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一、存在問題

1、選人用人機制不完善。一方面體現在公開招錄工作中，雖然我局在近幾年中，多次為全縣機關事業單位公開招聘工作人員，成功的推行了“逢進必考，擇優錄用”的路子，并積累了一定的經驗，但對推進事業單位人事制度改革還沒有充分發揮作用，缺乏一套完整的、成形的、操作性強的改革方案；另一方面，體現在股級干部管理上。能夠嚴格對股級干部實行競爭上崗，實地考察，民主測評的方式進行選拔，但總是局限于過去的條條框框中，股級干部的監督和制約還是薄弱環節，出口還有堵塞情況，存在能上不能下的問題。2、民本意識不牢，為基層為企業提供服務不到位。一是每位班子成員的工作量大，造成深入基層、深入企業工作較少，靠會議、靠文件、靠匯報、靠車輪子指導工作較多，扎扎實實蹲下去調查研究不夠，制約了有些工作的深入開展。二是對群眾疾苦關心不夠。人事勞動和社會保障的每件工作都關系到廣大干部職工的切身利益，是密切黨群、干群關系的紐帶。雖然說年近幾年來為群眾辦了多項好事和實事，但是離群眾的期望還有一定距離。如靈活就業人員的醫療保障問題還沒有得到解決，下崗失業人員再就業任務還很重，人才工作還有等于進一步加強等沒有得到有效的解決。

3、勞動執法力度不夠。勞動執法雖然取得了一定的成效，在一定程度上維護了勞動者的合法權益，解決了一些老百姓關心的熱點、難點問題，但我縣的勞動保障法律法規貫徹執行情況并不很理想，在勞動合同管理、拖欠農民工工資、企業履行社保義務等方面的檢查、督導和打擊力度還夠。

4、學習氣氛不濃。我局雖然多年來政治業務學習抓的比較緊，但由于方法不對路，往往是大集中，一人念大家聽，久而久之使同志們從心里上厭煩了這種空洞的，沒有實際意義的說教，入耳不入腦，由于方法老化，形式單一，針對性不強，在同志們的頭腦中只形成了一些支離破碎的大道理，而不能深刻領會精神實質，沒有針對性地解決思想深處的問題，沒有能觸及靈魂。二是由于我局的業務工作量較大，只注重集中學習，而放松了督促同志們自學，導致有些同志思想懶惰，學習時松時緊，不能持之以恒。

二、原因分析

上述問題的產生原因，歸結起來主要有以下四方面：

1、政治學習弱化。講學習不夠，理論素質不高是產生上述問題的根本原因，第一對學習的重要性認識不足，總覺得工作是根本，是硬任務，有指標，學習是軟任務，是看不見、摸不著、無形的東西，無指標，一旦工作量大了，相應地抓學習的勁就放松了。第二學習方式單調，枯燥無味，很少進行討論式交流學習心得，導致有的同志滋生抵觸思想。

2、思想沒真正解放，爭先創優意識不強烈。求穩怕亂，想當“太平官”，做事瞻前顧后，甚至暮氣沉沉，說到底是由于領導班子成員沒有真正理解“解放思想，實事求是”這一思想路線的精髓，沒有站在“三個代表”標準來指導和謀劃工作，致使一些改革進程不快、收效不大。

3、宗旨觀念樹的不牢。世界觀、人生觀、價值觀改造不徹底，班子成員自我要求不高，只滿足于出滿勤干滿點，完成本職工作就不錯了，缺乏只爭朝夕、不懈奮斗的革命意志，在如何看待工作、職位、責任的問題上，心理出現不平衡現象。

4、局班子公仆意識不強，借口工作頭緒多，很少深入一線，到基層和廣大職工群眾中，與群眾交朋友，傾聽他們的呼聲，親身了解和體會群眾所思、所想、所盼，在不自覺之中產生了官僚主義的毛病，平時工作靠聽匯報、發文件的多，撲下身子親自解決處理難點問題的少。人事勞動和社會保障工作涉及職工群眾的切身得益，局內許多科室都是直接與群眾打交道的服務窗口，提高服務質量和水平，即是密切黨群干群關系樹立良好形象的要求，也是推動工作開展，贏得人民群眾理解和支持的重要保證，雖然我局幾年來比較注意抓機關服務窗口建設，也制定過一些有關的規章制度，但班子對此監督檢查不到位，一些群眾的意見和反映不能及時反饋上來，即使發現個別同志在服務過程中有這樣那樣的問題，也往往

重視不夠，更不用講深究細查，造成了有些服務承諾不兌現，一些違反群眾紀律的人和事沒有得到及時處理。

三、下步打算

我們將按照此次“優化環境年”活動的總體安排，抓緊制定整改措施，做到邊學邊改，邊整邊改，切實解決好影響經濟發展方面存在的突出問題，努力人事勞動和社會保障工作提高到一個新水平。