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一、困擾高校學習型黨支部建設的主要問題

從組織方面來看，一些高校對學習型黨支部的內涵、特點及其創建的理論、方法、意義等缺乏足夠的認識和把握，簡單地把創建學習型黨支部等同于組織黨員開展集體理論學習或者開展集體活動，沒有認識到創建活動的獨特性、系統性和長期性。他們像以往黨內開展的教育活動一樣，僅僅通過召開動員大會、制訂實施方案、組織有關學習報告和講座等形式來開展學習型黨支部建設活動，沒有形成契合高校黨支部實際的創建理論、模式和機制，從而使創建活動流于形式、浮于表面。同時，在組織學習活動時，不能緊密結合黨支部的任務和職責，有針對性地選擇學習內容，采取多樣化的學習形式，有效開展團隊學習，指導黨員學會系統思考，鼓勵他們不斷超越自我、追求卓越。正因為這樣，往往使黨支部的學習成為單純的理論灌輸甚至是娛樂活動，缺乏知識的交流和共享，缺乏實踐鍛煉和應用，造成黨員學習的主體地位不明顯，學習與工作結合不緊密，學習的成效不佳。從黨員個體來看，一部分黨員沒有充分認識到，知識經濟時代學習不僅是黨員提高自身素質、實現人生價值的根本途徑，也是黨員應盡的責任和義務。因而他們也就不能樹立起終身學習的理念，常常以工作任務忙或自身知識量比較高不需要學習等為理由而疏于學習，再加上支部沒有建立一套有效的學習激勵機制以及部分黨員干部不能帶頭參加學習等原因，造成支部的學習氛圍不濃，黨員參加學習的積極性不夠高。同時，部分黨員不能樹立起全面學習的理念，相比自身的業務學習，比較輕視政治理論和其他學科知識的學習，造成知識面狹窄，視野不夠開闊，阻礙了自身學習力和創新力的提升。

二、加強高校學習型黨支部建設的對策

(一)加強組織領導，推進學習型黨支部建設有序開展高校黨委要加強對學習型黨支部建設的領導，把其作為重要的政治任務擺在高校黨的建設工作突出位置，定期研究總結經驗，建立考核評價指標，定期開展督促檢查評比，切實加強對該項工作的組織和領導。要緊密結合學校中心工作，制定好學習型黨支部建設的長遠規劃、近期計劃和實施方案，增強學習型黨支部建設的整體性、長效性和可操作性。要針對高校內不同類型黨支部的特點，緊密結合黨內各種創先爭優活動，建立不同的學習目標，強化目標管理，使學習型黨支部建設與學校的教學、科研、管理、服務等有機結合，提高建設工作的成效。要成立相應的組織領導機構，明確相關組織和個人的責任，及時研究問題，總結經驗，形成責權清晰、分工明確的工作機制。

(二)優化組織設置，夯實學習型黨支部建設的組織基礎學習型組織具有精簡化、扁平化、彈性化的組織結構特點［3］，即組織內層級結構少，組織成員高效精干，能靈活應對外部環境。事實上，高校黨支部設置在教學、科研、管理、服務以及學生學習一線，能使支部把自身建設與中心工作有機結合，更加及時有效地發現問題、解決問題;當支部黨員具有相同的志趣、學科背景、工作內容時，往往更加容易進行學習交流和知識共享，形成合作團隊。因此，建設高校學習型黨支部，必須要按照有利支部開展學習教育活動、有利發揮支部的戰斗堡壘作用等要求，科學合理地設置支部，夯實好組織基礎。同時要針對有的支部黨員人數多、個性差別大的特點，在支部內組建好學習團隊，保持合理的團隊人數和結構，積極開展團隊學習，以團隊學習推動支部學習。

(三)營造學習氛圍，激發黨員參與學習的內生動力良好的學習氛圍有助于增強人際關系的融洽，增強組織成員心理相融度，激發組織成員學習的積極性，提高學習效率，以促進組織目標的實現。因此，高校黨組織要重視學習氛圍的營造。一是要營造輿論氛圍，充分利用校內外各種媒介，大力宣傳建設學習型黨支部的基本理論和方法，不斷提高各級黨組織和廣大黨員對建設學習型黨支部的認知水平和價值認同感，激發黨員參與學習的自覺性;二是要建立支部的共同愿景，通過廣泛開展討論、充分聽取意見，把黨員個人發展愿景融入黨支部的發展愿景中，使黨員對學習活動真心向往，黨員之間真心認同，從而在支部內形成強大的向心力;三是要積極選樹學習工作典型，發揮典型的榜樣力量和帶動作用，在黨員中形成勤學、善學、比學的良好風尚。高校各級領導干部和支部書記要率先垂范，帶頭遵守好學習制度，帶動廣大黨員投身到學習活動之中。

(四)改進學習方法，不斷提高黨支部的學習成效學習型黨支部的學習是一種全過程學習，即把工作和學習融為一體，實現“學習工作化、工作學習化”，在學習過程中大家積極開展深度會談，相互交流啟發，不斷改變心智模式，學會系統思考，用集體智慧解決學習中遇到的問題，實現組織的不斷進步。而傳統的黨支部學習往往側重對黨員進行單向的理論灌輸，更多的是黨員個體的學習。學習型組織的學習模式和學習過程，必然要求我們在建設學習型黨支部時，必須在運用好以往組織學習的有效做法基礎上，廣泛吸收學習型組織的先進學習方法，使學習內容更加全面、形式更加活潑、重點更加突出、效果更加明顯。近年來，團隊學習中使用的“行動學習法”可為學習型黨支部建設所借鑒。“行動學習法”以組織面臨的重要問題為載體，以團隊學習的形式探索解決實際工作中的問題，實現學習知識、分享經驗、解決問題的緊密結合，避免學習和工作“兩張皮”，推動組織和個人的不斷發展。因此，高校黨支部要充分發揮自身優勢，按照建設“學習型、創新型、服務型”黨組織的要求，積極查找本單位本部門在人才培養、管理服務、校風學風建設、黨建與思想政治工作等方面存在的問題，將其細化為可以研究和實踐的項目。組織黨員成立不同項目的攻關小組，在研究項目、解決問題的過程中，促進黨員的知識共享和系統思考，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。當然，黨支部還應特別重視加強黨內民主建設，積極拓展黨員參與黨內事務和表達不同意見的渠道，營造暢所欲言、生動活潑的民主氛圍，使黨員學會共享知識、取長補短、體驗學習快樂，不斷提高學習質量。

(五)強化條件保障，促進學習型黨支部建設長效發展高校要加大投入和加強保障，構建長效機制，促進學習型黨支部創建工作長期、健康、有序進行。一是強化制度保障。要從消除各種影響學習的學習因素，有效加強對黨員的學習管理、激發學習動力的角度，建立諸如支部組織生活、黨校培訓、激勵表彰等一系列規章制度，以健全的制度體系，促進支部學習規范化、常態化、高效化。二是強化隊伍保障。要定期進行支部換屆選舉，把政治素質高、責任心強、能力突出的黨員充實到支委會，加強對他們的培訓，提高他們開展工作的能力水平。三是強化條件保障。通過提供必要的陣地、設施、經費等，保障支部學習活動的正常開展。

作者：吳勝紅高輝慶單位：南京工業大學黨委組織部南京工業大學浦江學院