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考慮到我國近年來的高考適齡人口多為90后,他們在中國第二個生育高峰之后第三個高峰期之前,那時中國生育已經(jīng)開始進入一個呈現(xiàn)相對下降趨勢的時期,因此絕對人數(shù)的減少影響到了目前高考報考人數(shù)。基于我國高考的現(xiàn)狀與相關(guān)的教育政策,將高考適齡年齡定為18周歲。1957-1960年間,我國出生人口數(shù)量呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。但是從1961年開始,我國出生人口數(shù)量躍過拐點并反向大幅度提高,于1963年達到峰值,3年內(nèi)的增長幅度高達144%。對于1979-1987年間的高峰期,出生人口增長幅度以及最高值都小于第一次出生人口高峰期相對應(yīng)的數(shù)值。那么,該年出生的人口按照假設(shè)可以認為是在18歲左右參加高考,參加的高考年份應(yīng)是2005前后。這便印證了我國在新世紀以來高考報考人數(shù)的普遍上升的現(xiàn)象。但是,考慮到我國2010年開始,高考報考人數(shù)大量縮水,僅有957萬人報考。將其聯(lián)系到這部分考試的出生時間,應(yīng)為1992年之后,該階段即1990年后我國的人口出生人數(shù)以較快的速度下降。很顯然,出生人口數(shù)量的減少直接影響著未來的高考適齡人口數(shù)量。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中人口出生率的分析,2008年高等教育適齡人口數(shù)達到了最高峰,2009年以后高等教育適齡人口數(shù)將逐年下降,到2020年高等教育適齡人口數(shù)被預(yù)測將會減少30%左右。這與1988-2003年出生人口持續(xù)下降有著不可分割的聯(lián)系。從我國出生人口的變化趨勢可以推測,今后一段時間我國高考報考人數(shù)仍然會減少。
二、棄考留學
“棄考留學”也是高考報考人數(shù)減少的主要原因之一。如圖1所示,我國近年來的出國留學人數(shù)呈大幅增長趨勢。自2008年開始,我國出國留學人數(shù)保持在20%左右的年增長速度,于2012年達到歷史最大規(guī)模,約41.4萬人。根據(jù)2012年出國留學調(diào)查報告顯示,我國在2012年間,計劃出國留學人數(shù)中,本科生所占比例高達51%,其次是高中生占38%,研究生約為5%。(數(shù)據(jù)來源:《2011年出國留學趨勢調(diào)查報告》《2012年中國教育在線出國留學趨勢調(diào)查報告》《2013年中國留學白皮書》)此外,根據(jù)2013年中國留學白皮書顯示,進入21世紀之后,自費留學人數(shù)出現(xiàn)了高速增長。近十年來,自費留學人數(shù)的比例均保持在90%左右。由圖2可以看出我國自費出國留學人數(shù)與往年相比有很大增長。在公費出國人員定額暫定的情況下,自費出國比例的大大增加對我國的高考報考人員數(shù)量確實產(chǎn)生了一定的沖擊。(數(shù)據(jù)來源:綜合教育部公布的各類留學情況統(tǒng)計)然而,在自費留學中,2011年內(nèi)地參加SAT(“美國高考”)的考生人數(shù)接近2萬人;2012年內(nèi)地18周歲以下報考TOEFL的人數(shù)也呈現(xiàn)迅猛的增長,比2011年報名人數(shù)高出30%?!吨袊魧W發(fā)展報告2012》中指出,棄考留學是我國高考報考人數(shù)減少的重要原因之一。我國高考報考人數(shù)在2008年達到峰值1050萬人后便不斷下降,平均下降比率約為3.68%。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年我國高考棄考人數(shù)高達84萬;而2010年棄考人數(shù)接近100萬,其中,因出國留學而選擇棄考者的比例達到21.1%。當前城市的高中受“土高考”和“洋高考”雙重夾擊的趨勢越來越明顯了。眾多優(yōu)秀畢業(yè)生早在高一高二就開始放眼全球,把上大學的目標鎖定在全球的高等學府。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年中國低齡學生出國留學人數(shù)達到近年來的最高峰,赴海外讀高中的學生比往年增加了兩到三成,高中畢業(yè)參加“洋高考”赴海外上大學的學生,也比往年增加一成多。所以,“棄考留學”是我國近幾年高考報考人數(shù)下降的影響因素之一。
三、就業(yè)形勢嚴峻
近年來我國嚴峻的就業(yè)形勢也是導(dǎo)致高考報考人數(shù)減少的原因之一。雖然我國大學應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率總體呈現(xiàn)不斷增高的趨勢,然而現(xiàn)實中卻存在著眾多畢業(yè)生難找到較為滿意工作的現(xiàn)象。2006年我國應(yīng)屆大學畢業(yè)生的就業(yè)率有顯著提高,但是,自此之后,我國大學畢業(yè)生的就業(yè)率雖有提高但是增長率除了2010年有所回升外,其余年份均明顯下降,如圖3所示。對于近兩年來我國大學生就業(yè)率有所下降的問題,很大一部分原因是高等教育結(jié)構(gòu)性失衡。此外,我國嚴峻的就業(yè)形勢讓考生以及家長不得不重新審視上大學的回報以及意義。就業(yè)的無奈與尷尬也讓不少人轉(zhuǎn)而注重社會工作經(jīng)驗的積累或者職業(yè)技能的學習。特別是中等職業(yè)學校的招生近年擴大,更多的初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生選擇了能擁有“一技之長”、早學早畢業(yè)的職業(yè)之路??梢姡蜆I(yè)難在我國近幾年已被擴大,間接影響著我國高考報考的人數(shù)。此外,我國高等院校的不斷擴張,也一定程度上使本科生的含金量下降。加之上大學的高昂費用不斷增長,對于大部分家庭特別是低收入家庭而言,著實是一個沉重的負擔。就業(yè)難以及較低的收入讓學生與家長開始質(zhì)疑高等教育帶來的回報。從而,“讀書無用論”,“多元成才觀”等不同的理念也隨之即出,對我國高考報考問題增添了更多的影響。
作者:倪丹單位:華中師范大學公共管理學院學生