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同志們：

在社會主義市場經濟新形勢下，為提高咱們企業運行效率、增強和推進企業監督服務競爭活力。從監理服務理論被引入企業實際運作以來，企業管理者將該方法作為解決企業管理問題的法寶之一。然而，監理服務理論在企業的實際運行過程中取得的效果并不明顯。這應該引起我們高度重視。

一、施工企業監理服務工作存在的問題

我們企業施工由于專業多樣、項目分散、施工生產過程復雜等特點，造成監理服務工作上存在著層級復雜、指標繁多、工作差異大等特征。其存在的問題主要體現在以下幾個方面：

一是企業監督缺乏統一性。由于多種體系共存，監理服務往往由不同部門分別進行監督，本應系統完整的監督體系，被肢解為條塊分割的多個監督系統，帶來諸多弊端。部門不同帶來了監督尺度的差異，影響了監督體系的權威性；在監督過程中出現了監督效率低下，會出現不必要損失。

二是監督指標不夠準確，缺乏針對性。監理服務指標基本處于格式化狀態，通用性監督目標經驗化，監理服務目標輕易達成；另一方面直接導致監督失效，即監理服務流于形式，在事故責任上出現推諉現象。

三是監督方法不夠靈活，缺乏及時性。在監督方法上比較單一，主管部門檢查制等方式是監理服務的主要方法，難以對員工的監督進行全面的考察。監督部門采取了定期開展的方式，一方面使被監督部門出現了應付檢查的投機行為，另一方面定期開展監督難以對突發性事件進行調查處理，導致監督失實。

四是監督結果難以應用，缺乏激勵性。很多施工企業費時費力開展了監理服務工作，但由于監督方式方法不夠科學合理，監督結果不能真實反映員工的監督情況，監督結果難以應用，缺乏激勵性。

二、施工企業全員監理服務解決方案

一是監理服務的原則，施工企業監理服務的工作應體現“全員、動態、平安、價值貢獻”的原則。

施工企業的監理服務范圍應包括公司所有單位、項目部以及機關各部門，涉及施工管理人員、專業技術人員以及技能操作人員，要基本做到橫向到邊、縱向到底，實現企業全覆蓋。

對每一名員工來說，其監督指標是動態的，一旦崗位調整，其相應的監督指標也作調整；監督指標的利用是動態的，員工的薪酬、崗位職務調整要與監理服務結果相掛鉤；指標體系本身是動態的，崗位監理服務指標應根據企業的實際情況不斷予以完善。

監理服務的方式

根據不同群體的工作特點分別實行不同的監理服務辦法:

——對施工管理人員，實行以施工責任制為主要內容的監理服務辦法，側重監督年度施工指標的完成情況。

——對專業技術人員，實行以崗位責任制和工作計劃為主要內容的監理服務辦法，側重監督崗位責任制的履行情況和工作計劃的完成情況。

——對技能操作人員，實行以勞動定額監督為主要內容的監理服務辦法，實行量化監督，側重監督實際工作量的完成情況。

三、監理服務的主要做法

一是施工責任制監督辦法：對施工管理人員采取風險抵押、月預分配、監督兌現、收入調控的監督辦法，基本形成責、權、利相結合，責任、風險、報酬相匹配的施工責任制。

四、項目經的指標和監督

管理指標:主要包括質量、安全、進度、成本核算、資金回收、任務承攬等。項目經理部的監督分為施工指標監督和管理指標監督兩個部分。施工指標監督分別由公司財務部門、施工部門以及審計部門負責。管理指標監督由企業考評委員會負責組織實施監督，項目部實行“年預兌現、期中監督、期末總監督兌現”的制度。對項目部的監督采取分散與集中相結合的方式進行，相關部門在掌握有關統計數據、材料的基礎上，以打分的形式完成。

崗位責任制監督指標體系必須統一、有效。監督指標體系必須執行統一標準，部門與部門間、層級與層級間、指標與指標間必須有統一參照的標準，避免因指標的相互沖突降低監督的權威性。同時，所訂立的標準應該是可以達成、易于明確了解且可衡量的。員工應參與制定他們自己的監理服務標準，有員工自己參與的監督標準不僅會訂得恰當，而且員工也會受到鼓舞，努力去達成甚至超越標準。在選擇監理服務的指標時，應盡量把指標進行定量化。

與服務對象開展座談是市重點工程局推進“創先爭優”工作和創建優良示范工程、優秀共產黨員先鋒崗活動中的一項重要舉措。如對于大家在會上提出的的意見和建議，將認真梳理、分析，當前能解決的，馬上解決；一時不能解決的，積極創造條件，逐步解決；不屬重點職責范圍的，將主動與相關部門溝通，求得問題的解決。同時，繼續以提高項目服務管理效率為重點，進一步完善工作機制，促進重點工程建設又好又快推進。堅持兩個維護，促進和諧發展，就必須樹立四種意識。為民謀利的民本意識。經濟發展的最終目的，是讓廣大職工能過上幸福安康的日子。在發展的過程中，只有時刻以民生福祉為標尺，才能確保發展的穩定，確保社會的和諧。 忠誠履職的責任意識。忠誠履職是每一個公職人員基本的職業道德。在監理過程中，如果你把一個建設項目當作部門甚至個人謀私利的自留地，其結果只能是項目建起來，干部倒下去，留下豆腐渣工程傷民心、離民情。在這樣的狀況下，維護社會公平正義，維護社會秩序穩定便只能是一句空談。近年來，健全和規范各項監理制度，規范各類財務賬目和簽證手續，切實履行自身工作職責，為監理工作提供了良好的發展方向。

公平公正的公信意識。“公平公正比太陽更有光輝”，這是總理在本屆兩會記者招待會接受中外記者采訪時所說的一句話。這句話提醒各級黨委、政府，公平公正是維系社會公信力的基礎和前提。近年來，在監理隊伍管理、等方面，我處把公平公正透明作為促和諧的準繩，把公眾測評納入對科室、各項目監理部及單位年度目標管理監督及領導班子的年度考評中，納入對工程項目的管理評價中，同時將干部提拔、任用和評先評優與公眾測評情況緊密關聯，不僅密切了黨群關系，樹立了監理行業形象，也有力促進了各項工作的順利開展。

放眼長遠的發展意識。我們干部職工要用發展的思路，牢固樹立“和諧發展、可持續發展”的理念，建立企業工作的服務態度和效果方面的內容，我們要對出現的問題及對策，切實增強服務理念，提高服務水平，提升綜合素質，為我市監理事業的更好更快發展起主導作用。