(qū)里的重大事項和發(fā)展現(xiàn)狀，并通過區(qū)政協(xié)通訊和網(wǎng)站刊登最新的區(qū)情政情，幫助委員更好地知情明政。

2、加強檢查督促，增強辦理實效。提案辦理不僅是對政協(xié)委員意見建議的答復，還是改進政府工作的重要途徑，更是解決民生問題的有效舉措。因此，提案辦理不僅要體現(xiàn)在答復上，更應當體現(xiàn)在成果上。一是提高督辦層次。實行政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案制度，通過高位運作帶動提案整體辦理工作。近年來，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導積極牽頭走訪重點提案承辦單位，共同商討辦理方案，隨時視察辦理工作進展情況，及時幫助解決辦理中的問題，促進了提案的落實。二是強化責任考核。近年來，區(qū)政府將提案辦理工作納入全區(qū)“四個建設(shè)”工作目標，與街道和相關(guān)部門簽訂目標責任書，并把辦理完成情況作為考核績效的重要內(nèi)容，明確了各級各部門提案辦理責任，為提案辦理工作提供了組織保障。三是堅持動態(tài)跟蹤。把提案督辦與政協(xié)活動相結(jié)合，通過常委會議、主席會議的視察和各專委會的對口協(xié)商和視察活動，以及開展“回頭看”檢查和引發(fā)《督查專報》等形式，對提案辦理的過程和成果進行動態(tài)跟蹤，讓提案辦理公開透明。

3、重基礎(chǔ)常探索，激發(fā)工作活力。提案工作政治性很強，涉及到方方面面的工作，只有在原有工作制度化、規(guī)范化、程序化的基礎(chǔ)上，不斷探索新的工作手段，才能使提案工作常抓常新。一是加強“三化”建設(shè)。建立四辦主任聯(lián)席會議制度，定期研究提案辦理工作，協(xié)調(diào)解決具體問題。區(qū)政協(xié)制定了《提案審查工作細則》、《優(yōu)秀提案和提案工作先進委組評選表彰辦法》，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦聯(lián)合制定了《關(guān)于加強和改進提案工作的實施意見》，為進一步提高提案工作水平奠定了更加堅實的制度基礎(chǔ)。二是促進提案轉(zhuǎn)化。每年區(qū)政協(xié)收集到的提案當中，有部分提案雖然選題很好，但是缺乏具體可行的建議，沒有發(fā)揮應有的作用。因此，區(qū)政協(xié)將其整理編發(fā)成《政協(xié)信息》，報送市政協(xié)辦公廳或區(qū)委、區(qū)政府，借題發(fā)揮、多管齊下，促進有關(guān)問題得到更好的解決。三是搭建創(chuàng)新平臺。區(qū)政協(xié)建立了與駐區(qū)省市政協(xié)委員聯(lián)系交流的平臺，借助駐區(qū)省市政協(xié)委員的優(yōu)勢，把制約區(qū)域發(fā)展的重大問題，以提案形式向省、市“兩會”反映，吁請有關(guān)方面推進解決，為經(jīng)濟社會發(fā)展借智借力。

二、存在的主要問題

雖然提案工作取得了一定成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)政協(xié)委員利用提案履行職責的意識有待進一步加強；個別提案反映問題多，提出意見建議少，質(zhì)量有待進一步提高；缺乏深層次調(diào)研，提案建議可操作性不強；個別承辦單位對委員提案重答復請落實問題依然存在，這些問題有待于我們在今后的工作中采取措施加以改進。

三、下一步工作重點

“十二五”期間，將是又一個大發(fā)展、大建設(shè)、大跨越的黃金時期。在這個新的歷史時期，區(qū)政協(xié)提案工作將進一步致力發(fā)展、關(guān)注民生、促進和諧，選取具有全局性、綜合性和前瞻性的問題，謀發(fā)展大事，議發(fā)展大計，為我區(qū)順利實施“十二五”規(guī)劃發(fā)揮聚力助推作用。

1、精心組織，不斷優(yōu)化提案質(zhì)量。深化學習培訓，部分委員撰寫提案質(zhì)量不高，究其原因主要是利用提案履職的意識還不強，因此，要加強對委員的培訓力度，通過開展形式多樣的學習宣傳活動，提升委員的履職意識和積極性，從主觀上解決認識不到位的現(xiàn)象。突出提案重點。鼓勵各街道政協(xié)工委（專委會）組織委員，圍繞城市建設(shè)、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等“十二五”專項規(guī)劃，與相關(guān)部門開展視察調(diào)研和專題協(xié)商，針對“十二五”期間我區(qū)發(fā)展中的重大問題和重要工作，提出有一定價值的意見建議。打造精品提案，提案重在選題、貴在建議，我們將鼓勵委員聯(lián)名提出提案，由提案人選出一些選題超前、意義重大的重點提案，廣泛征集其他委員的建議，集思廣益、匯集智慧，重點提出幾件精品提案，帶動提案整體質(zhì)量的提升。

2、加強協(xié)調(diào)，提高提案辦理實效。加強對提案的跟蹤督辦，在繼續(xù)深化重點提案區(qū)政府領(lǐng)導領(lǐng)辦制度的基礎(chǔ)上，定期組織會議，邀請區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導、提案人和承辦單位進行面辦協(xié)商，共同推動提案辦理。加強對提案的跟蹤問效，有計劃有重點地對上一年提案辦理的結(jié)果開展“回頭看”活動，防止提案辦理走過場，通過建立長效機制，鞏固提案辦理成果。加強對承辦單位的跟蹤評議，結(jié)合區(qū)行風評議活動，組織委員對承辦單位提案辦理情況進行點評，并作為評選提案辦理先進單位的重要依據(jù)，通過政協(xié)網(wǎng)站和政協(xié)通訊，向社會公開，調(diào)動各級辦理提案的積極性。

3、積極探索，創(chuàng)新提案工作形式。不斷提高提案工作的辦公自動化水平，目前提案工作中信息傳遞的速率不高，影響了提案人和承辦單位的及時溝通，因此要逐步實現(xiàn)網(wǎng)上提交、交辦、辦復、查詢提案。加大提案工作對外宣傳力度，積極探索利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，吸引社會公眾了解和參與提案工作的方式方法，并大力宣傳提案尤其是重點提案的形成過程、辦理過程、辦理成效，以及提案工作中的先進人物、典型事跡和成功經(jīng)驗。繼續(xù)拓展提案綜合利用空間，加強與駐區(qū)省市政協(xié)委員的聯(lián)系，在更高的層次上提高解決重大問題的能力；鼓勵各專委會選取部分提案，組織專題調(diào)研和對口協(xié)商活動，進一步凝聚委員們的智慧，形成建議具體、可操作性強的政協(xié)信息或建議案，推進提案建議更好地進入黨委、政府的決策程序，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。

以上是我區(qū)提案工作的基本情況和初步打算。我們將按照本次會議的精神，認真借鑒兄弟區(qū)縣的好經(jīng)驗、好思路和好做法，推動政協(xié)提案工作再上新水平，為實現(xiàn)“十二五”良好開局做出應有的貢獻。