公務員道德建設范文
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論文摘要：目前，公務員制度雖得到不斷完善，但公務員道德失范現象仍時有發生，嚴重影響著政府的公信力和辦事效率。在公務員道德建設過程中，必須以人的全面發展為目標，充分發揮個體的主觀能動性，重視個體道德培養。其一，它是“以德治國”方略實施的基本保障，是防止道德失范現象產生的根本途徑；其二，它是公務員道德教育的核心內容，是馬克思主義哲學關于內因與外因辯證關系原理的實際運用；其三，它是“以人為本”的具體體現，是推進社會進步、歷史發展的必然要求
公務員道德建設是公民道德建設的重要組成部分，關系著行政服務的質量與效率、廉政文化建設的開展與深入、政府的公信力與形象以及社會和諧與穩定。我認為，要加強公務員道德建設，除了需要不斷完善制度建設外，還必須重視公務員的個體道德培養。
1．個體道德的內涵
所謂個體道德，就是“具有一定社會身份，并起一定社會作用的個人，為自我實現、自我發展、自我完善而形成和具備的，并適合一定社會利益關系的客觀要求的道德素質和內心道德準則的總和。”簡而言之，個體道德就是個人的道德意識、道德活動以及道德規范現象的總和。個體道德是相對社會道德而言的，是社會道德與個體意識相作用的產物。它的形成主要包括兩個方面：第一，社會道德內化過程。即個體由自然人轉變成社會人的同時，受到已有社會道德環境影響，逐漸形成自身道德價值觀念，并轉變為相應個體道德素質的過程。且不論人性本善或本惡，可以肯定的是，人不可能脫離社會而孤立存在，人的個體道德價值觀必與其所處社會時代背景密切相關，受后天生活環境所影響，正所謂“近朱者赤，近墨者黑”。因此，個體道德與社會道德是相互聯系、相互影響的，不同歷史時期、不同地域人群的道德認識會隨其社會道德標準不同而存在差異；第二，社會道德個性化過程。即個體通過自我意識對所接收的社會道德信息，進行個性化地選擇、加工和轉換的過程。正如德國哲學家萊布尼茨所說，“世界上沒有兩片完全相同的樹葉”，人與人之間也是存在有區別的，“每一個人都是個別的不可重復的主體”，即使兩個人生活的時代背景、地域環境都相同，由于其對事物的感受、認知以及人生經歷不盡相同，所形成的世界觀、人生觀、價值觀也不可能完全一致J。實際上，我國公務員人數眾多，不同年齡、不同區域的公務員的道德價值觀也不盡相同。因此，個體道德與社會道德之間還是存在區別的，對社會道德的認識不能完全等同于對個體道德的認識。
2．重視個體道德培養在公務員道德建設中的重要性和必要性
2．1重視公務員個體道德培養是“以德治國”方略實施的基本保障，是防止道德失范現象產生的根本途徑
同志于2001年1月在全國宣傳部長會議上指出：“我們在建設有中國特色社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。以德治國”是我國社會經濟步入新新發展歷史時期所提出的重要治國方略。其決策和執行主體是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，即公務員。隨著中國改革開放的不斷深入和經濟的高速發展，一些公務員的道德觀念也隨之發生了一些改變，產生了一系列道德失范現象，如一味強調個人利益、貪污腐敗、以公謀私；片面追求政績、弄虛作假、嘩眾取寵；漠視黨紀國法、以權代法、執法不公；權責不明晰；工作效率低下等等。這嚴重地影響了“以德治國”戰略的實施。對此，2005年4月通過的《中華人民共和國公務員法》中明確規定：公務員應當恪守職業道德，模范遵守社會公德；對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉。然而，由于體制不完善和個體素質差異，這些規定的實施往往流于形式，未能完全達到預期效果，導致公務員道德建設中仍然存在不少問題。正如同志于2008年3月25日新一屆政府首次廉政工作會上所講：“加強對公務員的教育和管理，要求他們清清白白做人，干干凈凈辦事。”因此，在不斷完善管理體制建設的同時，還必須進一步加強對公務員的道德教育，重視公務員個體道德的培養，提高公務員個人道德修養，從源頭上防止道德失范現象的產生，確保“以德治國”方略的有效落實。
2．2重視公務員個體道德培養是公務員道德教育的核心內容。是馬克思主義哲學關于內因與外因辯證關系原理的實際運用
人是個體道德的主要承載者，無論是道德觀念還是道德行為，都需要通過個人本身的思維和行動來完成。公務員道德教育同公務員道德規范制度一樣，都只是公務員個體道德養成的一個外在環境，一種催化劑。倘若對一個人進行道德教育，但未與其產生共鳴，不能從思想上得到統一，或者由于某種原因致使其未付諸行動甚至背道而馳，那么，這些教育也只是徒勞，起不到任何作用。例如，重慶市原市委常委、宣傳部長張宗海，做的就是宣傳教育工作，接受教育的機會自然不會少，勢必明白什么是“清正廉潔”，他自己還曾說過這樣一句話：“做一個穿草鞋的公仆，就是讓大家時刻心里裝著一雙草鞋，裝著百姓，裝著自己的責任，為了更多的百姓可以不穿草鞋，為了更多的百姓能過上好日子。”然而最后卻因受賄300萬元，被判處有期徒刑15年。實際工作中，不少政府行政單位也每周定時進行思想政治理論學習，但一些行政工作人員卻支差應付，把接受教育看作是可有可無的事。因此，在公務員道德建設中，一定要重視公務員個體道德培養，竭力避免公務員道德教育形式化，使其自身充分認識到個體道德的科學內涵，“慎獨自省”，進而自覺自愿提高其道德修養。這才是公務員道德教育的核心所在。
正如馬克思主義哲學中所講的內因與外因辯證關系原理一樣，內因是事物的內在矛盾，是事物發展的根據和第一位的原因，它決定著事物發展的基本方向；外因是事物的外部矛盾，是事物存在和發展的條件和第二位的原因，外因對事物發展的影響要通過內因才能起到作用。人作為一個矛盾的統一體，其發展成長的關鍵也必然取決于個體內在因素。黑格爾也曾說過：“道德之所以是道德，全在于具有知道了自己履行義務這樣一種意識。”所以，要想從真正意義上提高公務員道德修養，搞好公務員道德建設，必須要從公務員個人內在思想、價值觀念人手，加強個體道德教育，強調個體主動性，充分調動其學習積極性，逐漸形成正確道德價值觀念，不斷提高自身道德品質，把握自己的言行舉止。
2．3重視公務員個體道德培養是“以人為本”的具體體現。是推進社會進步、歷史發展的必然要求
公務員作為社會公民的一分子，同時又承擔著一定的社會管理職責，支配著人民賦予的公共權力，其工作內容關系著民生各個環節的問題，其行為舉止代表著國家和各級政府的整體形象，因此，公務員道德建設是公民道德建設的一個重要組成部分，重視公務員個體道德培養勢必會改善整個社會道德風尚。正如孔子所言：“君子之德風，小人之德草；草上之風，必偃。”而要有效提高公務員的個體道德修養，僅通過簡單的“填鴨式”教育，強行灌輸，讓其公正廉潔、勤奮工作、心胸開闊、志向遠大、善與人同，無論壓力多重、挫折多大都要保持健康正常的心理狀態，或機械性地接受“公務員的責任是捍衛正義，捍衛國家利益，為國民服務”等宣傳，如此一來，輕則使人反感厭惡，事倍功半；重則甚至適得其反，壓抑人的主體性，甚至使人僵化教條，不利于社會進步與歷史發展。因此，在對公務員進行個體道德教育的過程中，必須堅持以人為本。“以人為本”是十六屆三中全會以來黨中央突出強調的一個重要思想和基本要求，同時也是科學發展觀的核心內容，構建和諧社會的出發點和落腳點。其內涵就是要以民為根本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和精神需要，充分發揮人的主體性，實現人的全面發展。只有結合客觀實際，正視我國現行公務員制度的不完善、監督機制的不到位等等問題，堅持以人為本，讓人們全面了解自身的經濟、政治、文化、道德等各方面需求，充分認識到人是歷史的創造者、社會發展的根本動力，自覺加強個體道德修養，才能真正有效地提高個體道德素質，帶動整個社會道德風氣不斷改善，形成良性循環，積極推進社會進步和歷史發展。新晨：
