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一、國有企業黨建工作存在的問題

近幾年，國有企業黨建工作取得了很大成就，但仍存在諸多問題。主要包括以下幾方面：

（一）部分國有企業黨建觀念不強，黨員先進性發揮不夠

隨著市場經濟的推進，全球化進程的加快，國外資本主義的經營管理理念和企業文化給國有企業黨建工作帶來很大負面影響，有些國有企業的黨員，甚至是黨建工作者的思想信念發生動搖，不再把為人民服務作為宗旨和追求，滋生了拜金主義、享樂主義等思想。部分國有企業在競爭中求生存、求發展理念的指導下，重生產，輕黨建，片面認為黨建是軟任務，敷衍過去即可，提高企業生產效率才是硬道理。部分國有企業的黨員干部在生產實踐中不思進取、思想覺悟不高、職責意識不強、黨性觀念淡薄，企業黨建活動沒有組織性和系統性，缺少活力，黨員學習活動、組織生活不能正常開展?！霸谝恍┙洜I困難的國有企業，由于企業經濟效益不好造成個人利益得不到保障，使少數黨員對黨組織有看法，不愿意參加組織生活，不愿交黨費。”

（二）部分國有企業黨建工作機制不健全，認識不到位

一是“核心”工作不相融。國有企業黨組織是企業的政治核心，企業董事會是其經濟核心，在具體實踐中存在“老三會”（黨委會、工會、職代會）與“新三會”（股東會、董事會、監事會）權力交叉，職能重疊，例如，一方面要堅持黨管干部、黨管人才的原則，另一方面又存在董事會依法行使用人權，兩者若出現不同意見，將很難協調。二是職能定位不清晰。“融入中心，進入管理”是黨建工作的原則，但在具體操作中，有些企業忙于生產經營繁重任務，對黨建工作“融入中心，進入管理”的理解認識片面膚淺，認為黨建工作要服務于生產經營，黨建工作的原則就是支持中心工作，黨建工作同中心工作難于對接。三是黨建責任不明確。部分國有企業黨組織將企業思想政治工作等同于黨建工作，企業黨組織對自身的工作目標、職責所在定位不清晰，對黨建工作規劃重視程度不夠，理解認識不深，活動可操作性差，有些黨建工作陷入了“自娛自樂”的小圈子。

（三）部分國有企業黨建活動形式落后，與企業文化契合有偏差

在國有企業黨建工作的具體操作中，部分黨員干部將黨建活動多局限在傳統的運行模式中，把黨建工作簡單理解為收黨費、學文件和發報紙，沒有將黨建工作融入員工生活和生產實踐，對諸如微博、微信等新媒介了解不多，運用不夠。黨建工作思路不寬，形式單一，跟不上時展，難于引導企業員工，尤其是年輕員工的共鳴。另一方面，國有企業黨建活動創新難度較大，創新成本高，加上“黨務工作者自身素質受限、隊伍不穩、經費不足等原因，黨建工作僅能維持現有局面，”如果沒有上級的資金技術支持，“國有企業基層黨組織當前大都安于現狀，創新黨建工作方法載體的動力不足?！逼髽I文化是企業價值觀和企業理念的集中體現，在企業深化改革，所有者、經營者和員工三者間利益產生差異并逐漸擴大的背景下，國有企業黨組織作為維護企業公平正義的的政治核心，難免與企業文化發生偏移，如何處理好二者關系也是國有企業黨建的重要內容。

二、新時期加強國有企業黨建工作的途徑

黨的十八大對黨建工作做出了新部署，提出要“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。根據對國有企業黨建理論及存在問題的分析，新時期，國有企業應抓住以下幾個關鍵環節，推動黨建工作開展。

（一）加強國有企業黨建隊伍和黨員隊伍建設

一是加強理想信念教育，建設學習型黨組織。在日常學習和工作中應有針對性的學習馬克思主義基本理論，尤其注重學習中國特色社會主義理論，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹社會主義核心價值體系，加強黨性修養，增強政治敏銳性和洞察力，以堅定的理想信念和理論自信開展黨建工作。只有黨員干部對馬克思主義理論形成全面準確的認識，對世情、國情、黨情有了全面的了解，國有企業的黨建工作才能真正落到實處。二是建設高素質的黨務工作隊伍。高素質的黨務隊伍是國有企業開展黨務工作的政治保障，要通過業務學習、政治學習、民主生活會、專題學習等形式，完善黨務工作者知識結構，提高理論修養，幫助他們樹立正確的政績觀，培養他們求真務實、甘于奉獻的精神，真正成為人民公仆。黨務工作者在掌握黨務工作的基本理論、基本方法的同時，更要了解熟悉企業生產經營實際狀況，企業員工的思想現狀和思想動態，以便有針對性的開展黨務工作。三是加強黨員隊伍建設。廣大黨員是企業生產經營的先鋒隊，通過組織黨員開展黨課學習、觀看有教育意義影像資料等方式加強黨員的黨性教育，借助現代網絡技術，建立網絡學校，促進黨員管理和黨建活動信息化建設，充分調動和發揮黨員的模范帶頭作用。

（二）完善國有企業黨建工作機制

體制機制建設是保證黨建工作長久健康發展的重要保障。一是注意理順“新三會”與“老三會”的關系，尤其是黨委、董事會、經營班子三者間的關系，堅持并完善“雙向進入、交叉任職”的“一崗雙責”企業領導體制?？梢园凑铡饵h章》和《公司法》的有關規定，結合企業發展需要，在具備條件的企業，黨委書記或副書記可以兼任正副董事長或副總經理，為黨員的董事長或總經理可以兼任黨委副書記，以協調企業各項關系，促進企業黨建工作要點與企業行政工作、生產經營活動更好的結合。有些國有企業“五同時”，即“同計劃、同部署、同檢查、同總結、同表彰”的工作方法很有借鑒意義。二是明確黨建中心工作。按照“融入中心做工作，進入管理起作用”原則，國有企業的黨組織工作與企業的生產經營活動有機融合，在服務企業發展中找到黨建工作的出發點和落腳點；將黨建工作同企業管理工作有機融合，發揮黨組織和黨員干部的政治優勢和組織優勢，推動企業改革發展與和諧穩定。堅持黨管干部的原則，按照“德才兼備、以德為先”的標準選拔任用干部，保證黨對國有企業的政治領導。三是完善監督機制，加強黨風廉政建設。注重從“德能勤績廉”五個方面加強對國有企業領導的考核，從企業發展的長遠利益考察領導政績，注意在干部群眾及百姓口碑中考察領導干部，可通過職工代表大會聽取群眾意見。要充分通過黨內監督、法律監督等途徑，加強對領導班子的監督。

（三）拓展國有企業黨建活動載體

一是將黨建工作同思想政治工作相融合。二者在具體實踐中有很多相通之處，以黨建工作的視角，通過思想政治工作的載體，傳播馬克思主義的基本觀點和黨的路線方針，注意將科學的理論、正確的輿論和高尚的精神融入思想政治工作中，引導廣大黨員干部和職工樹立社會主義共同理想。注重通過溝通交流、學習教育等方式，堅定理想信念，將黨的理論和政策融入企業生產經營實踐，引導和激勵廣大職工的積極性。二是將黨建工作同企業文化建設相融合。企業文化是現代企業建設的重要組成部分，促進黨建工作與企業文化二者滲透和統一，是國有企業發展的必然要求。在國有企業文化的建設中，要堅持以黨的理想信念和社會主義核心價值觀為指導，培養愛國主義、集體主義精神，遵守黨內法規和社會主義道德規范，在企業文化的打造中突出優秀黨務工作者和黨員干部的先鋒模范形象，注重弘揚和宣傳黨支部的戰斗堡壘形象。三是注意對國有企業改制中特殊問題的關注和處理。在國有企業改革、職工下崗分流的背景下，做好各地區、各企業面臨的特殊性問題，對于企業發展與社會和諧穩定都有特殊意義。很多地區的做法較有代表性，如錦州市國資委于2005年4月組建國有留守企業管理中心，具體負責留守國企改革、國資監管和保值增值三大任務，并開展相關工作。中心黨委圍繞留守企業中心工作，建立了財務、資產經營等與企業有關的各項規章制度，認真開展各項工作，盡全力幫助解決留守企業員工困難，保障員工權益，維護社會和諧穩定。

作者：常寶艷韓娜單位：錦州市順達國有留守企業管理中心渤海大學