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機關黨支部建設是機關黨的建設的重心和基礎，抓好機關黨支部建設對于更好地履行黨政機關職能、落實黨的路線方針政策、樹立黨政機關的良好形象至關重要。十八大以來，落實全面從嚴治黨已經成為黨建工作的新常態，指出：“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”，強調要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，改革創新、開拓進取，不斷提高機關黨建工作水平”。近些年來，特別是開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，各級黨政機關更加重視機關黨支部建設，也取得了新的明顯進步，但機關黨支部建設仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

一、當前機關黨支部建設存在的主要問題

（一）黨支部建設有“有制度、沒落實”的傾向。有些機關黨支部貫徹執行黨內制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實效比較少，存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。

（二）部分黨支部存在“有組織、沒生活”的現象。有的機關黨支部組織機構健全，卻沒有相應的組織生活，有的用業務會代替組織生活會，黨支部戰斗力和凝聚力不足，黨員缺乏認同感。

（三）部分黨支部存在“有書記、沒作用”的現象。機關黨支部書記大都是由業務科室負責人兼任，對黨建工作研究的少，布置的少，沒有發揮黨支部書記應有的作用。

（四）機關黨支部有“重業務，輕黨建”的傾向。有些機關認為黨建工作都是虛的，不容易出“活”，對黨建工作應付的多，真抓實干的少，遇到檢查，臨時突擊，虛于應付，形成黨建工作“兩層皮”，致使機關黨支部建設出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。

此外，開展黨的活動缺乏必要的經費保障。現在各級機關行政經費包干，開展黨的活動沒有專項經費，即便開展活動申請經費也受單位“一把手”個人素養、興趣愛好等因素的影響，“一把手”素養高、喜歡或支持這項活動，就可以開展；如果“一把手”素養差、不喜歡或不支持則沒有經費保障。

二、主要措施和方法

目前，機關黨支部建設的現狀與新形勢、新任務對機關黨支部建設提出的新要求相比差距甚遠。基于此，本人認為要加強和改進機關黨支部建設必須從以下幾個方面著力。

（一）圍繞中心，提高機關黨支部服務大局的能力機關各部門的職能不同，任務不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。機關黨支部只有緊緊圍繞中心任務開展活動，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實效；同時，也才能有效地解決政治、業務“兩張皮”的現象。要增強中心意識和大局意識，努力尋求機關黨支部工作與業務工作的最佳結合點，做到黨支部工作與業務工作有機融合，“兩手抓、雙肩挑”，在布置、檢查、考核業務工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現基層黨組織建設“圍繞中心、服務大局”的基本出發點。

（二）切實加強機關黨支部書記隊伍建設加強機關黨的建設，基礎在黨支部；而做好機關黨支部的工作，關鍵在黨支部書記。“火車跑得快，全靠車頭帶。”支部書記作為黨支部領導班子的“班長”，更是關鍵中的關鍵，其能力素質如何直接影響到機關黨支部職責和任務的完成。因此，要高度重視機關黨支部書記隊伍建設。一是要選好黨支部書記。要將思想好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。二是機關黨組要支持黨支部書記大膽開展工作，努力解除他們的思想顧慮，為他們創造一個良好工作環境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責做到真抓真管，敢抓敢管。三是要加大對黨支部書記的培養。要通過系統集訓，經驗交流，領導傳幫帶等多種辦法，不斷提高支部書記的思想理論水平和實際工作能力。

（三）切實發揮黨支部組織作用發揮黨支部組織作用，黨支部是黨的一級組織，要不斷加強黨支部自身建設。一是要加強黨員隊伍思想建設，對《黨章》、系列重要講話精神等重要文件重點學習，對當前形勢進行仔細分析，不斷提高黨員干部思想認識，做到同以為總書記的黨中央保持一致，與省委、市委及“中心”黨組保持一致。二是加強黨支部組織建設，黨支部工作不是黨支部書記一個人的工作，要避免單打獨斗，要配齊班子，配齊委員，群策群力，實施民主集中制，遇事多研究、多商量，切實發揮組織作用。三是加強紀律建設，新形勢下，全面從嚴治黨已經成為新常態，要不斷加強對黨員干部的紀律約束，牢記黨員身份，嚴格遵守黨的紀律，確保黨員干部不觸紅線，不踏禁區。

（四）積極開展形式多樣的黨員活動黨支部要竭盡全力為黨員搭建活動平臺，增進黨員間相互了解，增強黨組織凝聚力。一是開展好黨支部組織生活，改變以往以學習代替其他活動的情況，要按規定定時召開支部會和支委會，通報工作開展情況，讓支部委員及黨員干部主動自覺地關心黨支部工作，避免有組織沒生活的情況。二是組織好黨員活動，以前，我們提到黨員活動，大部分是組織黨員勞動，這只是黨員活動的一方面。要利用好國家重大活動和節日，豐富黨員活動內容，適時舉辦黨員間的文體活動等，提高黨員身份的榮譽感和神圣感，三是加強對黨員干部的關懷，以前，我們總是講，黨員要奉獻，要勇于擔當，要工作在第一線。現在，要講不要讓黨員干部流汗、流血、又流淚，要加強對黨員干部的組織關懷，黨員干部生活有困難，工作有困難，黨支部要及時伸出援助之手。

作者：靳亮亮 單位：衡水市住房公積金管理中心