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一、教育評價理論發(fā)展的歷史邏輯

教育評價發(fā)展趨勢表現(xiàn)在：（1）評價范圍逐步擴大。由最初的評價主要針對學(xué)生學(xué)習(xí)，逐步擴大到教師、教學(xué)管理、學(xué)科專業(yè)和學(xué)校的辦學(xué)水平等。而隨著辦學(xué)模式呈現(xiàn)更加多元化的態(tài)勢，教育評價將會擴展到社區(qū)教育等領(lǐng)域，也會較多涉及區(qū)域教育發(fā)展水平評價的問題。未來的評價范圍將逐漸擴大到“一切教育和教育的一切”。（2）評價功能進一步拓展。在發(fā)揮教育評價鑒定功能的同時，日益注重教育評價的發(fā)展性和決策性功能，各種教育教學(xué)活動中，教育評價的導(dǎo)向功能更加彰顯，而教育工作者和教育決策部門更加關(guān)注重視教育評價的估價成就，以更好地管理事業(yè)發(fā)展準確把握未來而進行科學(xué)決策和頂層設(shè)計。（3）評價制度更加規(guī)范化。評價制度將更加健全與規(guī)范，從而使評價結(jié)果更加可靠、準確。同時，獨立于教育行政部門和學(xué)校的第三方評價機構(gòu)，將會逐步產(chǎn)生，并參與到各種教育評價工作中，其權(quán)威性、公正性，使評價工作更加科學(xué)和客觀。（4）評價方法的科學(xué)化。把質(zhì)性評價與量性評價結(jié)合起來，把各評價手段與方法進行合理配置，并運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代數(shù)字科技來分析處理信息，精確量化。取長補短，量質(zhì)互濟，相得益彰，使評價結(jié)果更加真實，有效。

二、評價指標體系與構(gòu)想

開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心教育評價體系是整個開放大學(xué)評價體系的一個子系統(tǒng)，影響其教學(xué)質(zhì)量的基本要素與其他成人高等教育和遠程高等教育是大致相同，同時還須充分考慮到開放大學(xué)的特點，以及系統(tǒng)的動態(tài)特性帶來的影響質(zhì)量的基本要素。基于上述思考和研究。我們分辦學(xué)、教學(xué)、學(xué)習(xí)三個模塊來構(gòu)建整個評價指標體系。并梳理出呈多階梯狀的基本要素因素。辦學(xué)：五個一級指標，二十五個二級指標，八十一個三級指標教學(xué)：四個一級指標，二十一個二級指標，七十四個三級指標學(xué)習(xí)：四個一級指標，二十個二級指標，四十六個三級指標由于限于篇幅，在此僅示例出“學(xué)習(xí)”模塊指標體系。

三、評價方法的選定

1.電子檔案袋評價的特點與優(yōu)勢檔案袋評價，又稱為成長記錄袋評價，是一種典型的質(zhì)性評價，是針對傳統(tǒng)的標準化測驗而提出來的側(cè)重于全面學(xué)業(yè)成就的評價。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普及與發(fā)展，進而發(fā)展成為電子檔案袋評價。這種基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)對學(xué)習(xí)過程進行真實性評價，與開放大學(xué)的教育理念及教育手段具有高度的契合度。或者說這種評價方法能更有效地把開放大學(xué)的頂層設(shè)計落實到各個教學(xué)環(huán)節(jié)中，其優(yōu)勢與特點主要如述：（1）電子檔案評價注重過程。反映學(xué)習(xí)者在整個學(xué)習(xí)過程中的作品心得、資料及反思，關(guān)注學(xué)習(xí)期間發(fā)展或改變的歷程。過程性、真實性、發(fā)展性就是其重要功能。（2）電子檔案評價倡導(dǎo)多元。突破了傳統(tǒng)教學(xué)評價中唯師是評的格局，拓展評價主體，不同身份，不同視角對學(xué)習(xí)進行評價，評價主體可以是教師，也可以是同學(xué)，家長或自己。（3）電子檔案袋評價支持個性。它是以學(xué)習(xí)主體為中心的個人學(xué)習(xí)空間，是高度個性化的，可制定的。學(xué)習(xí)者可擇其所長，充分展示自己能力與見解，促進學(xué)習(xí)多元智能的釋放與發(fā)展。（4）電子檔案袋評價鼓勵合作。通過電子檔案袋鏈接，為獲取相關(guān)知識，達到共享資源，使知識傳遞更具針對性與廣泛性。同時，學(xué)習(xí)者之間的交流與探討，形成志趣相投的學(xué)習(xí)群體，便于交流學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、相互促進。

2.電子檔案袋的設(shè)計科學(xué)規(guī)范的設(shè)計，便以可行有效的操作，否則就會陷入形式主義的泥潭，成為毫無意義的作秀。設(shè)計要明確這些關(guān)健要素：a、確定評價對象；b、明確目的和主題，標定電子檔案袋的名稱與材料；c、設(shè)計評價格式；d、界定內(nèi)容的范圍；e、規(guī)定材料收集的頻項和時閾限；f、確定評價主體、流程、方法及標準，交流與分享。電子檔案袋的內(nèi)容選擇應(yīng)是目的性、針對性非常突出的，而內(nèi)容要素之間是緊密銜接的，而不是一堆資料與信息的大容器。主要有以下功能區(qū)塊構(gòu)成：我的學(xué)習(xí)任務(wù)：學(xué)習(xí)目標、評價標準、作業(yè)任務(wù)、學(xué)習(xí)對策；我的學(xué)習(xí)過程：學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)進程、學(xué)結(jié)、學(xué)習(xí)反思；我的學(xué)習(xí)作品：作品管理、教師評價、同學(xué)評價、自我評價；我的學(xué)習(xí)資料：文體資料、視頻資料、像冊資料、鏈接窗口；我的學(xué)習(xí)感受：任務(wù)主題、學(xué)習(xí)心得、解惑答疑、求助信息。

3.電子檔案袋的評價管理電子檔案袋的功能就是交互性較好，信息的面廣量大，和實施評價的多元性。要充分發(fā)揮這些功能的優(yōu)勢，就必須對其進行有效的管理。評價最主要的目的不是為了證明，而是為了改進。在實施過程中，可從以下幾個方面進行監(jiān)控與調(diào)節(jié)：①時間過程的管理。電子檔案袋具有時間累積效應(yīng)，要根據(jù)學(xué)習(xí)的任務(wù)目標，對時間的段、度、序，對學(xué)習(xí)者形成性、發(fā)展性、學(xué)習(xí)過程進行反饋與調(diào)控。②互聯(lián)規(guī)模的管理。主要通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析反映學(xué)習(xí)者閱讀數(shù)、評論數(shù)上使作品數(shù)等規(guī)模與效果，以及學(xué)習(xí)者所參與和互動群體的分布狀況，來掌握規(guī)模的適度性與有效性。③學(xué)習(xí)內(nèi)容的管理。主要是從學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣度與深度兩方面而進行，根據(jù)學(xué)習(xí)者的知識基礎(chǔ)實踐背景與所處階段，對學(xué)習(xí)內(nèi)容適時適度增刪調(diào)整，引導(dǎo)其積極、有效、針對性強的發(fā)展。④參評者的管理。多元的評價主體體現(xiàn)的是多元評價思想又是感情交流和合作學(xué)習(xí)的平臺。但所有參評者的評價都要圍繞學(xué)習(xí)主題，對于一切無效、無助甚至一些惡意的評價信息及時處理。

四、評價理念的轉(zhuǎn)變

評價作為一種價值判斷活動，評價標準集中體現(xiàn)了評價活動的價值取向，現(xiàn)代教育評價與傳統(tǒng)的鑒定性評價的根本區(qū)別，不是技術(shù)操作層面上的，而是評價目的和內(nèi)容的不同，更是教育觀念上的差異。開放大學(xué)在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中所擔當?shù)臍v史責(zé)任與使命，要求必須建立科學(xué)的學(xué)習(xí)評價體系，而這一評價體系建立的關(guān)鍵就要轉(zhuǎn)變舊有的評價理念。

（一）變單一的鑒定性評價為多元的質(zhì)量取向要適應(yīng)學(xué)習(xí)主體多樣化以及學(xué)習(xí)需求多樣化的趨勢，開放大學(xué)不僅要體現(xiàn)辦學(xué)方式，學(xué)習(xí)對象，培養(yǎng)模式管理服務(wù)方式及教育資源的開放上，還要樹立多樣化的質(zhì)量觀，要注重評價標準的多元性。結(jié)合評價個體的心理，生理差異，采用多元化的評價標準。

（二）變一點終結(jié)式評價為多點過程評價注重評價的引導(dǎo)型與發(fā)展性功能，通過對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為不斷地進行反饋、調(diào)整、改進，把學(xué)習(xí)過程與評價過程同步，更多地運用形成性評價，使學(xué)習(xí)過程成為不斷達成學(xué)習(xí)目的的過程。

（三）變內(nèi)適質(zhì)量評價為外適質(zhì)量評價內(nèi)適質(zhì)量觀強調(diào)的是某一時段的學(xué)習(xí)為后續(xù)學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)，并能促進其正向遷移。與此相對應(yīng)是外適質(zhì)量觀，強調(diào)學(xué)以致用，貼近社會，貼近需求。開放大學(xué)的培養(yǎng)目標是職業(yè)性應(yīng)用型人才。因此，更應(yīng)強調(diào)外適質(zhì)量評價，以期與培養(yǎng)目標相符合。

（四）變單向式評價為立體式評價傳統(tǒng)的評價方法大都是單向式的，就是用同樣時間、環(huán)境、試題和標準，對不同的學(xué)習(xí)者進行考試。學(xué)習(xí)變成了工廠生產(chǎn)流水線的一道道工序，學(xué)生變考生，完全忽視了每一個人的基礎(chǔ)、背景與能力，應(yīng)讓學(xué)習(xí)者擇其所長，充分發(fā)揮自己的能力與個性，以利學(xué)習(xí)者的多元智能全面發(fā)展。因此，評價的標準、方式、方法也應(yīng)是多維、多面、多元的。而信息技術(shù)為學(xué)習(xí)評價的實施展現(xiàn)了廣闊的技術(shù)空間，為實現(xiàn)個性化、立體化的學(xué)習(xí)評價提供堅實的支撐。

作者：殷驥張榮華單位：贛州廣播電視大學(xué)