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摘要：

新時期加強農村基層黨建工作，需要切實形成齊抓共管合力，應當不斷完善體系，加強帶頭人隊伍建設，從嚴抓好黨員教育管理，積極探索發展村集體經濟的有效途徑，發揮好農村基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，全面提升農村基層黨建工作水平。

關鍵詞：

農村；基層；黨建

建設社會主義新農村是“四個全面”戰略布局當中的一項偉大工程，農村基層黨組織應當將其作為新時期黨在農村工作的總抓手，發揮好領導核心和戰斗堡壘的作用，全面提升農村基層黨建工作水平，為推動農村改革發展，促進農村經濟社會進步提供堅強保障和有力支撐。

1.應當不斷完善農村基層黨組織體系

當前農村生產力和生產關系發生了巨大的歷史性變化，新型農業經營主體大量涌現，農村人口流動更加頻繁。與此相對應的是，在這一過程中，農村基層黨組織中存在一些問題。如村干部待遇低，黨員隊伍年齡老化；同時對培養后備干部有心無力，效果不佳。再加上現在一些文化程度高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出，村干部沒有合適人選。而且有的村委班子關系不夠協調，基層黨組織的領導核心地位無法充分體現。“村子富不富，關鍵看支部”，面對新的形勢和挑戰，農村基層黨建必須適應農村經濟社會組織和人口分布結構變化，只能加強，不能削弱，只能改進提高，不能停滯不前，從組織體系和管理機制上進一步強化村級黨組織領導核心地位。切實加大黨組織組建力度，重點做好在農民合作社、農業企業、家庭農場中黨組織建設工作，確保全面覆蓋，有效覆蓋。加強對農村各種組織的統一領導，建立以黨組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，各種經濟社會服務組織為補充的農村組織體系。

2.應當著力加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設

當前，一些農村在基層黨組織選舉中，仍然存在宗族勢力、利益團伙干擾的情況。如一些基層黨組織帶頭人是“矮子里面拔將軍”，能力和素質較差；有的帶頭人是“說話沒人聽，辦事沒人跟”，無法樹立起黨組織的形象和威信，削弱了黨的領導組織核心地位。“支部強不強，全靠領頭羊”，加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設，對于確保農村基層黨組織始終發揮領導核心作用至關重要，必須堅持把黨性、作風建設放在首位，選好帶頭人。對年齡較大、能力偏弱、工作效率不高的村支書，加強知識技能培訓，提升履職能力，并切實培養后備人選。對選派了第一書記的軟弱渙散村，對第一書記要明確職責，加強管理，嚴格考核，讓第一書記切實發揮作用。“給錢給物，不如建個好支部”，第一書記不僅要幫助村里解決物質方面的困難，更要從長遠著手，幫助解決組織建設問題，解決黨員發展問題。

3.應當從嚴抓好農村黨員教育管理

農村黨員普遍存在以下問題：年齡偏高，文化水平和致富能力偏低，服務意識淡化，對黨的方針政策一知半解，難以適應紛繁復雜的經濟社會發展新形勢等。很多青年農民不看重農村基層黨組織，主要就是因為看不到黨員的先鋒模范作用和黨組織的吸引力，對入黨不再追求。尤其是農村無職黨員，先進性作用發揮不夠，早已把自己的黨員職責和功能遺忘干凈。

4.應當積極探索發展壯大村集體經濟的有效途徑

很多農村的村級集體經濟收入微薄，黨員在思想上存在“各種各的田，各賺各的錢，交上五毛錢，就是好黨員”的錯誤觀念，造成有組織沒力量的狀況。沒有堅實的村集體經濟做支撐，農村基層黨組織的政治功能、服務功能就難以發揮，領導核心地位就無從談起。當前需要抓住農村土地制度改革和新型農業經營主體發展的有利契機，研究探索發展壯大村集體經濟的新路子，形成“黨旗引領致富路，攜手并肩奔小康”的長效機制。主要是需要盤活現有資源，拓寬增收渠道，將集體土地、資產、服務等入股農民合作社，按比例分紅，不斷增強“造血”機能，有效利用和整合農村扶貧、農業開發等惠農支農資金，因地制宜進行經營管理，增加集體收入。

參考文獻：

[1]張書林.改革創新推進農村黨的建設[J].黨政論壇，2009，（2）：19-22.

[2]鄧智勝.論村治背景下的農村黨建[J].長沙鐵道學院學報（社會科學版），2005，（1）：14-15.

作者：楊進 王成 單位：吉林大學