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1現(xiàn)狀剖析

調(diào)查研究沿海港口，近年來的安全事故主要發(fā)生在特種機(jī)械作業(yè)的裝卸作業(yè)、搬移、運(yùn)輸、設(shè)備的檢修維護(hù)環(huán)節(jié)。

1.1人員結(jié)構(gòu)

調(diào)查發(fā)展，從事特種機(jī)械作業(yè)人員中青年技工占80%以上。大多畢業(yè)于職業(yè)技術(shù)學(xué)校，經(jīng)過特種機(jī)械培訓(xùn)持證上崗；具有特種機(jī)械操作技巧、維修維護(hù)等專業(yè)知識；思維活躍、體格強(qiáng)健、適應(yīng)高強(qiáng)度裝卸作業(yè)；正式工比重較低，臨時工或勞務(wù)輸出的農(nóng)民臨時工占比重較大；隊伍穩(wěn)定性較差，安全技能和安全意識較為薄弱。

1.2安全事故呈現(xiàn)高發(fā)勢態(tài)

近年來集裝箱港口80%以上的安全事故發(fā)生在青年技工的人機(jī)配合作業(yè)之中，造成的機(jī)損、貨損或人員傷亡和財產(chǎn)損失觸目驚心。

1.3安全教育特點

大課堂，粗放式。不分工種、機(jī)械、崗位、年齡等，讀文件，念教材（自編），看書本，一言堂，說教培訓(xùn)，觀看電視片。入口松，剖析淺。持證上崗培訓(xùn)考核不扎實，入職把關(guān)不嚴(yán)，師帶徒制度或落實不力。人機(jī)安全事故、作業(yè)路線交叉中事故防范技能和意識薄弱，而事后嚴(yán)懲，剖析不深入。輕心理，重處罰。青年技工低齡化，技能弱、閱歷淺、人生觀尚未成熟、自控能力較差，缺乏對安全生產(chǎn)的重視和安全事故后果的估計；多元化用工隊伍使得青年技工歸屬感不強(qiáng)，易受到經(jīng)濟(jì)形勢波動影響；港口對其發(fā)生安全事故后“拍腦袋式”處理，使之對港口認(rèn)同感下降。刷標(biāo)語，過運(yùn)動。現(xiàn)場刷標(biāo)語、搞運(yùn)動、大肆宣傳。“安全生產(chǎn)日（月）”活動熱烈激進(jìn)，事后松懈反彈，效果難以持之以恒。安全生產(chǎn)法律觀念較薄。《安全生法》早在2002年11月1日起頒布施行，但是由于方方面面的原因，落實并不深入，導(dǎo)致安全隱患難以除根。

2構(gòu)建青年技工安全教育新模式

2.1樹立安全管理新觀念，推進(jìn)人企合一

確立現(xiàn)代安全新理念。信息化條件下，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于集裝箱港口。智能型港口推行無人橋板頭，無人閘口，機(jī)械設(shè)備實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。管理者要以此為載體，拓寬青年技工安全教育思路、方法、路徑、成效。引進(jìn)現(xiàn)代安全理念，轉(zhuǎn)“要我安全”為“我要安全”。把安全教育細(xì)化成具體可操作的措施，落實崗位安全責(zé)任的常規(guī)安全管理，危險場所安全管理，設(shè)備安全管理、綜合安全治理，形成系統(tǒng)完整的體系；研究青年技工職業(yè)健康與安全生產(chǎn)關(guān)系；推進(jìn)職業(yè)心理培養(yǎng)與職業(yè)人格完善；致力青年技工職業(yè)心理研究，搭建安全教育新平臺、新載體，開發(fā)新內(nèi)容；構(gòu)建“人企合一”的和諧安全教育新模式，推動港口建立現(xiàn)代安全管理制度。

2.2構(gòu)建安全教育新內(nèi)涵

（1）完善入職安全培訓(xùn)、常規(guī)安全培訓(xùn)和特殊安全培訓(xùn)。

入職培訓(xùn)包括公司級、部門級和班組級的三級培訓(xùn)和公司內(nèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。公司級培訓(xùn)總攬全局、有方向性、技能性的要求；部門級主要是對公司級的細(xì)化，進(jìn)一步落實部門的規(guī)定、安全要求和部署；班組級主要是針對具體的人機(jī)關(guān)系、作業(yè)路線等更細(xì)的操作要領(lǐng)和安全要求。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)針對從事特種機(jī)械轉(zhuǎn)崗分流后的專門安全培訓(xùn)。常規(guī)性培訓(xùn)包括月度、季度或年度脫產(chǎn)安全培訓(xùn)，總結(jié)一段時間安全操作中的問題、經(jīng)驗、方法、教訓(xùn)等，學(xué)習(xí)其他港口的安全事故、安全經(jīng)驗、改進(jìn)本港口的安全教育管理。特殊安全培訓(xùn)針對港口或業(yè)內(nèi)、物流領(lǐng)域、地區(qū)或者國家突發(fā)的重大安全事故，包括政府監(jiān)管部門安全學(xué)習(xí)文件，臨時安排的安全教育學(xué)習(xí)。構(gòu)建并完善入職安全培訓(xùn)、常規(guī)安全培訓(xùn)和特殊安全培訓(xùn)的新體系，督查落實效果，等于給集裝箱港口穿上了安全保護(hù)傘。青島港集裝箱碼頭青年技工在實際的裝卸操作中落實了《人機(jī)配合二十五條》、《特種機(jī)械崗位安全制度》等系列安全制度，形成教育、執(zhí)行、督察、獎懲機(jī)制，收效顯著。

（2）構(gòu)建“設(shè)備運(yùn)行控制中心”，降低安全風(fēng)險。

完善設(shè)備管理制度，確保設(shè)備24小時處于安全運(yùn)行狀態(tài)。完善特種機(jī)械設(shè)備管理制度，機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程與運(yùn)行管理制度、機(jī)械設(shè)備檢查保養(yǎng)與維護(hù)制度、機(jī)械設(shè)備潤滑管理制度、機(jī)械設(shè)備備件管理制度等。如集裝箱吊具強(qiáng)制更換與保養(yǎng)制度、集裝箱吊具旋鎖定期檢測與更換制度等。

（3）增強(qiáng)關(guān)聯(lián)知識和技能。

懂消防常識，會滅火；遇到火情會報警；掌握危險品相關(guān)知識和操作要領(lǐng)；突發(fā)事故會簡單處理并請求支援；匯報上級及時處置，落實“四不傷害”。

2.3以指導(dǎo)青年技工職業(yè)心理為核心，疏通心理障礙，搭建成才平臺

（1）搭建青年技工職業(yè)心理咨詢服務(wù)所。

消除畸形心理應(yīng)遵循疏導(dǎo)原則、啟發(fā)原則和預(yù)防為主原則。主要做到：進(jìn)行情感溝通，恢復(fù)心理平衡；勸導(dǎo)幫助，矯治心理疾患；深入細(xì)致，化解矛盾；優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，消除引起心理畸變的因素。

（2）確立技工人才新觀念。

消除體制不公平性，增強(qiáng)青年技工信心。搭建青年技工成才通道。克服重學(xué)歷、輕技能的傾向。從教育、培養(yǎng)、使用、評價、激勵、交流、保障等方面加快實施利于技術(shù)工人成長的政策措施。

（3）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，注重知識型技工管理。

定期評定職稱評定，兌現(xiàn)相應(yīng)待遇；優(yōu)化港口主體崗位人力資源管理，大力宣傳先進(jìn)典型，探索執(zhí)行同工同酬；加強(qiáng)對青年技工的安全教育管理，增強(qiáng)新型知識型技能人才的管理水平。

（4）團(tuán)組織要“塑造青年之魂，服務(wù)企業(yè)之道”。解決青年技工在“教育培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)效、爭取福利待遇、打通成才通道”等方面的實際問題。

2.4創(chuàng)新安全教育新模式，構(gòu)建“平安是福”安全新體系

核心思想是構(gòu)建職工、港口和家庭于一體的“平安是福”新體系，注入新內(nèi)涵。培訓(xùn)方案突出科學(xué)性、時效性。調(diào)查研究確立“需要什么培訓(xùn)什么”、“培訓(xùn)什么懂什么”、“懂什么精通什么”。通過培訓(xùn)方式的調(diào)研制定、組織實施、監(jiān)管完善等環(huán)節(jié)，構(gòu)建青年技工的操作技能、職業(yè)道德、家庭美德、社會責(zé)任于一體的“平安是福”新體系，注入新內(nèi)涵。培訓(xùn)師資德、精、專、能。內(nèi)部選拔或者委外聘任，建立一支穩(wěn)定可靠的教研師資隊伍，推動青年技工的培訓(xùn)培養(yǎng)。培訓(xùn)目標(biāo)：立德、立信、立能、立遠(yuǎn)。推行導(dǎo)師制，負(fù)責(zé)新進(jìn)人員的實踐培養(yǎng)。培訓(xùn)方式突出多樣性、靈活性、豐富性、互動性。創(chuàng)新方式，雙向互動；因地制宜、因人而異。理論教育與操作訓(xùn)練同步協(xié)調(diào)進(jìn)行。可舉辦各種培訓(xùn)班、報告會、研討會、事故現(xiàn)場會；觀看幻燈片、電視片、典型事故圖片展；編寫并推廣人機(jī)配合、操作要領(lǐng)、作業(yè)方法等安全手冊和口訣；發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊以及開展安全知識主題競賽等深入淺出、喜聞樂見的教育形式；深化現(xiàn)場教學(xué)，親身實踐，反復(fù)操作，深入領(lǐng)悟，掌握安全技能。培訓(xùn)內(nèi)容突出針對性、趣味性、事例典型性。第一，針對性。不同技工在不同階段的安全培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，深入剖析安全影響較大的因素作為培訓(xùn)重點。第二，趣味性。要把講名言警句、典型事故、小經(jīng)驗、小常識等作為特種設(shè)備安全培訓(xùn)的特殊形式滲透到日常工作、學(xué)習(xí)和娛樂之中，潛移默化。第三，典型性。改變案例講遠(yuǎn)不談近、談大不說小、一個案例講幾年等做法。選擇有代表性、引人警醒的案例，同時要防止將安全培訓(xùn)教育變成事故案例課的喧賓奪主的做法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動。明確創(chuàng)建活動目標(biāo)：以崗位為載體，以崗位達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)為途徑，以企業(yè)規(guī)章、崗位規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)揮安全生產(chǎn)管理方面富有成效的示范效應(yīng)，激勵青年技工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，投身安全生產(chǎn)實踐，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，激勵青年技工創(chuàng)新管理、工具革新發(fā)明等，促進(jìn)崗位建功。

2.5構(gòu)建安全教育監(jiān)管評價新體系

安全教育監(jiān)管是《安全生產(chǎn)法》落地生根的重要途徑。一是港口管理者的監(jiān)管。對青年技工安全教育培訓(xùn)的組織實施、日常管理。強(qiáng)化考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，訓(xùn)考分離。改變自己負(fù)責(zé)培訓(xùn)自己負(fù)責(zé)考試，既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的格局。形成一個“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好教育氛圍。考試公開、公正、透明，約束考試評判人員權(quán)力。設(shè)立舉報電話、舉報信箱，職工群眾對考試評判人員的言行進(jìn)行監(jiān)督，保證考試的公平、公正。二是董事會或者監(jiān)事會的定期不定期的審計督察。采用抽查、調(diào)查、重大事故召開董事會議或者監(jiān)事會議的形式，督察青年技工的安全教育培訓(xùn)，并形成決議，由管理層負(fù)責(zé)落實整改。三是政府職能機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對集裝箱港口安全教育，落實《安全生產(chǎn)法》的情況進(jìn)行長期監(jiān)管。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，促進(jìn)持證上崗率的提高。重大責(zé)任事故的調(diào)查取證等方式，追查關(guān)聯(lián)人責(zé)任，督察落實相關(guān)措施，幫助港口提高安全生產(chǎn)管理水平。

3結(jié)束語

青年技工安全教育新體系是一個系統(tǒng)性的管理工程。港口在知識經(jīng)濟(jì)時代必須轉(zhuǎn)變觀念，通過管理者努力破除制度障礙、加大實踐力度、激發(fā)青年動力、培養(yǎng)造就一批“金藍(lán)領(lǐng)”，推動港口安全生產(chǎn)發(fā)展；信息化時代下，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于集裝箱港口生產(chǎn)管理，提供了生產(chǎn)發(fā)展和人才培養(yǎng)與管理的新途徑，管理者要充分運(yùn)用該手段，創(chuàng)新安全管理；研究和推進(jìn)青年技工職業(yè)心理健康工程，提高“人機(jī)配合”管理水平，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系。

作者：梅葉何玉璽姜振秋張壯單位：青島前灣集裝箱碼頭有限責(zé)任公司