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第一篇：高校繼續教育管理者專業化研究

摘要：

繼續教育專業化是高校繼續教育發展的必由之路，高校繼續教育專業化發展首先需要管理者必須具有專業化水準。文章研究分析了高校繼續教育管理者專業化的內涵和發展現狀，提出了繼續教育管理者專業化的素質和能力標準，并指出了提升繼續教育管理者專業化的途徑和策略。

關鍵詞：

高校；繼續教育；管理者；專業化

近年來高校繼續教育事業蓬勃發展，向繼續教育專業化邁進。高校繼續教育工作者的專業化水平是影響繼續教育專業化發展的重要方面，高標準的繼續教育在很大程度上也要依賴管理者的專業化水平。因此，提升高校繼續教育管理者的專業化水平成為高校發展繼續教育事業，提高繼續教育質量和樹立學校繼續教育品牌的關鍵。

一、繼續教育管理者專業化的內涵

專業化是指某一職業經過長期的培養，達到一定的專業標準、取得了相應專業地位的過程。繼續教育管理者專業化就是繼續教育管理者為了能更好地完成繼續教育管理工作應該具備的具有繼續教育特色的專業知識、素質和能力。高校繼續教育事業持續的專業化發展要求繼續教育管理必須專業化和科學化，繼續教育管理者也要專業化和職業化。美國著名學者李•S•舒爾曼先生認為，當代專業教育的屬性特點包括：一是理想的職業道德，要有為大眾提供服務的傾向和自我約束的行為規范。二是專業的知識和技能，需要具有一套完整的專業知識和專門的技能體系。三是專業培養，就是需要經過長期的培訓。四是學習發展，即需要不斷讀書學習、思考完善和實踐分析。五是專業判斷，學會適應變化、融匯貫通。六是專業團隊，能共享專業知識，提高實踐發展水平。當前的我國高校繼續教育工作并不是完全的專業化職業，所以，研究和探討高校繼續教育管理者的專業化問題能加快繼續教育專業化發展速度，提升管理者專業水平。

二、高校繼續教育管理者專業化的發展現狀

（一）學歷較低、缺乏工作經驗

學歷較低是從事高校繼續教育管理工作人員的一個普遍現象。因為高校繼續教育管理工作人員來源比較復雜，學校也未明確繼續教育管理者的學歷要求，所以大家的文化程度都不盡相同，大學專科學歷和專升本占很大比例，幾乎少有研究生學歷。同時從事繼續教育管里工作人員大多數沒有繼續教育的工作經驗，一部分是剛剛畢業的大學生，剛走向工作崗位，另一部分是其他專業領域工作人員的工作調入。以上這些情況是高校繼續教育管理者理論知識薄弱，管理能力偏低的原因之一。

（二）續教育管理者知識和素質的不足

當前，我國高校繼續教育管理者在從事繼續教育管理之前，大都沒有參加繼續教育的相關培訓，缺少相關的專業知識，很多管理者不掌握繼續教育的發展趨勢、專業特點、學員的學習需求，對繼續教育質量管理、項目研發、市場開拓和后勤服務保障等方面知識不夠熟悉。繼續教育的管理模式還是和普通高等教育一樣。同時續教育管理者思想素質和心理素質偏低，沒有明確的工作職責和強烈的事業心，沒有熱愛本職工作，任勞任怨和樂于奉獻的精神。這些都阻礙了高校繼續教育專業化的發展。

（三）地位較低

高校繼續教育雖然是高校人才培養的組成部分，但是繼續教育一直處于邊緣地帶，學校普遍不夠重視，高校繼續教育管理者的地位較低。人們大都認為繼續教育是學校的“副業”，對繼續教育管理者要求低，大部分從業者都是高校校外編制或者是學校引進人才的家屬。因為以上原因，高校繼續教育管理者已經成為高校中被遺忘的角落，工作人員的晉升沒有通道，評優也沒有名額，這些必然造成高校繼續教育管理者情緒低落，工作積極性不強。

三、繼續教育管理者專業化發展的標準與內容

（一）對繼續教育事業的深刻理解和堅定信念

國家人才觀念決定了高校繼續教育的使命和繼續教育辦學者的職能與作用，繼續教育辦學者應該具有合適的價值觀與理念。繼續教育不應該是高校提高財力、改善教職工福利待遇的工具，而應該是專業人才培養的有效平臺，繼續教育也是推動社會向終身學習型社會邁進的有力催化劑。大力提升繼續教育事業和管理者的專業化水平，就能保證繼續教育質量、樹立繼續教育品牌。只有對繼續教育有深刻的理解和堅定的信念才能讓從業者熱愛繼續教育工作，為學校繼續教育發展貢獻力量。

（二）繼續教育管理者所必須具備的能力

高校繼續教育管理者應該具有：一是市場開拓能力，包括獲取和挖掘培訓資源的“營銷”能力。二是課程研發能力，根據社會經濟發展，結合繼續教育的實際需求，開發符合市場需求的課程體系。三是項目管理能力，就是從項目立項到開班審批到教學過程，還有后勤服務，進行全方位的管理和服務。四是組織協調能力，就是能組織好學校的各方面的資源，協調好學校各部門之間的關系和利益。五是行政管理能力，就是能處理好人員管理和經費管理等。六是語言能力,擁有良好的溝通能力和公關能力。

四、高校繼續教育管理者專業化發展的途徑和策略

（一）加強立法，確保高校繼續教育具有專業地位

國家對高校在繼續教育中的角色進行了定位，規定了高等院校是實施高校教育培訓的主要機構，規定繼續教育是高校的人才培養任務之一。大學繼續教育的目的和定位決定了高校繼續教育辦學者專業化發展的前提是國家法律法規的保障，繼續教育在高校中應該擁有合法地位，繼續教育在高校獲得專業地位是高校繼續教育管理隊伍專業化發展的重要前提。

（二）創新高校繼續教育管理體制和機制

高校應當把繼續教育納入到學校的整體發展進程之中，形成管理與辦學的清晰格局，進一步理順繼續教育的體制和機制，實行管辦分離的管理模式，依法進行規范管理和教學。需要有科學合理的管理體制才能有一個高校繼續教育辦學者專業化發展的良好環境，需要有嚴格規范的制度約束才能引導繼續教育辦學者向專業要求發展。

（三）建立繼續教育辦學者證照資質

建立繼續教育辦學者準入制度，建立科學的考核制度和繼續教育辦學者獎勵與淘汰機制。作為一個繼續教育管理者應該具備與繼續教育相關的專業知識和相關的經驗。為此國家和學校應該出臺政策和法規，明確繼續教育管理者的入職資格、專業課程和考試制度等。同時建立考評體系，對繼續教育管理者進行獎懲，從而保證繼續教育工作順利發展。

（四）支持高校繼續教育管理者開展理論研究

高校應該利用其科研優勢，組織相關研究人員和繼續教育工作者，探索繼續教育的內涵特征和發展規律，提升繼續教育的理論研究水平。學校應加大繼續教育課題研究的經費投入，開展校內的課題研究，鼓勵申報國家級、省部級研究項目，開探討會，組織專家評審，發表有價值的學術論文等，引領繼續教育的理論研究，提高學校繼續教育的影響力。

五、加強對繼續教育辦學者的學歷培養和專業培訓

國外高校已經提供了繼續教育碩士學位課程，我國一些高校教育院系的碩博培養課程中也有了繼續教育研究專業，為國家提升繼續教育水平發揮基礎性作用。加強繼續教育管理者的培訓，更好地服務于學校人才培養的總目標，提高全體管理者的思想認識和工作技能，合理規劃，科學制定培訓手冊，完善培訓考核制度，形成規范、專業的管理流程，培訓內容包括：國家繼續教育政策法規、繼續教育項目管理、培訓市場開拓、一流大學繼續教育辦學經驗等。高校繼續教育事業必然走向專業化，繼續教育管理也必然需要專業化，必然要求管理者朝著專業化方向發展。

參考文獻：

[1]舒爾曼.理論、實踐與教育專業化[J].比較研究,1999(3).

[2]祝懷新.論大學繼續教育管理者專業化發展[J].職業技術教育,2011(10).

[3]李淑麗.論高校成人教育管理者專業化[J].繼續教育,2008(7).

作者:陳再明 單位:中國民航大學繼續教育學院

第二篇：新常態下高校繼續教育發展探析

摘要：

面對我國經濟增速換擋、產業結構升級、創新驅動發展、“四個全面”、全民終身學習等新常態，我國高校繼續教育面臨優化人才需求結構、提升人才培養質量、拓展繼續教育空間等新要求。針對目前繼續教育辦學同質化嚴重、教育結構不合理、人才培養質量不高、管理模式較僵化、辦學資源較薄弱等問題，高校要大力發展非學歷教育，服務全民終身教育新常態；突出辦學特色，推動繼續教育內涵式發展；融合各方資源，協同發展高校繼續教育。

關鍵詞：

新常態；高校；繼續教育

當前，我國經濟呈現出新常態：經濟增速從高速轉為中高速，經濟結構不斷優化升級，發展動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。新常態將給中國帶來新的發展機遇，［1］同時，推進了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的進程。繼續教育作為面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，是終身教育體系的重要組成部分，是新常態下國民提高科技文化素質，加強就業、創業、創新能力，提升文化品位的重要途徑之一。高校必須準確認識新常態、主動適應新常態、全面服務新常態，為科學技術進步和生產方式變革培養更多應用型人才，提升我國人力資本素質，實現繼續教育的跨越式發展。

一、高校繼續教育新常態

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要﹙2010—2020年﹚》提出，要加快發展繼續教育，建立健全繼續教育體制機制，構建靈活開放的終身教育體系。教育部《關于全面提高高等教育質量的若干意見》提出，繼續教育將是未來高等教育規模增量的主要領域之一。在高等教育大眾化的進程中，我國高教事業在機構數量、師資建設、教學資源等方面所取得的巨大成就也為其繼續教育發展奠定了物質基礎。新常態下，我國高校繼續教育也呈現出“以質圖強”內涵式發展的新要求。

1.優化人才需求結構

為適應經濟社會新常態，高校繼續教育要加快構建更加科學合理且適應發展需求的人才結構，為科學技術進步和生產方式變革培養各類中高端拔尖創新型人才、高素質技術技能人才和行業急需人才，服務人力資源強國戰略，推動發展動力由人口數量紅利向人力資本紅利轉變。

2.提升人才培養質量

在經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新常態下，我國要實現由經濟大國邁向經濟強國，實現價值鏈與產業鏈的升級，就亟需培養一批專業化、高素質、實踐型的創新人才。這就要求高校繼續教育必須由規模擴張轉向內涵建設，切實提升繼續教育學員的專業素質、技術技能水平和創新能力。

3.拓展繼續教育空間

新常態下，高校既要積極構建多類型、多層次的繼續教育人才培養體系，滿足社會成員多樣化的學習需求；又要促進多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接溝通，搭建終身學習立交橋。同時，高校要以深化繼續教育管理體制機制改革為動力，立足服務區域經濟發展，充分調動社會力量多渠道、開放式辦學，整合優質教育資源，實現跨越式發展。

二、高校繼續教育存在的問題

與普通高等教育相比，繼續教育在辦學投入、質量監控、招生就業等政策上都長期處于弱勢地位，較少得到教育行政部門的關注和重視，在高校發展決策中往往也處于邊緣地帶。

1.辦學同質化嚴重

同質化是指高校舉辦繼續教育在辦學理念、辦學目標、人才培養與過程管理等方面的雷同傾向，集中表現在學科設置上。一項基于全國1166所本科院校的調查結果顯示，英語、計算機科學與技術、市場營銷、國際經濟與貿易等10個熱門專業的開設比例均超過50%。［2］為獲取經濟效益擴大招生規模，部分高校繼續教育不顧原有競爭優勢和社會實際需求，盲目地“求大求全”，跟風模仿普通高教開設熱門專業，低水平重復建設問題嚴重；或不經論證就開設一些正在被研究型大學逐步淘汰、對學生就業和高校發展無益的專業。這種同質化競爭既存在于學校內部繼續教育學院同專業學院之間、繼續教育學院內部各中心之間，也存在于同類型高校之間或高校同類社會培訓機構之間。［3］

2.教育結構不合理

長期以來我國高校繼續教育實際上承擔的是新增勞動力的學歷補償教育。隨著高等教育大眾化的推進，繼續教育的學歷補償教育作用逐漸減弱，成人學歷教育的規模增長對高等教育發展所產生的邊際貢獻日益降低，其發展空間逐年萎縮。［4］與此同時，通過繼續教育來更新知識、提高能力、豐富生活和提升品位的人數正在不斷上升，以非學歷為主的繼續教育市場需求正在日益擴大。然而，目前我國大部分高校繼續教育仍著眼于低層次的學歷補償教育，尚未意識到非學歷教育的巨大市場需求和社會效益。“重經濟效益，輕社會服務”的指導思想和“重學歷教育、輕非學歷教育”的教育結構已嚴重滯后于我國經濟社會發展新常態，不能滿足人才強國的現實需求和人民日益增長的文化需求。

3.人才培養質量不高

我國高校繼續教育普遍依賴于其所屬大學的品牌、機構、師資、課程和其他教育資源，大多仿照普通高教以學科為中心的教學模式，較少根據成人學生特點和職業崗位需求來開發課程與組織教學，甚至照搬普通高教的教材和教學計劃，較難實現應用型人才的培養目標。實踐能力薄弱是繼續教育人才培養質量不高的又一弊病。目前我國高校繼續教育的課程設置多偏重理論知識的課堂傳授，現場觀摩、動手實驗等實踐環節設計較少，學生缺少直接面向市場、接觸行業或進入企業的機會，實踐能力普遍偏弱。此外，我國缺少統一的繼續教育人才培養質量標準和有效的質量監控體系，難以服務“以質圖強”的繼續教育新常態。

4.管理模式較僵化

目前高校普遍缺乏中長期的繼續教育專項發展規劃，大多沿用普通高等教育校院二級管理模式，不能適應快速發展的繼續教育新常態。第一，人事、財務等權限的制約和“重計劃、輕市場”管理政策導向，嚴重束縛了專業學院的繼續教育辦學積極性。一些緊跟市場需求的優質非學歷項目由于在審批、實施等環節的資金缺口，啟動周期被拖長，因錯失時機而喪失市場競爭力。第二，繼續教育學院在成立之初就兼具辦學和管理雙重功能，然而其管理內容在新常態下變得錯綜復雜，常常出現管理權責不明晰的現象。第三，缺少合理的利益分成機制或有效的激勵機制也是專業學院不愿舉辦、專業教師不愿參與繼續教育的又一重要原因。

5.辦學資源較薄弱

與普通高等教育不同，我國高校繼續教育尚未被納入國家投資體系，在辦學經費投入上缺少明確的標準和渠道，加之學費標準較低，造成辦學經費短缺，導致師資配備、教學設施設備等教學資源薄弱，嚴重影響其教學質量和辦學水平。另一方面，由于缺少有效的流通渠道，校外豐富的辦學資源被閑置，也導致了高校繼續教育的資源匱乏。繼續教育，特別是非學歷繼續教育，是一塊“準市場化”的領域，其發展與經濟社會和市場需求緊密相關，然而，目前我國高校繼續教育的辦學資源往往還是依賴于原有的計劃性投入，較少主動向校外開發資源。“閉門造車”式的發展模式顯然已不能適應高校與經濟社會協同發展的新常態。

三、新常態下高校繼續教育的發展策略

新常態不僅是一種發展現象，更是一種影響深遠的發展理念和發展戰略。高校繼續教育也要順應時勢，準確認識新常態、主動適應新常態、全面服務新常態。

1.大力發展非學歷教育，服務全民終身教育新常態

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要﹙2010—2020年﹚》提出，要大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育。《關于加快發展繼續教育的若干意見﹙征求意見稿﹚》中把“大力發展職業導向的非學歷繼續教育”作為加快發展繼續教育的首要任務，同時提出要“增強非學歷繼續教育的實效性”。因此，高校要充分認識繼續教育的重要性，將其與本科生教育、研究生教育一起納入學校人才培養體系，成為拉動學校發展的“第三輛馬車”。高校還要不斷優化教育結構，在穩步發展學歷教育的同時，把非學歷繼續教育從原先的規模擴張轉向內涵建設，不斷提升辦學質量和水平，主動適應和全面服務社會經濟新常態。在建設學習型社會的新常態下，高校要不斷拓展學習型城市、學習型鄉村、學習型社區等辦學空間，［5］構建多類型、多層次的人才培養體系，大力開展開放靈活的非學歷教育。第一，推進非學歷繼續教育與職業教育的融合發展。產業升級和創新驅動的新常態下，職工教育內容不再只是技能技術的補充，更要有高層次的前沿理論和創新指導。高校非學歷繼續教育要充分發揮自身優勢，深入分析與職業教育的契合點，注重專業化的課程設置，實施制度化的管理，推行市場化的營銷，實現教學資源互補。［6］第二，加強繼續教育的社會服務職能。首先，我國高校可借鑒國外高水平大學的成功經驗，樹立“精英式培養與大眾化培訓”相結合的繼續教育辦學理念。既有面向政府、企業和社會組織中的管理者開展的高層次培訓，傳播前沿科技成果，分享先進管理經驗，又有面向普通社會公眾開設的豐富多樣的實用性培訓，如文學寫作、攝影繪畫、服裝設計等興趣類、技能類的課程項目，以滿足人民群眾日益提升的文化需求。其次，實現學歷教育與非學歷教育的有機結合。一方面，培養在職碩士、博士，另一方面，對短期培訓結業者授予結業證書或繼續教育學分，以互通學分有效銜接學歷教育和非學歷教育，構建多層次的繼續教育人才培養體系。第三，積極支持老年教育新發展。我國已步入老齡化社會，國家提出要實施積極老齡化戰略，教育部聯合中組部等部門啟動了老年教育發展規劃﹙2016—2020年﹚編制工作。可見，老年教育必將成為新常態下繼續教育的又一增長點。普通高校要抓住機遇，積極探索老年繼續教育的新型模式和優質項目，幫助老年人“老有所學、老有所樂”，服務全民終身學習新常態。

2.突出辦學特色，推動繼續教育內涵式發展

人才培養的生命在質量，市場競爭的優勢在品牌。高品質、特色化的品牌戰略是高校繼續教育新常態下可持續發展的必然選擇。我國高校要努力將自身的文化傳統、精神風尚、辦學特色貫穿到繼續教育的始終，形成有特色、有生命的繼續教育品牌。如浙江大學積極實施以品牌化建設為核心的高端培訓發展計劃，緊緊圍繞“創新能力”培訓主題，重點發展以各級黨政領導干部、企業中高層和專業技術人才三支隊伍為主體的高端培訓，已取得較高的經濟效益和社會效益。高校要準確理解和把握經濟社會新常態、信息技術新發展和繼續教育新趨勢，不斷強化發展意識、競爭意識、經營意識、管理意識、風險意識；依托自身優勢，凝練學科，研發出多樣化、特色鮮明的精品繼續教育課程，將培訓項目做精做強；在課程設置、項目設計、授課內容方面要更加強調專業發展，提高項目的針對性和培訓的實效性；重視隊伍建設，努力培養一個結構合理、重實踐、高水平的繼續教育專兼職教師資源庫，一支注重制度規范、既懂教育規律又懂項目運營的現代管理隊伍，和一個善于根據市場需求進行品牌推廣的營銷團隊。通過特色品牌、優質課程、及時反饋和人性化服務，使學員獲得高水平的用戶體驗，以質量和誠信打造和維護高校繼續教育的品牌與聲譽。為適應新常態，高校必須著力設計、開發和推廣一批基于市場變化、行業發展、企業需求的獨具特色的培訓項目。一是要優化高校繼續教育的市場環境。高校要加強與政府部門、行業協會、企業公司的有效溝通，聯合招生中介、出版商、技術服務平臺運營商等上下游服務機構，以信息化創新繼續教育，積極服務新業態。二是要加快建立健全繼續教育人才培養質量標準和質量監管體系。除聯合教育管理部門及行業協會共同制定繼續教育質量標準外，高校既要通過內部質量控制機制，實施質量審核和評估，又要接受行業協會、客戶企業、專業認證機構和社會各界的質量評估和監督。三是要根據客戶公司需求，開展定制式的企業內訓、團隊管理培訓、工程技術培訓、遠程培訓等優質項目，更有針對性地服務客戶公司的發展，幫助員工更新知識、適應崗位、提升能力。

3.融合各方資源，協同發展高校繼續教育

目前，國家已成立普通高校數字化學習資源開放聯盟、大學與企業繼續教育聯盟、繼續教育城市聯盟，旨在通過建立長效機制共同推進城市、大學、行業、企業間的繼續教育信息互通、資源共享。校際合作方面，高校要明確自身繼續教育辦學定位和優勢，積極與同類型高校、職業技術院校、老年大學等開展多層面、多類型的合作，如互聘教師、互認學分、聯合開發課程。校企合作方面，高校要積極構建和維護同相關行業、企業的長期合作關系，實現雙方在招生、師資、課程、教學、實踐、服務、品牌、市場、技術支撐等方面資源的融合。就高校而言，既獲得了長期的資金支持，抓住了穩定的生源，又強化了師資力量，擴展了實習基地，切實提高了繼續教育的實效性。我國高校還可借鑒國外大學繼續教育開發大客戶群、開拓繼續教育市場的重要策略———會員公司協議制度。高校向簽約的會員公司的在職員工提供領導、管理以及專業領域的培訓，并提供學分課程、在職碩士或博士計劃、旁聽生項目等專屬項目。斯坦福大學與硅谷，麻省理工學院與128號公路沿線高科技公司都是通過這一制度來鞏固“大學—產業”合作模式，從而實現校企雙贏的。國際化辦學是經濟全球化新常態下高校發展繼續教育，擴展辦學空間的又一重要路徑。高校要積極引進國外先進的教育觀念和經營理念，認真研究成熟的管理模式和質量保障措施，結合自身特色和辦學實際，開發面向市場的國際化項目，提高自身辦學水平和辦學層次，增強國際競爭力。面對“互聯網+”、大數據生態、網絡學習等信息化時代的到來，高校必須順勢而為，創新政策制定和教學管理方式，以滿足繼續教育事業發展的新要求。一方面，高校要實施基于大數據的戰略轉型，［7］即充分利用大數據思維和技術，通過收集、整理、歸納及分析學校多年來在繼續教育的生源、師資、資金、課程、合作單位等相關數據，為學校在新常態下體制機制創新、項目設計、課程開發、管理服務、合作模式等決策構建數據生態，以保證繼續教育政策規劃的延續性和前瞻性。另一方面，高校繼續教育的教育模式也需要進行一場“網絡化變革”。針對繼續教育生源廣泛復雜、學習周期較短、學習訴求差異較大等特性，高校要積極探索靈活的授課方式和彈性的管理手段。在傳統函授的同時，高校可運用現代信息技術大力發展遠程教育，如在線視頻課程、網絡會議課程，實現線上線下的混合式學習。此外，高校還要協同政府部門和行業協會探索繼續教育學習成果認證、積累與轉換制度，建立繼續教育學分銀行。以繼續教育學分為紐帶，搭建全民終身學習的立交橋，服務學習型社會新常態，創造人人皆學、時時能學、處處可學的社會環境。

參考文獻：

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［2］陳龍，方麗，顏海波.本科院校同質化發展的歸因及出路［J］.黑龍江高教研究，2015，（6）：44—48.

［3］王慧芳.高等院校非學歷繼續教育發展研究［D］.上海：華東師范大學，2014：72—73.

［4］馬廷奇.高等教育如何適應新常態［J］.高等教育研究，2015，（3）：6—10.

［5］劉建同.服務好全民終身學習的新常態［J］.中國成人教育，2014，（24）：5—7.

［6］張守勤，夏菲.成人教育與職業教育一體化研究［J］.中國成人教育，2015，（14）：22.

［7］孫黎明.中國夢與大學繼續教育的轉型發展［J］.繼續教育，2015，（8）：25—28.

作者:甄月橋 沈婷 單位:浙江理工大學高教發展研究中心

第三篇：高校教師繼續教育的問題及對策

摘要:

高校教師繼續教育問題事關我國高等教育的發展質量，同時對人才培養工作也產生重大影響。為此，文章對高校教師繼續教育這一問題做了深入細致的分析探討，首先歸納梳理了當前我國高校繼續教育中存在的問題，進而分析總結了其中存在的原因，在這些基礎上進一步探討了解決這些問題的對策。

關鍵詞:

教師;繼續教育;問題;對策

一、高校教師繼續教育工作中存在的問題

1．高校對教師繼續教育的整體性規劃不力

教師繼續教育問題是高校教師隊伍建設中一項比較系統和復雜的工作，這需要各部門之間的配合。因此，協調各部門在教師繼續教育中持續發力的關鍵就在于高校對這項工作的整體規劃和協調。將各種優勢資源有計劃有步驟地投入到教師繼續教育的工作當中。但是就目前情況來看，高校對教師繼續教育的整體性規劃還存在一些不足。沒有做好全員動員和參與工作，整體性的計劃綱領也存在缺位現象［1］。更嚴重的是繼續教育中沒有實現差異化教育，即對所有的教師采取一種教學大綱，教師無論素質高低，專業知識背景如何，以及工作能力如何，都參加一種形式的繼續教育。這種教育模式大大降低了繼續教育的良好的效果，也違背了繼續教育的初衷。造成這種現象的一個重要原因就是高校對這項工作的整體性規劃不足。

2．忽視教師繼續教育不同需求

這一點不足與上文所述高校在實施繼續教育過程中對差異化的忽視。教師由于個人具體情況不同，對繼續教育的需求也存在很大差異。繼續教育工作只有滿足了這種差異，才能被視為有效的教育，才能真正在教師素質提升過程中發揮出更加重要的作用。但是就這方面的工作來說，高校并沒有滿足所有教師對繼續教育的不同之處。甚至大部分教師的教育需求都沒有得到很好的滿足。在筆者開展的一次小型調查中的結果就可以很好地說明這一點，在被訪問的125名高校教師中，有45．6%的教師表示他們參加的繼續教育都是為了拿到學歷，實際學習內容并不是他們真正需求的。這種現象的背后就說明當前高校所開展的繼續教育工作還沒有更加具體的針對教師的教育需求開展。

3.高校尚沒有建立完善的繼續教育機制

教師繼續教育工作需要高校對其做出權威性指導，首先應當建立一個有效的機制。機制應當涉及對于參加繼續教育的人員的選拔，繼續教育內容的設計安排，繼續教育定期開展的時間設置，以及教育效果的評估考核等工作應當形成一套科學的、適合高校具體情況的制度體系。在這方面，高校一直在不斷地探索成功的道路，繼續教育制度在各大高校工作中也在不斷地完善，但是，當前還存在一些問題。例如，教師的時間問題，繼續教育都是統一安排時間，無論教師教學任務繁重與否，一旦參加繼續教育，就要自己想辦法調整時間，配合繼續教育工作的開展。這種教學安排使得教師在教學與培訓之間面臨兩難選擇。很多教師不得不忍痛放棄繼續教育的機會或者教學任務。這樣，繼續教育工作雖然開展了，但是由于機制的不科學，開展的效果受到很大程度的影響。

二、高校教師繼續教育問題原因分析

1．教師自身方面存在的原因

教師自身方面存在的原因主要表現為主動性和積極性不高。造成這種現象的原因主要是因為教師對繼續教育的意義認知不深刻。沒有結合教育發展大勢和自身實際情況進行綜合的比較分析。隨著信息傳播技術的日新月異，知識更新速度更是超乎人們的想象。在這種時代環境下我們要想保持與時代步伐發展的一致就必須不斷地加強學習，吸收新知識，接受新理念［2］。繼續學習不僅是整個社會發展的根本動力，還是教師在自身建設中的不可回避的一個現實問題。但是，當前高校教師在對個人發展的規劃中大部分精力都用在爭先進、晉職稱、漲工資、增加收入上，而對繼續教育、完善自身的知識結構方面給予的重視程度不足。這也就導致他們在這項工作中的積極性和自覺性受到很大程度的影響。

2．政策環境方面的原因

我國政府教育部門為提升高校建設速度和發展質量對高校建設提出具體的指導意見，教育部《關于新時期加強高等學校教師隊伍建設的意見》對高校教師的學歷文憑做出了具體設置，要求科研型高校教師隊伍中研究生文憑的教師比例應當達到80%，一般本科院校教師研究生學歷者要達到60%。這一要求對于高校教師隊伍來說具有一定的距離。當前，我國高校建設速度驚人，尤其是隨著高校擴招的十幾年工作的影響，一些高校是由原來的高職改制而來，相當數量的教師不具備研究生學歷。而為了完成教育部的規劃目標，他們不得不通過參加繼續教育來完成這一目標。因此，這成為他們參加繼續教育的根本動力。動機不純也就影響了繼續教育的質量和實際意義。

3．高校方面的原因

上文對高校教師繼續教育的機制不健全、整體規劃不力等問題做了相關的分析描述。造成這些不足之處的主體都是高校，高校要么不重視，要么即使重視也沒有太大的精力和力度改革這些現狀和要求。其中最直接的一個原因就是高校在繼續教育工作中的經費緊張和師資存量不足。當前，經費緊張是制約高校發展的一個很大的障礙，一些高校領導人一直在向社會發出聲音，高校經費緊張影響這樣、那樣的發展。因此，教師繼續教育問題的不斷顯現也受到經費緊張的不同程度的影響。繼續教育的場所、設備、教職人員等資源的籌備都需要大量的經費。而對于正在建設時期的高校來說，他們拿不出更多的資源投入在這些方面。即使他們認識到這項工作的重要性，也沒有實力和精力完成這項工作。

三、完善高校教師繼續教育的對策

1．教師自身應當樹立終身教育的理念

無論社會發展到什么程度，無論教育發展到哪個階段，每一個人都應當樹立終身學習的理念，才能保證自身的發展與時代的進步保持一致，才能保證自身的知識結構永不落伍。在知識經濟時代，教師尤其要重視終身學習在自身素質提升中的重要作用。樹立終身教育的先進理念首先依賴于教師對這項工作的重視，但是僅靠教師個人的自覺性還不能在高校教師隊伍中形成一種風氣。為此，高校引導在調動、激發教師樹立終身學習理念的過程中發揮一定的作用［3］。激發教師自覺樹立終身學習理念的必要之舉就是加強對教師的培訓。通過對先進理念和科學技術的介紹，讓教師及時了解學科前沿理論動態。組織專家學者幫助教師分析個人現狀與先進理念和技術存在的巨大差距。從橫向來看，教師的個人知識儲備已經不能適應社會發展形勢，他們與外界環境之間的差距正在逐步擴大。這種現狀長期得不到改善，甚至連學生提出的一些問題都不能完整地回答。從縱向分析來看，教師以往的知識儲備與現在的知識儲備沒有發生很大的變化，但是社會知識的發展變化速度確實異常迅猛。高校應當對教師個人的情況進行深入細致的分析之后得出相關的理論結果，促使教師自覺樹立終身學習的理念。

2．注重需求分析，構建多元化模式

正如上文所說，教師的需求不能得到有效的滿足是當前繼續教育工作中的一個突出問題。解決這一問題需要高校對教師進行差異化的分析和歸類。如果在實際工作中踐行這一原則，就要加強對教師個人情況的調查和分析。例如，有的教師長期從事教學科研工作，具備一定的理論優勢［4］，但是實踐經驗不足，對于學科理論在經濟社會中的應用情況不是很清楚。因此，針對這樣的教師在繼續教育中就應當側重于實踐技能和相關知識的教育，使他們在保持理論優勢的同時，還能不斷地增強實踐經驗。這對他們的教學和個人素質的提升能夠起到更加有效的作用。教師對繼續教育的需求是不同的，高校應當在具體分析他們情況的基礎上建立更加有針對性的繼續教育。

3．整合協調校內資源，增強繼續教育的有效性

高校內部學科林立、資源豐富。整合內部資源實施教師繼續教育不但有利于高校資源優勢的發揮，而且更加有利于繼續教育的靈活性。整合這些資源優勢需要高校做出統一的計劃安排指導。高校教務部門應當出面協調這些教育資源，建立一個教師內部繼續教育的平臺，而且在課時安排上還可以更加充分地考慮教師個人時間設置的特點。而對于那些對學科內部理論知識有更高需求的教師應當提供更多的機會和時間保證他們到更高層次的部門或者其他教科研組織中學習新知識。整合校內資源，考慮教師的實際情況是增強教學有效性的一項重要基礎工作。

參考文獻:

［1］譚希培．深化軟件技術實踐課專題教學的一條途徑［J］．計算機理論教育導刊，2011(1).

［2］張典兵．20世紀西方計算機教育理論的發展與啟示［J］．湖北社會科學，2010(11).

［3］孫瑛，艾昌清．高職院校計算機課程實踐教學改革淺析［J］．科教導刊:中旬刊，2010(10).

［4］劉香東．高等職業教育中的軟件人才培養模式構建［J］．教育探索，2010(7).

作者:辛丹 單位:齊齊哈爾醫學院國際交流合作處