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強(qiáng)化幫扶中心建設(shè)切實提高服務(wù)水平為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境我們縣困難職工幫扶中心于年初成立后，以服務(wù)職工和社會，確保全縣政治安定、社會穩(wěn)定為宗旨，致力為廣大職工提供法律援助、生活救助、就業(yè)幫助、信訪接待和職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，有效維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益，化解了大量社會矛盾，為推動全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一年多來，幫扶中心共接待求職職工600人次，為特困職工提供各類救助350余人次，接待職工信訪電話1000余次，處理集體來訪4起，真正體現(xiàn)了幫扶中心的重要作用。

一、改善環(huán)境，配齊人員，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶中心建設(shè)為確保幫扶中心順利開展工作，我們不斷改善辦公環(huán)境，配齊配強(qiáng)了工作人員，進(jìn)一步加強(qiáng)了幫扶中心建設(shè)。

一是改善了辦公環(huán)境。中心成立之初，由于經(jīng)濟(jì)條件限制，僅租賃了一處30余平米的房屋作為辦公場所，辦公設(shè)備極其簡陋，只有兩張舊辦公桌椅，難以適應(yīng)工作需要。為便于工作，縣委、縣政府幫助三次更換辦公場所，更新辦公設(shè)備。今年年初，結(jié)合在縣直機(jī)關(guān)中開展的“營造整潔環(huán)境，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”活動，在縣委、縣政府籌資和協(xié)調(diào)下，幫扶中心在縣禎祥豪庭小區(qū)租賃了一處90余平米的門市房，作為辦公場所，并進(jìn)行了必要的裝修。同時，為了提高辦公效率，配置了微機(jī)和激光打印機(jī)，接通了網(wǎng)絡(luò)信息平臺，使幫扶中心的辦公條件得到了極大的改善。

二是強(qiáng)化了隊伍建設(shè)。為解決好原中心工作人員因沒有正式編制，工作熱情不高、鉆研業(yè)務(wù)知識主動性較差的問題，年年末，在縣委、縣政府的關(guān)愛和支持下，為幫扶中心解決了人員編制問題，設(shè)立了三個財政編，并從畢業(yè)生和其他部門優(yōu)選了三名素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部，專門負(fù)責(zé)幫扶中心工作。人員到崗后，我們首先對其進(jìn)行了為期十天的業(yè)務(wù)知識、政治理論、有關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，以確保其到崗后能夠勝任工作。同時，積極選派中心人員外出參觀考察，參加省、市、縣組織的有關(guān)培訓(xùn)活動，借鑒好的經(jīng)驗做法，使幫扶中心工作人員業(yè)務(wù)能力得到了較大的提高，充分激發(fā)了他們的工作熱情。年以來，全縣共通過外出考察、組織培訓(xùn)等方式，為幫扶中心組織集體學(xué)習(xí)30余次。其中，在縣委組織部今年年初組織的干部教育培訓(xùn)活動中，共安排中心人員參加了法律、經(jīng)濟(jì)管理、政治理論知識等四個班次的學(xué)習(xí)，有效提高了中心人員的全面素質(zhì)。三是提供了經(jīng)濟(jì)保障。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，縣財政每年為幫扶中心劃撥專用辦公經(jīng)費(fèi)2萬元，并設(shè)立了專用賬戶。年劃撥救助資金5萬元，并于年3月劃撥到位。今年年初，經(jīng)過縣委常委會議決定，為幫扶中心劃撥資金10萬元（其中，縣財政劃撥5萬元，民政局從捐贈款中拿出5萬元），作為幫扶中心后續(xù)資金。綏辦發(fā)13號文件下發(fā)后，經(jīng)縣委常委會研究決定，從年開始，每年為幫扶中心劃撥專用幫扶資金10萬元，并納入年度財政預(yù)算。從而為幫扶中心順利開展工作提供了有力保證。

二、規(guī)范運(yùn)作，真幫實扶，充分發(fā)揮職能作用為切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，我們通過廣泛深入地聯(lián)系和凝聚職工群眾，全力創(chuàng)造條件，為困難職工排憂解難。

第一，詳細(xì)掌握全縣特困職工情況，解決特困職工燃眉之急。為全面掌握全縣困難職工情況，便于實施救助，我們組織人員深入到基層，利用近一個月的時間，對全縣下崗職工情況進(jìn)了詳細(xì)的調(diào)查，摸清了下崗職工的情況，并進(jìn)行了分類。全縣共有下崗職工28461人，其中特困職工1015人，困難職工2125人，年齡在4050的下崗職工占70%，有專業(yè)技術(shù)的下崗職工占13%。我們將這些基本情況全部存入數(shù)據(jù)庫中，實行規(guī)范的微機(jī)化管理。即：將全縣所有特困職工和已救助過的困難職工的基本情況，包括原工作單位、年齡、技術(shù)專長、身體狀況、家庭成員基本情況等，全部輸入微機(jī)中，并做到了隨時更新、隨時調(diào)閱，實現(xiàn)了較好的動態(tài)式管理。在實施救助工作中，對申請?zhí)乩Ь戎呢毨毠?，我們首先進(jìn)行情況登記，然后進(jìn)行調(diào)查、走訪、核實，嚴(yán)把關(guān)口，確定需要救助的職工對象。在了解到米廠下崗職工王國英家庭貧困、家庭成員均患病的情況時，中心馬上派兩名工作人員及時到該職工家中了解情況，送去了大米、面粉、豆油等價值500元的生活救助物資。此外，對突發(fā)性事件，堅持特事特辦，第一時間到現(xiàn)場核實，并直接實施救助，后補(bǔ)辦救助手續(xù)。自幫扶中心開展工作以來，共對130戶特困職工實施了救助，發(fā)放救助款達(dá)6.8萬元。

第二，發(fā)揮職能作用，實施多層面救助。一是利用職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行救助。我們立足引導(dǎo)、鼓勵和培養(yǎng)廣大職工在投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和參與市場競爭中塑造新形象、體現(xiàn)新作為，以“新世紀(jì)主人翁行動工程”、“群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”和“職工素質(zhì)工程”為載體，通過舉辦各類培訓(xùn)班等方式，不斷提高廣大職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能，積極幫助困難職工實現(xiàn)再就業(yè)。一年多來，利用縣勞動職業(yè)教育培訓(xùn)中心，開辦了電腦、服裝裁剪、電焊等培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)職工達(dá)2500余人。累計接待求職職工600人，通過協(xié)調(diào)勞動和城建等部門，為485名下崗職工找到了工作?？h鑄造廠下崗職工董長富，下崗后一直沒有固定工作，靠做零工維系一家三口的生活，去年年底，我們動員他參加電焊培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)后，被推薦到大慶一家企業(yè)就業(yè)，月工資1000余元。二是擴(kuò)大勞務(wù)輸出進(jìn)行救助。我們積極為下崗職工尋找就業(yè)渠道，通過幫扶中心與大慶振富集團(tuán)、綏化建安建筑公司等多家企業(yè)建立穩(wěn)定的用工聯(lián)系，加大了勞務(wù)輸出力度。一年多來，通過幫扶中心聯(lián)系輸出勞動力540多人，有效緩解了下崗職工再就業(yè)的壓力。水利機(jī)械廠下崗職工楊文章一家四口無收入來源，溫飽和子女就學(xué)問題都難以解決。了解到情況后，幫扶中心將楊文章及其妻子介紹到富森木業(yè)公司就業(yè)，兩人月收入達(dá)1300余元，家庭生活條件得到了極大改善，子女就學(xué)也有了可靠保障。三是通過法律援助進(jìn)行救助。我們通過加強(qiáng)對《工會法》、《勞動法》等法律知識的宣傳普及，為廣大職工提供法律咨詢和援助，依法維護(hù)了職工的政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利。同時，幫扶中心與縣律師事務(wù)所建立了合作關(guān)系，遇到涉及職工切身利益的棘手事件，注重通過聘請法律顧問幫助解決。如：原糖廠下崗職工高海，原單位拖欠他工資2872元，后來本人因患腦血栓不能工作，家庭無收入來源，其愛人本著試試看的心理，到幫扶中心請求援助。在中心和工業(yè)辦、法院等部門幫助協(xié)調(diào)、聯(lián)系下，要回了原欠款。年以來，中心共為困難職工索要拖欠工資款等職工合法收入近2萬元，有效保護(hù)了職工的合法權(quán)益。

第三，成立幫扶中心愛心超市，擴(kuò)大困難職工的救助面。為使全縣特困職工幫扶工作得到社會各界的理解和支持，集中全社會力量扶貧幫弱，幫扶中心于年年初成立了“一幫一”愛心超市，并在鎮(zhèn)的八個社區(qū)也相應(yīng)成立了愛心超市，并確定專人負(fù)責(zé)，接受捐贈，幫助特困職工解決燃眉之急。5月份，我們在全縣范圍內(nèi)開展了一次以“心系困難職工，奉獻(xiàn)一份愛心”為主題的募捐活動。此次活動，共接受社會各界捐贈的衣物近3萬件，舊家用電器、家具等1000余件。其中幫扶中心愛心超市接受社會各界捐贈的衣物3800多件，舊家用電器15件，總價值達(dá)1萬多元。全縣八個愛心超市成立以來共救助困難職工1300余人。從而在全縣范圍內(nèi)營造了人人關(guān)心、關(guān)愛和幫助弱勢群體的良好社會氛圍。同時，我們從思想上樹立“職工利益無小事”的觀念，帶著濃厚的感情，努力為職工群眾辦實事、辦好事，在涉及職工切身利益的就業(yè)、保障、分配等方面幫助排憂解難。一年多來，中心共為特困職工發(fā)放特困證892個，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商等部門減免部分稅金，增加了特困職工的收入。通過協(xié)調(diào)民政部門，共為2170人安排了低保，使特困職工老有所養(yǎng)、弱有所幫、殘有所助?？h社冷飲廠下崗職工牛純喜領(lǐng)取特困證后，在親屬的幫助下，開辦了一個水果店，年收入近一萬元，年免收稅費(fèi)達(dá)1500多元，一舉實現(xiàn)了脫貧。

三、高度重視，明確責(zé)任，切實加強(qiáng)對幫扶中心工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織。我們把城市一幫一納入全縣扶貧開發(fā)整體規(guī)劃中，統(tǒng)籌謀劃落實。為切實加強(qiáng)對幫扶中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了由縣委常務(wù)副書記為組長，政府常務(wù)副縣長、縣委常委辦公室主任為副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)幫扶中心具體工作。同時，把幫扶工作列為縣委重點(diǎn)工作督查事項，定期進(jìn)行督辦，隨時報送縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，并向基層通報情況。從而有力保證了幫扶中心工作扎實順利開展。

二是建立健全規(guī)章制度。我們根據(jù)幫扶中心工作實際，組織相關(guān)部門在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助研究制定了《職業(yè)介紹辦法實施細(xì)則》和學(xué)習(xí)、工作、獎懲等相關(guān)制度，對全體工作人員實行目標(biāo)管理，本著能量化就量化，不能量化就具體的原則，規(guī)范了行為，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)，極大地調(diào)動了全體工作人員的工作積極性。同時，我們還建立了幫扶回訪工作制度，對幫扶過的困難職工，在三個月內(nèi)將深入到其家中進(jìn)行一次回訪，真正使幫扶工作做到了件件有回音、事事有著落。

三是堅持實行例會制。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期聽取一次幫扶工作進(jìn)展情況匯報，并隨時幫助解決在工作中遇到的實際困難，對于重要工作，提交政府常務(wù)會或縣委常委會議進(jìn)行討論。今年年初，為籌措10萬元的幫扶資金，經(jīng)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，提交縣委常委會議研究解決并劃撥到位。對困難職工進(jìn)行資助前，我們都要召開幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議進(jìn)行研究確定，以確保救助工作規(guī)范運(yùn)作，取得實效。雖然我們通過加強(qiáng)幫扶中心建設(shè)，在扶助貧困職工工作上取得了點(diǎn)滴成績，但與其他兄弟市縣相比，還存在著一定的差距。在今后工作中，我們決心以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加大工作力度，把我縣幫扶中心真正建成暖職工之心、增職工之益、解職工之需的“職工之家”。