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【摘要】

全面建設小康社會的任務是實現共同富裕。共同富裕的表現涉及政治、文化、經濟、教育多個方面，對農村地區教師教育政策進行調整正是教育同步富裕的重要表現內容。目前，我國經濟發展進入新時期，教育體制改革進程不斷加快，社會主義新農村事業的建設為我農村地區教師教育政策的調整提供了重要的發展機遇，加強對我國農村地區教師教育資源政策的調整有利于提高農村教師的綜合教育素質，推動農村教育事業的發展進程，有利于實現農村地區和城市地區的教育一體化發展模式，基于此，本文論述了我國農村地區教師教育工作者面臨的機遇和挑戰，對新形勢下我國農村地區教師教育政策調整進行有效思考并提出可行性建議。

【關鍵詞】

農村地區；教師教育政策調整；思考；建議

在新形勢下加強對我國農村地區教師教育政策調整，是貫徹和落實以人為本科學發展觀的具體舉措，體現了我國教育體制中的人文主義精神。農村地區作為我國教育體系發展中的重中之重，是農村地區教育和城市教育協調發展的重要體現，加強農村地區教師教育政策調整，能夠有效解決農村教育過程中的教師素質不高、隊伍建設力度不足的問題，從長遠發展來看，加強農村地區教師教育政策調整可以是農村教育體系朝著科學化、高效化的方向發展，因此，加強農村地區教師教育政策調整成為當務之急。

一、我國農村地區教師教育工作面臨的機遇和挑戰

（一）農村地區教師教育工作面臨的機遇“十二五綱要”中明確提出加大強農惠農力度，加快社會主義新農村建設，這為我國農村地區教師教育工作提供了重要的發展機遇，這種機遇分別表現在財政、制度、層次三個方面。我國加大對農村地區教育的財政投入，保證農村教育體制的正常運作，并對農村地區教師教育工作的資金問題進行了有效解決，為農村地區教師教育工作提供根本形保障，加快農村地區教育工作建設進程；農村地區教師的管理制度逐步落實，人事管理制度朝著科學化、規范化、制度化的方向發展，以大學生支教等形式來對農村教育人事制度進行有效改革和創新，為農村教育事業的發展提供了重要的人才支持；國家加強對農村教師的繼續教育政策扶持，極大了提高了農村地區教師的綜合素質和教育層次，同時，年輕化、高學歷的教師成為農村地區的主要教育工作者，有利于農村地區教育工作的開展[1]。

（二）農村地區教師教育工作面臨的挑戰農村地區相對城市經濟發展水平存在一定程度上的不足，農村地區教師教育工作發展力量較為薄弱，基礎設施和師資隊伍建設力度不足，特別是農村地區教師教育的綜合素質水平不高問題，給農村地區教師教育工作帶來了嚴峻的挑戰。農村地區教師的學科專業化水平不高，使農村地區的教師機制存在明顯的不合理問題，尤其是美術、體育、計算機和外語等專業化學科的教師人員不足，與我國素質教育的目標難以進行有效銜接，不利于學生的全面發展和農村地區教育水平的提高。從農村地區的整體情況來看，教師綜合素質不高、專業技能不足成為制約當今農村地區教師教育工作的主要問題。

二、新形勢下我國農村地區教師教育政策調整的思考

（一）重視農村地區教師的教育工作教師的教育是發展教育事業的首要任務，要擺在優先發展的戰略地位。而鑒于農村地區教師教育的基礎性，需要對其提高重視，將其優先考慮。農村教育是實施素質教育的重要方面，對于促進義務教育的發展和進步有著積極影響，提升農村教育的質量也是我國教育工作者研究的重要課題。自改革開放以來，我國在教育工作中投放的經濟和政策支持比重不斷增大，對于農村教師的教育工作也相繼出臺了多項優惠政策，來吸引優秀人才到農村地區從事教育事業，同時設置專項教育經費以扶持農村教師教育等，并且在一定程度上緩解了農村教師教育薄弱的情況。但是要想在根本上解決農村教師教育問題，改善專業化水平普遍較低、工學矛盾突出、教師培訓經費不足等實際問題，就要優先考慮農村教師教育的重點內容，以政策高度給予保障和安排[2]。

（二）切實落實農村地區教師教育政策農村教育當前面臨著新形勢和新挑戰，尚存在相對滯后的狀態，并產生政策落實“邊緣化”的問題。我國歷來重視教育工作，并對師范院校進行了專項政策支持，但是由于面向農村培訓的院校力量薄弱，專業程度較低，導致許多農村教師的職前培訓觀念淡漠，無法實際落實教師教育政策，出現了“邊緣化”的問題。另外，農村地區教師教育保障支持不足，農村教師保障機制不健全，并且必要的政府經費投入并未完全得到落實，造成工學矛盾突出，使得農村地區教師教育工作難以得到真正開展。

（三）調整農村地區教師教育政策勢在必行教育政策的本質就是解決教育問題。而現實中教育問題存在著各種變化，這就要求教育政策隨之進行相應的改變。教育政策的目標在變化中會導致教育方案和內容會出現連鎖反應，從而導致國家教育政策的不斷調整。但是，這種調整是以完善和適應為前提的，需要根據政策執行中遇到的各種問題進行相應的對策彌補，并且將重點環節和有效部分加以擴大和加強。伴隨著各項惠民政策的實施，國家在農村教師的教育工作上的重視程度越來越高，在重難點問題上也在不斷的進行探索和改變。這些有利的支持背后，仍需要農村教師教育工作者做出積極調整，以切實改善農村地區教師教育工作[3]。

三、新形勢下我國農村地區教師教育政策調整的思考與建議

（一）完善農村地區教師教育培養制度新形勢下要加強對我國農村地區教師教育制度的完善，特別是對農村教師的培養制度的建立和完善。師范學校是我國進行教師培養的重要陣地，國家要加大示范學院中教師的培養力度，同時，地方性師范院校要加強發展建設的進程和不法，并鼓勵民辦企業創建有利于農村地區教師教育發展的教育機構，加強對農村地區教師的繼續教育培養和教育，不斷加強基礎設施建設，創辦條件良好、設施完善的教育教學機構，為我國農村地區教師教育事業的發展提供強有力的人才支持。其次，定期對農村地區教師進行再教育培養，實現實行免費教育模式，制定提高農村地區教師綜合素質的幫扶政策，確立明確的農村地區教師教育培養目標和任務，形成有利于農村地區教師教育發展的全新教育格局。

（二）規范農村地區教師資格繼續教育制度對農村地區的教師實行資格繼續教育制度，并在教師原有學歷的基礎上進行再教育，不斷提高農村地區教師的教育學歷和教育層次。政府要制定符合農村地區教育事業發展的農村教師資格繼續教育制度，這要與農村地區的經濟發展水平、教師的受教育程度相符合，要符合地區發展特色，同時對農村教師的職業準入制度進行明確的規定，并對職業準入機制采取監督，充分發揮政府在農村地區教育事業中的重要作用，并且對農村地區教師資格考試制度、資格認證制度進行嚴格的監督，以此來適應我國農村教育誰歐諾個發展，提升農村地區教師隊伍的整體素質，為農村地區教師的發展打下堅實基礎。

（三）加強對農村地區教師教育制度標準化建設加強對農村地區教師教育制度的標準化建設，需要定期對農村教師教育進行評估，同時政府要對標準化制度進行建設，完善農村地區的教育標準，為農村地區的教育體系和教師評定奠定基礎。尤其是相關農村教育工作者要提高認識，積極參與制度的建設，從自身角度出發進行合理化建議。農村地區教師制度建設要具有專業性，特別是美術、體育、計算機和英語等專業化學科，實現農村地區教師教育的規范化、制度化和專業化，利用農村地區自身的教師教育培訓制度，進行開拓創新，充分運用地區性的教育資源，將農村地區教師的教育制度功效發揮到最大化，特別要強調的是教育政策在實施過程中的落實情況，切實實現農村教師教育效果的有效落實。

四、結論

新形勢對于我國的教育問題提出了新要求，新的政策支持和思想上的戰略重視為我國農村地區教師教育工作提供了發展的保障。針對當前農村教師教育中存在的一些問題，我國政府進行了深入思考和探索，并采取了各項手段進行改善和彌補。致力于切實提高農村地區教師教育水平，做出教育體制的重大戰略調整和轉型，旨在提高整個農村地區的教育水平，增強我國綜合國力。

參考文獻：

[1]張旭.尋求農村教師和教育發展的突破口與著力點——以《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》為例[J].當代教師教育,2015,03:18-23.

[2]馬永全.近30年來我國農村教師教育政策的回顧、反思與展望[J].教育導刊,2013,12:25-28.

[3]張春梅.我國西部農村地區教師培訓之政策取向[J].繼續教育研究,2010,05:44-46.

作者：王尚杰 單位：陜西省教育科學研究所