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(一)
1.設定目標偏離。目前,大多數開展遠程教育的單位只注重眼前的利益,不斷增設教學網點,以達利益的最優化,進而忽略了教學質量,導致學生的主動性降低,不能更好的吸收知識,時常出現考試作弊、作業不按時完成等情況。對于一些開展遠程教育的單位來說,雖然硬件設備較為完善,但在軟件方面,缺乏專業的授課教師,教育資源緊張,進而影響到學生的教學。他們的目的就是收繳學生的學費和管理費用,進而獲取較高的利潤,對教學過程中學生不學習,考試時學生作弊等情況都視而不見,認為對于社會責任來說,和他們無關。
2.缺乏規范的管理制度。目前在我國教育市場上,遠程教育是一種新型的教學模式,仍處于發展階段,缺乏一個健全的規范管理制度,使得學生在選擇遠程教育單位時無法根據自身的情況進行考量,形成了一種盲目跟風的現象。一些單位也是利用這一點,為了自身的利益只收取費用不進行教育管理,隨后發一個沒有含金量的文憑,使得學生學不到真正的文化知識,學生的整體素質得不到提高,達不到教學的目的,進而制約著教育事業的發展。
3.遠程教育資源缺乏整合和共享性。在大部分遠程教育單位中,在硬件設施上投入了大量的資金,在進行教學的過程中,雖然知識課程的安排大體一致,但是教師傳授的知識各不相同,使得資源分離化。加上教育單位以個體經營,只允許學生選修本校的課程,達不到資源的共享,造成知識的單一化,無法促進學生知識的提高,阻礙了遠程教育事業的發展。
4.監督管理不足。目前,在遠程教育管理過程中,缺乏一套完整的監督體系,對學生的學習情況不能進行有效的監督,以致學生自主學習很差,不按時上課,不上網聽課,久而久之,使學生產生厭煩心理,時常發生不按時完成作業、考試作弊等現象,大大降低了學習的質量,達不到教育教學的目的。
5.遠程教育單位軟件方面匱乏。隨著現代遠程教育的覆蓋面不斷擴大,遠程教育不斷普及化,大部分遠程教育單位認為遠程教育不是精英化教育,他們不會出高薪聘請專業的授課教師。由于遠程教育的不斷普及,學生的年齡出現層次化,為了使學生得到更好地教育,發揮最大的資源,這需要具備較高綜合素質、涉獵較廣的授課教師進行遠程教育教學,滿足各年齡層次學生的需求,使遠程教育體系不斷地壯大起來。
二、現代遠程教育管理的措施
1.要糾正各遠程教育單位決策層的辦學經營理念,樹立正確的組織教學目標。正確的教學目標是一個學校發展的前進目標。我們要糾正遠程教育單位決策層的辦學經營理念,就應該讓他們懂得單純的以經濟利益為目標的辦學理念是一種阻礙當代教育發展的錯誤思想,讓他們從根本上認識到將教學質量作為開展遠程教育的根本點和出發點才是組織教學的正確思想。通過決策層思想的轉變,逐步使得更多的遠程育單位步入正規化。
2.相關教育部門應該盡快出臺一些規范遠程教育市場的規章制度。現代遠程教育就是缺乏一定的規章制度,一旦相應的規章制度出臺,將會對遠程教育行業有一定的規范,對于想要進行遠程教育的單位應定期進行審核,對于不符合行業規范的應該取消其營業資格。而對于想要躋身于遠程教育事業的單位,也應該設定一定的準入門檻,對其師資力量也要進行嚴格的審核。這樣就能夠使得我國的遠程教育管理體系得到一個有效的保障。
3.在全國范圍內建立一個遠程教育管理中心,實現教學資源整合和共享。各個遠程教育的高效應該互通有無,并且建立一個比較權威的遠程教育管理中心,調配各個遠程教育學校的資源,使得資源能夠整合和共享,讓學生可以自由選擇喜歡教師的課程,這樣不但節約了很多資源,也更有利于遠程教育事業的有效發展。
4.利用網絡手段,有效的監督學生課業情況的完成。雖然在網絡監督上我們目前沒有什么可行性的方法,但是我們可以先從監督學生的課業情況抓起,比如說,遠程教育單位可以建議一套課業習題庫,讓學生們每天隨機抽取進行考核,這樣就有效的避免了抄襲的弊端。另外,有條件的學校也可以建立一些網絡自習室,方面一些沒有上網條件的同學進行學習。
5.加強遠程教育單位軟件方面的投資力量。部分遠程教育單位應該加強師資力量的投資,選用一些資歷高,見識廣,并且有一定科研能力的老師來擔任教學工作。這樣學生能夠更好的理解和掌握知識,有助于遠程教育事業的發展。
三、結語
總而言之,在社會科技快速發展的今天,遠程教育模式受到了人們的廣泛歡迎,面對現代遠程教育管理中存在的問題,應不斷加強遠程教育單位軟件的投資,提高師資力量,建立完善的監督管理制度,不斷督促學生學習,建立一個遠程教育管理中心,以達到教學資源的整合和共享,提高學生的主動性,使學生能夠更好地理解和吸收所學知識,為社會培養全面、綜合素質的人才做出貢獻,促進遠程教育事業的蓬勃發展。
作者:張拯凡單位:中共貴陽市委黨校
(二)
一、高職學生預備黨員教育管理存在的問題分析
首先,部分新生在報到時其檔案材料上反映的是黨員身份,但沒有能夠提交組織關系的轉移證明,學校黨委組織部也沒有獲得其相應的檔案材料。如果高職院校黨組織不加以重視,則很容易造成這部分學生黨員的組織生活出現空白,對其教育管理出現放任自流的現象。
其次,高校的擴招及對教育教學改革力度的加大造成許多教師的教科研任務繁重,教師傾注于發展黨員工作的精力明顯削弱。部分基層黨組織對發展黨員的工作缺少必要的指導,學生入黨前缺少必要的培養教育,發展程序不夠規范,資料因倉促補做而出現許多漏洞和錯誤。有些學生入黨前的黨性認識比較模糊,組織觀念淡薄,平時較少與黨組織聯系,但因學習成績好,出現了所謂的表現不錯而“水到渠成”地成為預備黨員的現象,未能按“成熟一個發展一個”的原則做好發展黨員的工作。
第三,部分高職院校基層黨組織對學生預備黨員沒有安排一定的學習實踐活動,培養人也不能定期地對其現實表現進行考察,其預備過渡期任其發展。有部分學生預備黨員認為僅僅需要按季向黨組織提交書面思想匯報,按規定向黨組織提交轉正申請,到時黨組織一般會按期轉正,有的甚至連上述基本的要求需要提醒才能做到。由于他們缺少系統的政治理論學習,缺少目標上的約束,不能主動鍛煉與提升自己的黨性修養,其現實表現甚至遠不如發展前的狀態。這時基層黨組織如果沒有按規定對其實施延長預備期或取消預備期的話,容易使之“蒙混過關”而順利轉正。這樣的學生黨員其素質和表現將會令人十分擔憂。
第四,受高職教學模式的制約,學生預備黨員預備期有較長時間在用人單位度過,他們處于分散和流動就業的狀態,這就加大了學生預備黨員教育管理的難度。
二、加強高職學生預備黨員教育管理的路徑
1)建立有效的黨員發展機制,把好質量關。高職院校應由學校黨委組織部牽頭,根據上級黨組織有關高校發展學生黨員的規定,結合學校的實際情況,及時制定發展學生黨員的實施細則,指導基層黨組織開展工作。明確學校黨委、基層黨總支、基層黨支部、入黨培養人和介紹人等在發展黨員工作中的職責、程序和要求,確保發展黨員的每一個環節規范、嚴謹。專業基層黨支部通過開展新生入黨啟蒙教育、黨的基本理論知識教育實踐活動,指導學生黨的知識學習小組有計劃地開展活動及專業教學活動,對本專業學生的思想狀況和現實表現有了逐步了解。開展“黨建帶團建”活動,幫助團組織培訓團員干部,指導團組織開展活動,由于專業教師黨員對提出入黨申請學生的思想情況和現實表現比較了解,這樣可以嚴格按標準把基本素質好、入黨積極性高的學生推薦到入黨積極分子隊伍中來。在入黨動機、理想信念、政治素質、學習成績、平時表現、群眾基礎以及重大政治問題上的態度和立場等方面,設置量化指標,對入黨積極分子進行考核,把真正符合黨員條件的大學生吸收到黨員隊伍中來。
2)建立系統化的預備黨員的教育管理體系,實行預備黨員教育管理活動的過程控制。新生預備黨員雖然數量較少,但如果教育管理缺失的話,則影響其健康成長,影響其作用發揮。基層黨組織可以從組織、制度、學習實踐活動等方面加強管理與過程控制。基層黨組織可以與新生預備黨員畢業的原中學黨組織聯系,了解培養發展的情況并幫助新生黨員及時歸隊。建立專業教師黨員與新生預備黨員結對幫扶制度,嚴格要求他們參加組織生活。探索不合格黨員“出口”機制,對不合格學生預備黨員實行延長預備期和退出機制。對于高職院校培養的學生預備黨員,著重加強其流動狀態下的教育管理。高職院校培養的學生預備黨員有較長時間在用人單位度過,并且處于分散和流動就業的狀態,更需要從組織、制度、社會實踐、模范作用發揮等方面對其開展系統化的教育管理活動。基層黨組織要認真做好為學生預備黨員離校前上好一次黨課,過好一次組織生活,結好一個幫扶對子、設置好一系列考核目標的工作。通過和他們一起重溫黨章,讓他們進一步明確黨員的權利與義務,增強黨員的責任意識、使命意識。通過開展批評與自我批評,開展黨性分析,給他們主動交任務、壓擔子,設置任務目標,讓他們在工作實踐中更好地發揮模范帶頭作用。由專業教師黨員與他們結成對子,對他們今后的所作所為主動關心與指導。在他們進入用人單位后,延續開展好系統化的教育管理活動。首先,探索設置流動黨員的黨組織。對于流動預備黨員比較集中且距離學校比較遠的單位,可以設立臨時黨小組或臨時黨支部,由學校直接對他們進行管理或者委托所在單位黨組織(社區黨組織)進行管理。對于流動預備黨員比較分散的用人單位,學校黨組織可為其開具流動黨員活動證。學生黨員持證參加用人單位黨組織或社區黨組織的活動,專業教師黨員及時跟進對他們的教育管理,保證他們能夠自覺接受黨組織的教育與監督管理。專業基層黨支部要定期檢查學生預備黨員相關量化指標的實現情況,加強其信息的收集、整理、分析與反饋,積極引導他們在用人單位主動參加生產實踐和科技創新活動,在各方面發揮好一名黨員的先鋒模范作用。
3)創新教育管理的形式與方法,建立科學考核評價機制,促進學生預備黨員綜合素質的全面提升。學生預備黨員的教育管理不能只停留在傳統的“黨校政治理論培訓和思想匯報”的形式上,要結合對他們量化考核的目標,開展諸如“創先爭優”活動、讀書講座、主題報告、知識競賽等主題文化教育活動,選樹典型,用身邊事身邊人對學生預備黨員進行教育等專題黨日活動,開展黨員示范崗、黨員志愿服務活動;要求學生預備黨員親自參加生產、建設、管理、服務及科學技術創新項目等社會實踐活動,通過舉辦頂崗實習與預就業成果匯報會等活動形式進行教育管理,不斷創新教育管理的形式。搭建流動黨員專題教育管理網站,設置諸如“黨史之窗”、“政策法規與理論動態”、“網上黨支部與黨校”、“思想及成果交流”、“就業動態”等特色鮮明的板塊,使學生預備黨員能夠隨時登陸,按照網上黨支部和黨校的活動要求,及時自覺地安排個人的理論學習和參與組織生活。還可建立QQ群、微博、微信等信息聯絡溝通的平臺與預備黨員進行交流溝通;學校黨組織還應當主動與企業黨組織、社區黨組織共建;通過道德模范、優秀共產黨員、離退休老同志、工人技術管理人員與學生預備黨員結對幫扶等形式拓寬對學生預備黨員的教育管理路徑。通過設立多個評價主體、多維考核指標,對其進行全面、科學、公正的考核。除了學校黨組織,還可以通過共建的企業黨組織,社區黨組織,頂崗實習或預就業單位以及志愿服務機構的黨組織對其進行考核與評價。此外,在考核評價時,除了聽取培養人的意見外,還要全面地聽取班主任、任課老師、同學、用人單位指導老師、幫扶對象的評價和意見。多維度考核主要是對學生預備黨員在理想信念、黨性修養、表率作用、服務群眾、創新進取、廉潔奉公、轉正答辯等方面進行全面的量化考核,從而實現對學生預備黨員的思想狀況及現實表現科學、全面、公正的評價。
作者:張震單位:南通紡織職業技術學院
(三)
一、高職高專院校大學生黨員教育管理工作弱化的原因
目前,以“90后”為主體的當代大學生,其個性較為獨立、開放和張揚,思想和行為更加趨向開放、現實和功利化。社會上盛行的物質主義、享樂主義等不良風氣也對大學生的思想和行為產生了消極影響。同時,重入黨前教育輕入黨后教育管理、重理論灌輸輕實踐歷練的傳統黨建工作模式,也導致了大學生黨員教育管理工作的弱化。當然,除了以上因素之外,高職高專院校大學生黨員教育管理工作弱化的原因還有以下幾點。
1.學生在校受教育時間相對較短
出于人才培養模式的需要,與本科院校相比,高職高專院校大學生需要花更多的時間在校外實訓基地或見習(實習)單位。有研究者指出,一般情況下各類高職院校實踐環節的學時數不低于總學時數的50%,有的院校和專業甚至達到了70%左右。如果減去見習、實習的時間,學制僅為三年的高職高專生實際在校的時間只有兩年多,那么,在發展學生黨員工作中,教育和考察環節就有可能沒有徹底落實到位。此外,一部分學校還會出于促進就業等因素的考慮,在發展黨員時不可避免地存在“趕”“分指標”現象。
2.學生知識水平相對較低
不可否認,與本科院校相比,高職高專院校大學生的整體知識水平較低。而且,高職高專院校的人才培養目標是將學生培養成掌握某一專業或崗位知識的技能型人才,而不是培養成厚基礎和寬口徑的復合型人才,這使得他們大多數人的知識素質等方面相對較差。同時,這些學生畢業后繼續深造的機會較少,就業單位也相對較差。因此,在很大程度上說,高職高專院校大學生對黨的認知和認同感較弱,一定程度上使得高職高專院校大學生黨員教育管理工作存在的問題相對較多。
3.黨務工作隊伍相對薄弱
由于機構設置的限制,高職高專院校黨務工作者隊伍的數量相對較少。從學校組織部門的組織科室,到院(系)具體分管學生黨建工作的(兼職)組織員,普遍要比本科院校的數量少一些。而且,院(系)組織員一般由輔導員兼職擔任,自身業務繁重的輔導員很難將足夠的時間和精力放在學生黨建工作上。此外,由于資源配置、經費投入等因素的限制,高職高專院校黨務工作隊伍參加培訓的機會相對較少,因而在業務知識方面也稍遜一籌。
二、高職高專院校大學生黨員教育管理機制創新的策略
筆者認為,不結合學校中心工作而單純抓黨建是空洞而不務實的,無異于無本之木。為了使黨建工作在更大程度上趨向務實,針對高職高專院校大學生黨員教育管理工作的特點及不足,桂林師范高等專科學校對大學生黨員教育管理機制進行了大膽的創新,建立了與學校中心工作緊密結合的大學生黨員教育管理機制,開展了一系列的設崗定責工作,取得了良好效果。
1.設崗定責,黨員教育管理與學生管理工作相結合
學生管理工作千頭萬緒、事務繁多,從關注個別學生的思想動態到整個班級的管理,從班級文化和學風的建設到學生的安全管理,從宿舍、教室等的衛生檢查、評比到貧困生的認定、國家獎助學金的評比等,這些瑣碎的事務使許多學生管理工作者感覺壓力不小。據此,我們針對每位學生黨員的特點,設立了文明宿舍崗、文明教室崗、勞動標兵崗、黨員班干崗、青年志愿崗、輔導員助理崗等崗位,在抓好大學生黨員教育管理工作的同時,提升學生管理工作水平。例如,指定學生黨員為本宿舍和教室衛生的責任人;讓學生黨員承擔工作任務較重的班干崗位(如勞動委員);讓學生黨員作為新生班級輔導員的助理,協助輔導員管理新生班級等。同時在教室、宿舍門口張貼學生黨員崗位信息,發揮普通學生對(預備)黨員的監督作用,從而促進學生管理工作的有效開展。
2.設崗定責,黨員教育管理與教學管理工作相結合
高校的主要職能是向社會輸送高質量的人才,而嚴格的教學管理則是培養高質量人才的基礎。然而,教學管理工作也是非常瑣碎和繁雜的,從學生上課的考勤管理到對教師教學工作的檢查,從學風建設到教風建設,從學生的職業技能培養到見習(實習)時期的管理等,都需要教學管理者做到有條不紊。與學生管理工作一樣,在教學管理方面,我們設置了一些學生黨員崗位,實行各種責任先鋒崗制度,通過學生黨員崗位作用的發揮來提升學校的教學管理水平。如設立學習先鋒崗,讓學習成績較好的黨員幫助基礎差的學生提高學習成績,形成結對幫扶的風氣;設立教學信息員崗,隨時向教學主管部門(教務處)匯報有關班風、學風、教風等情況,使教務處直接了解到各系的教學工作情況;設立天天練示范崗,針對各專業開展一些職業技能練習活動,如師范專業開展“三筆一畫”天天練活動等。
3.設崗定責,黨員教育管理與校園文化建設相結合
一般而言,校園文化是指學校在自身發展過程中形成的物質文化、精神文化和制度文化的總和,具體涵蓋了校園建筑設計、校園景觀、綠化美化,學校的辦學傳統、校風、學風、人際關系、集體輿論以及學校的各種規章制度、行為準則等。健康的校園文化對于提高師生員工的凝聚力、促進學生的全面發展具有重要的意義。學校秉承70多年積淀下來的“藝術興學”的辦學特色,每年都會舉行科技文化藝術節,內容涵蓋了音樂、舞蹈、書畫、攝影、朗誦、英語演講等10多項比賽。在各項活動的準備和參與工作中,我們對每一個班級的學生(預備)黨員進行了分工,指定1-2個學生黨員作為每一項活動的組織者或主要參與者,使學生黨員在藝術節活動的組織協調中得到鍛煉,同時也極大地促進了校園文化建設。
4.設崗定責,黨員教育管理與服務社會相結合
服務社會是高校的重要功能和使命。高校的服務社會功能,除了在向社會輸送優秀人才之外,還應該在日常的教育教學工作過程中,形成常態化的服務社會活動。2012年6月,習在高校黨的建設工作座談會上的講話中談到,要把社會實踐情況作為發展學生黨員的重要依據,這一論斷說明了大學生社會實踐中的表現在黨員發展中的重要性。學校歷來重視社會實踐經驗在學生黨員發展中的重要作用,規定了成為預備黨員的條件之一是完成20個小時以上的志愿服務時間,讓入黨積極分子以青年志愿者的形式服務學校周邊的社區和企業,如看望敬老院、清潔社區等。同時,學校還結合藝術專業特色開展文藝展演活動,積極引領學校周邊社區文化的發展。例如,音樂系在社區文藝展演活動方面,對學生黨員進行了分工,設置了展演組織崗、活動策劃崗、對外聯絡崗等崗位,使學生黨員帶頭服務社會。對每個學生黨員進行設崗定責的目的,是讓每位學生黨員都能夠做到“居其位、謀其政”,為他們發揮黨員先鋒模范作用提供一個好的平臺。學校結合學生黨員在各自崗位的表現,對每位學生黨員的政治理論素養、組織紀律觀念、專業學習、社會實踐等方面進行年度考核,以黨員自評、支部評議和群眾評議相結合的考核方式,分別按照30%、30%和40%的比重計入考核總成績,并將考核結果分為優秀、合格、不合格。考核結果作為學生黨員獎懲的重要依據,同時也是預備黨員能否按時轉正的重要依據。
三、結語
從密切結合學校中心工作和大學生日常學習生活的角度,對大學生(預備)黨員進行設崗定責,進一步明確和細化了學生黨員的服務義務和職責。最終促進大學生黨員的成長成才。當然,本文是對各方面處于弱勢的高職高專院校大學生黨員教育管理機制進行創新,所提出的觀點應該也適用于各方面處于優勢的本科院校大學生黨員發展工作。
作者:伍輝燕蔣彥忠單位:桂林師范高等專科學校