本站小編為你精心準備了教育管理的問題及對策6篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

（一）

一、專接本學生的特點

1.1學習上的優勢

1.1.1學習目標明確

專接本學生在進行本科學習前，已經接受過正規的專科教育，對本專業的專業理念等有了一定認識，進行“專接本”的主要目的，也是希望能夠全面系統的掌握專業課程，提高自身水平，增強對市場新技術的了解。

1.1.2學習積極

“專接本”學生通常情況下，都是非常珍惜來之不易的學習機會的，而且“專接本”本身有一定的難度，學生必須通過刻苦努力的學習，才能獲得提升自己的機會，所以學習也就具有緊迫性，也就更加積極和認真。

1.2存在的問題

1.2.1學習基礎相對較差

因為學生基礎水平不一樣，尤其是五年制專科學生，沒有過正規的高中基礎學習，所以學生學習能力和專業水平比較差。“專接本”考試因為是自學考試，要求學生是具備本科生的知識水平和學習能力的，所以很多學生在進入“專接本”的學習環節后，感到有一些不適應，再加之專科生在前兩年的學習中沒有養成良好的學習習慣和獲得好的學習方法，也缺乏專研精神和獨立思考能力，新的學習模式往往會給他們造成一些困擾。

1.2.2精神壓力大

專科和本科教育教學的側重點不同，培養模式也不一樣，本科教育要求更高，教師增加了部分授課內容，提高了學習難度。一些“專接本”學生學習起來感到吃力，無形中增大了自己的壓力。因為“專接本”學生對自己抱有較高的期望值，當發現學習效果離要求有差距時，容易產生急于求成的浮躁心理。而且他們在專科學習中都是成績比較好的學生，其形成的心理優勢在進人本科學習后無法立即消失，于是學習的信心和勇氣受到了打擊，導致心理上的挫折感，學習的精神壓力變大。

1.2.3特殊問題較多

專科生進行“專接本”學習時，雖然仍然是在原來的學校，但因為這個時候他們其實已經從學校畢業了，沒有了學籍，所以身份模糊，這也導致他們不再享受到在校學生應有的待遇，必須進行角色轉化，而且“專升本”學生因為從各個方面都與在校生有一些差別，容易讓他們感覺到自己是特殊群體，產生心理負擔。而且專科生進入本科學習后不久就又要面臨就業或者考研等問題，心理轉換時間短，角色的頻繁變化往往讓他們無所適從。還有一些學生因為家庭困難，在激烈的就業競爭環境下，產生了悲觀情緒。

二、專接本制度面臨的問題

2.1管理機制不完善

“專接本”工作是教育模式上的創新，開展時間比較短，江蘇省從2008年才開始進行“專接本”的嘗試，所以學校往往在管理上都不規范，沒有規章可循，職責不清，互相推諉，缺乏專門的管理部門，這些都是制度上的一些缺陷。

2.2教學難度大

因為專科第三年，學生把學習中心轉移到了本科考試科目上，對原來設置的專科課程往往不夠重視，讓專科教學秩序受到影響，而且“專接本”是屬于自學考試，時間上也是固定的，和一般院校正常的開考時間不一樣，導致教學不同步的現象出現。本科自學考試所使用的教材沒有全日制本科學校使用的新，往往有一些偏和舊的內容，導致教學中出現銜接不上的情況。

2.3學生日常管理環節薄弱

因為學生身份的不明確，導致一些學生不服從管理的情況頻繁出現；職能部門制定的管理計劃沒有充分考慮到實際情況，往往流于形式；因為承辦自考“專接本”的二級院系沒有完整的管理體系，導致管理工作無法有序展開。

三、對專接本學生的管理對策

3.1建立完善的管理制度

讓學校的繼續教育學院作為職能部門來負責“專接本”相關的管理工作，對外對內統一管理。讓學院的各個院系作為承辦單位，采用二級管理模式，其他部門配合工作的完成。這樣的管理方式對接性更強，繼續教育學院代表學校與各個相關單位展開工作，二級學院則負責做好教學和具體的學生管理工作。

3.2建立良好的輔導員隊伍

輔導員是學生工作的組織和決策者，輔導員的思想素質和實際工作能力，都直接影響著學生工作的開展。輔導員除了要有較高的職業道德，還需要有良好的專業能力。一個學校只有擁有一支稱職的輔導員隊伍，才能培養出各類滿足社會需求的高層次人才。

3.3建立良好的班級風貌

輔導員要建設良好的班風班貌，良好的班級氣氛可以使學生有一個好的學習環境，輔導員要鼓勵學生多與老師溝通，也要讓授課老師多了解到專接本學生的特點，并幫助學生建立起一套嚴格的學習計劃，改正不良學習習慣，也要及時和教員交流，將學生學習中普遍遇到的問題告訴老師，以便老師能有針對性的做教學安排，更好的分層教學，滿足不同學歷學生的學習需要，從而整體上提高教學效果，養成良好班風。

3.4處理好常見的學生問題

①樹立自信心。輔導員要讓“專接本”學生對自己有一個正確的評價，讓他們坦然面對現實，重新認識自己。這些學生無論是思想素質還是專科段的學習成績往往還是比較優秀的，只要擺正心態，多花時間來補上基礎課程，就能信心滿滿的進行本科段自學。②引導學生規劃未來。“專接本”開始的時候是大三階段，很快面臨畢業后的工作或考研問題，輔導員要幫助學生制定未來規劃，將個人興趣和專業特長結合在一起，規劃好近遠期目標。③鼓勵學生參加工作。自考“專接本”教育，其學科完整性和理論性較強，是一種知識化的教育。學生可以先去實習，在實際工作中加強對專業的認識，根據實際需要再來學習，有助于他們對知識體系進行反思，而且這種利用業余時間來進行的學習，不過給學生經濟等方面造成太大壓力，而且在學校進行自考“專接本”，比社會考生參加長線自考要輕松一些，工作的同時來學習是完全可行的。

四、小結

本文總結了作者多年高職學生管理的經驗，從輔導員的管理角度提出了一些對專接本學生的教育管理對策，希望對同行的管理工作能起到一些參考作用。

作者：胡建勇單位：淮安信息職業技術學院

（二）

一、當前學校教育管理中存在的問題

1.1黨政、學術權力混淆

在一些新建本科院校的教育管理中，表現出來的第一大問題就是黨政權力過泛、過強，特別是學校里學術委員會的學術權力的發揮受到極大的限制，甚至被取代。在多數情況下，教師的管理權力表現出來僅限于是對課堂的管理，而對其它事務性的管理則基本上屬于形式意義上的。教師與學生都沒有真正地參與到學校的教育管理中，而且學術人員參與決策與管理機會非常有限，更多的時候是黨政權力凌駕于學術權力之上的現象仍然普遍存在。再者，一些以學術權力謀取行政權力的現象也時有發生，以行政權力實現學術權力，或是二者相互交織在一起，黨政、學術不分的現象是普遍存在。

1.2普遍的經驗管理現象

學校管理事務的瑣碎性與繁雜性扼殺了科學管理的生存空間。時間長了，自然而然是經驗管理代替了科學、理性管理，教育管理者常常依據以往的經驗就能解決問題，至于這些經驗是否正確、有什么理論基礎、會產生怎樣的深層影響，考慮得很少。新建本科院校中部分教育管理者水平不高，憑經驗管理，缺乏理論基礎和法律依據，往往管理效率極低，嚴重阻礙了新建本科院校教育事業的快速發展。經驗缺乏科學性，現代教育管理中的一些情況往往不是傳統經驗能夠解決的。

1.3“人治”的管理現象

由于我國的法治建設沒有跟上經濟建設的步伐，人治代替法治的情況時有發生，在新建本科院校表現較為突出。第一，教育管理受傳統的官本位思想影響。我國經歷了漫長的兩千多年的封建社會，“官為百業之首，唯有走上仕途，才能出人頭地，光宗耀祖。”受這種由來已久的官本位思想的影響，不少教育管理者把教育行政管理工作崗位看作是“官”，把服務對象的教師、學生和家長看作成了“民”，把教育管理中的服務關系變成了“官與民”的關系。教育管理中講級別，談地位，這種官本位思想為人治提供了思想基礎。由于這種官本位思想的存在，教育管理中何來民主管理?第二，由于學校教育管理沒有形成科學合理的管理制度，受血緣關系和裙帶關系的影響，教育管理工作側重于“人情”。并且教育管理者常把這種人情披上所謂人性化管理的外衣而加以掩飾，然而真正的管理的人性化并未得以實現。這種人情觀念為人治提供了情感基礎。第三，學校在快速發展的過程中，上級主管部門不斷的將教育管理權力下移，致使許多的教育管理者有一定的人事權力和經濟權力，這為進一步人治提供了物質基礎。物質的欲望往往使人利欲熏心，甚至在教育管理過程中完全以個人為中心，實行家長制。

1.4管理機構臃腫，管理人員過多，專職教師缺失

在一些新建本科院校中，教育管理部門多而重復，管理機構臃腫，管理人員過多，最終導致教育管理的水平和質量較低。現有的學校管理中普遍設置多個行政管理部門。管理機構的臃腫和重復，一方面造成管理中的辦事效率低下，無法適應市場經濟條件下多變的形勢;另一方面，也造成了機構中人浮于事，在學校編制上，與一線教師的比例嚴重不協調，本末倒置，一些學校中機關領導、工作人員與后勤工勤人員的總數多達學校總人數的70%。一線教師嚴重不足的情況下，過多的教育管理人員是限制學校辦學效率提高的一個重要因素。

1.5教育分配制度的偏失現象

當前，許多學校都采用了目標考核對教職工進行績效津貼的分配。從新建本科院校的實際的情況來看，考核方式有著諸多的不科學性，考核沒有起到激勵作用。由于一些學校在管理中缺少民主性，在分配制度中向管理崗位傾向，挫傷了一線教師教學的積極性，最終導致了眾多矛盾的產生。這些分配制度有待商榷和完善。

二、提高新建本科院校有效教育管理的策略

為有效提高新建本科院校的教育管理水平和管理質量，就迫切需要建設一支高素質、強能力，管理理念先進的教育管理隊伍，以解決當前教育管理水平和管理效率低下的現狀。力爭做到管理者掌握了先進的管理知識和能力，管理中一方面體現出教育管理的科學性，另一方面又要凸顯出以師、生的發展為根本的人文性。

2.1轉變思想，更新觀念，樹立服務意識

首先，對于教育管理者要轉變思想，更新教育管理理念，加強管理知識、技能的學習和管理能力的提高。教育管理人員應去掉官本位思想，牢固樹立以教師、學生為中心，為教學服務、為科研服務的意識。教育管理者要明確管理不是官，是管理者，也是服務者，是公仆。所謂的黨政部門，確切地說應是教學輔助單位，管理過程中要尊重人、理解人、教育人、培養人和關心人。只有把這些思想深深留在腦海中，才能從學生、教師的角度去思考如何管理，如何服務。其次，教育管理者要明確自身的主要職責。在教育管理過程中，教育管理者的主要職能有四:第一，了解并影響目標與政策的制定;第二，促進計劃的制定，以達成目標;第三，建立并協調制定與實施計劃的組織;第四，開發并管理組織與計劃所需的資源。教育管理者要明確管理目標，有的放矢，充分利用現有的教學資源，把各項教學活動中的資源進行最佳優化利用，為教學、科研提供最大的服務，為提高教學、科研質量發揮最大的作用。

2.2家長參與學校管理

學生家長參與學校管理古來有之。經研究發現最早確認家長參與學校管理權利的國家是澳大利亞。澳大利亞1872年頒布的教育法案，提出每所學校應設含有家長和市民代表的建議委員會。委員會的權力不盡相同，但必須包括有中止教師錯誤指導的權力。口〕因此，今天的學校教育管理中，我們應鼓勵家長參與學校管理的教育管理工作。家長作為消費層面審視學校教育管理，對學校的教育管理是一種挑戰，也是一種監督和督促。有研究表明家長合理的參與學校教育管理能提高學校管理的水平，能夠提高教師的士氣和責任感，增強學校管理的民主化程度，改善學生的學習體驗，提高學校教育效率。因此，倡導學校成立家長委員會，讓家長積極主動地參與到學校的教育管理中來，制定合理科學的家長委員會管理制度，這樣會更加有利于學校的管理水平的提升和管理質量的提高。

2.3構建科學、民主與人文性相結合的教育管理機制

第一，完善校長負責制。

中今中外，學校管理中基本上是采用校長負責制。我國古代的書院采用的是院長負責制。在中世紀，學校管理中有學生治校的，也有教師治校的，但最終都演化為了校長負責制。今天的學校教育管理制度更是如此，華盛頓大學的古德蘭德教授認為，“今天的優秀領導不應是我們在80年代所談論的教學領導的校長。那純屬無稽之談。首先，校長不必因為是好教師而被選做校長。”由此可見，校長不僅僅是好老師，而必須具有相當的管理經驗。美國克林頓政府教育部負責教育研究的助理部長肯特先生在談到學區教育局長的人選時說:“看看芝加哥、底特律、圣地亞哥和西雅圖，這些學區更愿意到教育界之外去找領導人，來管理幾十億美元的機構。而且他們并不幻想學校系統出來的某些人就必然具有管理好這些事情的經驗或背景或為此而做好了準備。”在我國的學校管理中也是校長負責制，是黨委領導下的校長負責制。要切實提高學校的管理水平，就要改變傳統的黨政領導方式，才能為真正的科學民主管理學校，創造良好的環境。教育管理體制要以“轉變政府職能和簡政放權”為工作重點。要形成“政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序”的教育管理新體制。

第二，以人為本，民主科科學管理。

分政、學術權力，保障教師們的學術權力，教師學生民主參與管理，建立科學、民主與人文性相結合的教育管理體制。科學技術的日新月異，管理也越來越程序化、制度化、科學化。教育管理對象不是普通的人，不能簡單化。他是具有較高文化素養的有思想、有靈魂的人。教育管理機制的構建應結合這一特點，充分考慮到教育管理的人文性，給予師、生更多的人文關注。教育管理的最終目標就是要能最大限度的促進教師的專業化發展以及學生的全面協調發展，成為社會、國家的有用之材。與此同時學校的教育事業也隨之發展。學校的每個管理者和被管理者都作為教育者，承擔著培養人才的重任。學校教育教學主客體都是人，整個的管理對象也是人。因此，學校的教育管理是有一定的特殊性。教師的勞動是一種非常具有創造性的勞動，教師在工作時間和空間兩個維度上沒有具體的限制，其勞動成果也不具有現實的可比性。因此，針對教師而言，一些剛性的規章制度是難以適應學校教育管理的要求。教師、學生群體的高素質，使其普遍具有強烈的自尊心和表現欲望，被尊重的需要，對實現自我價值的需要等精神方面的需求是遠高于對物質世界的追求。所以，學校教育管理要充分體現出情感性的特點，積極采用人本管理的先進理念，從單純的制度管理走向注重人的情感的人本管理。教師作為學校辦學的主體部分，充分調動教師的主觀能動性，讓其有主人翁責任和意識，讓教師積極地參加學校的各項管理。學校應以教師為本，獎懲分明，做到民主管理。對教師高標準、嚴要求。教學與學術水平高，教師職業品德即師德要過硬，師德評價實行一票否決制。加強對教師日常教學工作的管理，對教師形成良好的教風，更好地履行教書育人、為人師表的責任也將起到促進作用。嚴格管理、嚴格考核，有利于教師克服工作中的不足，不斷克服缺點、改進作風，提高自身的綜合素質。對于有杰出貢獻的教師，給予重獎。對于有困難的教師給予及時的幫助、關心。在進修、提高學歷、晉升職稱等方面，給教師提供盡可能多的發展機會，為教師的專業化發展提供政策保障。在師資隊伍建設與培養方面要實現創新，需要有相應的管理機制為支撐。要強化管理責任，學校的各項制度、政策向教學、科研一線傾斜，實現“官本位”向“學術本位”的轉變。淡化行政權利，把大量事務的決策權交給以代表學術權力的教師代表為主體的各種委員會。這些委員在學校黨政管理機構的支持下，集體行使重要決策權，在真正意義上實行民主管理，并且突出高層次人才在學校教育管理中的主體作用。學校教育的對象是大學生，大學生們同樣具有較高的素質，在教育管理過程中充分調動學生的主觀能動性，讓其也參與到教育管理中來。根據學生的認知能力和心理特點，最大限度地發揮學生自身的主動性與創造性。構建學生參與管理的機制，能夠發揮學生自我教育管理的積極性，與管理過程中培養學生的綜合素質和組織管理能力。要充分發揮學生自身的優勢和組織管理能力，要讓學生自己管理自己，自己教育自己，培養學生的交往能力、合作精神、創新精神和民主觀念。讓學生參與教育管理中來，不光是參與管理，同時也要學生參與管理制度的制定，讓教育管理者更多地真正了解學生的需要是什么，教育管理才能更好的為學生服務，提高育人質量。對于學生的教育管理要重在過程，強調日常管理，注重教育管理中的合法化、合理化、情感化。在培養的過程中，注意盡可能地增強啟發性、發展性。在學生的日常教育和管理方面，充分相信學生，創造性地開展工作。通過各種活動、方法，引導學生形成文明、健康的生活方式、學習和行為習慣以及高尚的道德情操。在對學生進行知識傳授和能力培養的過程中，也應該盡可能多地給予指導性的意見，增強學生的自主意識，充分發揮其主觀能動性圖。在新建本科院校的教育管理中，教育管理制度客觀上是需要公正、合理的，在運行機制中必須堅持科學、民主，這樣才能夠形成規范、有序的教育管理行為。在學校教育管理制度的建構與實施中，竭力克服原有制度的先天性缺陷與實踐性障礙，在執行各項管理制度的過程中確實做到公平、公正。只有這樣，教育管理才能真正有效、有序進行，才能把我國的教育事業推向更高臺階。

作者：段勇黃健單位：樂山師范學院

（三）

一、目前基層黨員教育管理中存在的問題

1.1黨員認識模糊，組織觀念淡薄

農墾農場自上世紀80年代起，經營體制改革不斷深化，先后實行了聯產承包到戶的改革。改革后，原來統一管理統一經營的國有大農場變成了各自為政的千萬個家庭小農場；昔日國有企業的“主人翁”成了今日家庭農場的“農場主”。農場機構、人事也同步實行了改革，部分原在管理崗位的黨員干部充實到了生產一線，有些黨員選擇了自謀職業，從“企業人”變成了“社會人”。經營管理體制的重大變革，對人們的思想產生重大影響，部分基層黨員不能完全適應，認識模糊，認為以前自己在國有大農場工作，早上班晚下班，重事累事搶著干，關心集體努力工作，那才是發揮黨員先鋒模范作用；而現在聯產承包責任到戶了，怎么干都是為個人干的，體現不了黨員的作用了，感到迷茫。少數黨員甚至認為，現在搞市場經濟，一切講經濟效益，全心全意地為人民服務的宗旨已不適合當今的形勢了。由于思想認識出現偏差，導致組織觀念、黨性觀念明顯滑坡，有些黨員對組織安排的工作不能認真對待，缺乏團隊意識和集體觀念，少數黨員同志不履行黨員義務，不愿參加組織活動，不交黨費。

1.2黨員缺乏技能，作用難以發揮

農場黨員中，除退休和外出務工外，在生產一線的約占三分之一，大多是本場職工的第二代或第三代，是土生土長的“農場人”。他們由于受高等文化教育和現代職業技術教育少，接收的新思想、掌握的新技術都很有限，使用的生產技藝基本是祖輩流傳下來的，他們會的其他職工也已掌握，職工沒掌握的他們也不會。由于缺乏一技之長，他們大多只能沿襲傳統辦法經營，盡管工作相當辛苦，但經濟效益卻不明顯，很難借此發家致富，在產品結構調整、發展高效農業等農墾系統組織的生產技術比武活動中，不敢大膽亮身份、顯技能，更談不上幫其他職工致富。

1.3黨員教育滯后，教育效果不佳

近年來，基層組織普遍存在對黨員教育重要性認識不足，工作力度不大、思路不清的狀況。在教育內容上，大多支部召開會議的中心議題還是要求黨員在本單位各項工作和各自崗位上發揮帶頭作用，即使講到黨員教育管理，也是輕描淡寫，不深不透，沒有建立黨員的學習制度和民主生活會制度。在教育方式上，基層組織普遍存在著教育載體單一的問題，“”仍是教育活動的主要方式，少有“聲光電”新媒體教育方式。在教育時間上，對生產季節的依賴性強，基層組織大多有“閑時抓一抓，忙時放一放”，“活動來了抓一抓，活動過了放一放”，不能做到教育“常態化”“、長效化”。

二、對黨員教育管理的建議與思考

2.1加強理想信念教育，提高黨員思想政治素質

理想信念是一個人的精神支柱，崇高的理想信念始終是共產黨人保持先進性的精神動力。基層組織必須把理想信念教育放在首位，并注意把握好三個關系：一是要教育黨員充分認識個體與整體的關系，切實維護好黨的整體形象。每一個黨員都是整體的一分子，做到了一個黨員就是一面旗幟，一個崗位就是一份責任，每一個分子都發揮積極作用，黨的整體形象就崇高偉大。黨員時刻要有黨的意識、危機意識、責任意識。二是要處理好近期與長遠的關系，把崇高理想和階段性目標結合起來。加強對黨員的理想信念教育就是把共產主義的遠大理想融入到中國特色社會主義事業的歷史進程之中，與每個黨員工作生活相聯系。通過制定切合實際的，可望可及的階段性目標，使黨員始終感到有奔頭、有信心，時刻處于一種從勝利走向勝利的喜悅和強烈愿望之中。三是要把握好組織要求與個人所需的關系，做到黨員發揮先鋒模范作用與黨組織為黨員服務相結合。個人的正當需求在人們的行為動機中發揮著重要作用，我們在教育黨員充分發揮先鋒模范作用的同時，也不能回避和忽視黨員個體自我需求的事實。要改變傳統的僅僅把黨員作為管理教育對象的思維模式，確立服務黨員的觀念，努力做好為基層普通黨員的服務工作。

2.2拓寬黨員教育內容，幫助黨員掌握基本技能

黨員素質不僅是指黨員的思想政治素質，還包括黨員的科學文化素質和業務素質。強場富民除了要求黨員必須具有良好的思想政治素質以外，還必須具有先進的科學文化和完成本職工作必備的技能。加強和改進黨員教育，基層組織就是在組織廣大黨員學習政治理論的同時，積極組織引導廣大黨員帶頭參加各類專業技能培訓班，不斷提高生產(工作)崗位技能，帶頭運用先進技術創業致富，在職工群眾中起示范作用。要適應形勢發展，更新教育手段，在堅持行之有效的傳統教育方式之外，積極打造便捷多樣的教育平臺，探索生動有效的教育方式，特別是充分利用現代傳媒手段和技術，把電腦、手機、QQ、博客等現代科技、時尚元素引入黨員教育，使網絡成為黨員教育的好幫手。

2.3嚴格標準，進一步優化基層黨員隊伍

基層組織嚴把“入口關”，做好黨員發展工作，是保證黨員隊伍先進性、加強黨員教育管理的重要環節。必須嚴格貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的發展黨員方針，把基層的先進分子吸納到黨內來。在發展黨員工作中，要拓寬視野，堅持向基層一線傾斜，努力把優秀致富能手培養為黨員，把黨員培養成致富能手，把致富能力強的黨員培養成基層管理人員，把優秀的基層管理人員培養成支部書記人選。要在保證新黨員質量的基礎上，進一步疏通“出口”，加大處理不合格黨員的力度。

2.4加強外出黨員管理，發揮流動黨員作用

流動黨員的管理長期以來都是基層組織的工作重點之一，同時也是難點之一。隨著工業化、城鎮化進程的加快，黨員的流動性也隨之加大，基層黨組織應改進工作方法，切實增強黨員教育管理工作的針對性和有效性。要結合實際在流動黨員相對集中的城市、企業建立黨支部和黨小組，既方便流動黨員參加組織生活，也有利于流出地黨組織安排工作；對分散外出務工黨員，要建立登記造冊制度、定期聯系制度、定期匯報制度，對流動黨員實施跟蹤教育管理。開展重要活動時給他們寄送學習材料，對有能力的黨員要求他們寫心得體會、讀書筆記及思想匯報；對外出在固定地工作、生活一年以上的流動黨員，要求其與所在地黨組織聯系，并積極為其辦理臨時組織關系轉移手續。

三、結語

黨員的教育、管理和服務，三項工作緊密相連。管理是從外部對黨員進行協調和控制，教育則是通過改造思想，使黨員自覺接受管理，服務則是達到教育管理目標的重要保證。因此，必須將教育、管理、服務三者有機結合，才能真正達到提高黨員素質，增強黨員黨性的目的。

作者：張傳明單位：安徽省十字鋪茶場黨群辦公室

（四）

一、我國小學教育管理中存在的問題

不可否認，雖然國家極力倡導素質教育，禁止以分數衡量學生好壞、學校好壞的標準，但是在我國小學教育管理中仍然存在以分數論英雄、以升學率論學校好壞的問題。

（一）過分注重學生分數，片面追求升學率，阻礙了學生的個性發展

以分數論學生好壞，以升學率論學校好壞已經不是一個新鮮的話題。雖然國家一再強調，學校要注重對學生能力、創造力等綜合素質的培養，不能將分數作為學生培養的唯一目標，但是在我國小學教育管理中仍然存在這樣的問題：過分注重學生分數，片面追求升學率。因為學校管理的定位問題，導致了學生背負著提高分數的壓力，而老師也背負著提高學生升學率的壓力，在這種壓力環境下，很容易使教育者與被教育者將視線集中在分數的提高上。而處在小學階段的學生正處在身體和心理急速發展的階段，這個階段的學生有著很豐富的想象力和創造力，如果這時僅僅將重點放在學生的課業成績的提高上，那么就阻礙了他們先天創造力的發掘和發展。可想而知，這個階段的學生的豐富創造力等個性就被扼殺在搖籃里，那么如何能培養出德智體美勞全面發展的優秀人才？

（二）考核制度和考核方式落后

目前，我國小學教育中的考核制度還是和從前一樣，一張試卷決定一切。所有的考核都以試卷和分數的形式來界定，不光是學生的學習成績，還有老師的考核成績，都要落實到這個硬性指標上。在這樣的管理制度下，學生也會慢慢關注分數的變化，而作為有啟蒙作用的小學教師也會在教學中注重提高學生的學習成績，因為這不僅關系到評價老師好壞的標準，也關系到老師的切身利益。在小學教育中，學習成績不是學生學習的全部，也不應該是老師教學的全部。

（三）小學教師的綜合素質普遍偏低

因為小學教師的錄用標準等多種因素的存在，使得小學教育的教師團隊整體綜合素質偏低，體現之一就是小學教師的學歷相對其他教育階段的教師較低。這種學歷上的差距也或多或少地影響了教學水平的提高。因為學歷不僅是理論基礎的體現，更是視野等綜合能力的體現，所以在教學的過程中，將潛移默化地影響學生的整體素質，這也就是農村小學生的整體素質要低于城鎮小學生的整體素質的一個重要原因。并且，我國小學教師多數是依靠教師的權威來樹立自己的形象，管理學生，常常表現出至尊至上，要求嚴格，甚至是訓人的形象出現在學生面前，這種師生溝通方式在一定程度上扼殺了學生的天性，因為對老師懼怕，學生很難向老師提出自己的見解，這種教學模式直接阻礙了學生創造力的發展。

二、因為小學教育管理中出現的問題，直接阻礙了學校素質教育的發展，所以筆者提出以下幾點建議：

（一）注重學生綜合能力的培養，課業成績不應該放在教育管理的中心

因為小學教育管理中管理者對學校的管理定位在學校的升學率上，所以相關的管理制度都圍繞學生的課業成績、老師的教課水平，因而教師會以學生的學習成績為開展教學的根本出發點，圍繞教材開展理論教學，這樣就會阻礙學生的綜合素質的培養。因此避免這種上行下效的效應，就必須從管理方面著手，來改變這種現狀。首先就是要讓管理者認識到片面追求課業成績和升學率對學生的個性培養是有害的，并且對于全校教師團隊的教育水平的提高也是有所阻礙的。

（二）改變以課業成績為中心的考核制度

課業成績和升學率一直是評價學生好壞、教師教學水平好壞和學校好壞的標準，雖然現在一直倡導素質教育，對學生、老師和學校的評價不光要以課業成績和升學率為唯一指標，更要將學生的個性、創造力和品德等考慮進來，但是，現狀還是不盡如人意。學校還將此作為教師考核的標準固定下來，作為年終考核教師教學水平、評定獎勵級別的硬性標準。在此情況下，教師必然將提升學生課業成績作為教學的主要任務甚至是唯一任務。

（三）提高小學教師團隊的整體素質

這首先就要求管理者提高教師錄用標準，提高錄用教師的整體學歷，不僅如此，在錄用時還要充分考慮到教師的其他能力。這樣才能為小學教育輸送更加優秀的人才，學生的整體素質也會因此有所提高。

作者：李美榮單位：哈爾濱師范大學教育科學學院

（五）

一、教育管理過程中教師管理存在的問題及原因分析

一般而言，教育管理過程中教師的管理容易發生矛盾甚至沖突的地方主要表現在職稱評定、人事流動、教師關懷等問題上。

1.1職稱評定問題。

因為教師的職稱與教師所享受的工資、住房、福利待遇等相掛勾，并且具有直接相關聯的關系，單就高等教育教師這一群體而言，教師們如此重要的職稱，在評定過程中主要是看教師們在教學過程中的學術成果，其實也就是他們在各大期刊學術雜志上發表的學術論文與著作的數量與質量，但在實際評職稱的過程中職稱指標往往名額受限制，就會出現職稱名額很少，而教師數量很多的尷尬現象，這種局面最終導致職稱評定過程充滿了矛盾，而矛盾的存在就會誘發教師管理出現各種各樣的問題。

1.2人事流動問題。

由于體制的原因，教師具有事業編制，做了教師就如同進了保險箱，端上了鐵飯碗，這樣的狀態致使一些教師開始沉淪浮躁，不思進取，不再嚴格要求自己。對于這些教學水平低下、工作責任心不強的教師，由于受到教師編制的限制，學校根本無法將這些教師清退。而與之相對應的便造成那些教學水平高，業務水平強的優秀教師的流動變得極為困難起來。學校面對這樣的情況，為了留住那些優秀教師，便采取了一些危害到教師利益的措施，甚至為了留住人才，還作出限制他們考博的規定。

二、對教師科學化管理的方式方法

2.1營造教師參與學校管理的民主氛圍。

為確保教育管理整個過程可以有條不紊、生機蓬勃地高效率運轉，作為承載這一過程的學校就需要能夠良性和高效的運行，這在一定程度上就要求學校應該營造出一種教師參與學校管理的民主氛圍，充分調動教師參與教學管理的熱情和積極性，充分發揮教師在教育管理過程中的民主參與作用，積極征求教師對教育管理過程中各方面工作的意見和建議。

2.2賦予教師一定的自主決定權。

教育自古就提倡“因材施教”、“因地制宜”，所以面對不同情況的學生，教師就要有“臨時處置權”，也就是應賦予教師在教學過程中一定的自主權，比如可以讓教師能夠自由地選擇研究課題和講授內容，讓教師可以根據學生的學習情況自主決定課程的進度，讓教師可以自主決定教學的基本方法、教材的選擇甚至教學場所等。

2.3建立校內校外雙向的教師評價機制。

當下學校對教師的考核都是將評價結果記入教師教學檔案，并且與教師的實際利益相掛鉤。基于此，學校要建立對教師的合理、科學、規范的校內校外雙向評價機制，以提升教師的教學水平。一方面在對教師的考核內容中要考慮校外校內對教師的評價意見，即在教師自我評價的基礎上，還要征求學生、家長和其他教師對該教師的評價意見，并將這些意見納入對該教師的考核范圍；另一方面是在考核評價教師教學質量中，不僅要強調教師多樣化和創新性的教學方式方法，還要注意考核教師所教授的內容是否有前瞻性，教師所教授范圍不能僅限于書本知識的灌輸，也要教會學生將所學知識學以致用，將課本知識與生活實際、社會生活有機結合起來。

2.4加強對教師的培訓和進修力度。

由于知識和科技的不斷更新換代，教師也需要與時俱進，所以學校應加大對教師培訓的力度，為教師提供能夠提高自身技能的進修機會，學校可以創新對教師的培訓模式，比如可以將教師的校外與校內進修培訓活動相結合，合理安排教師輪流進行培訓，確保教師隊伍整體業務素質水平全面提高，同時也可定期、定時請優秀教師到校內為教師進行講座培訓，結合教研會等方式努力形成對教師進修培訓的一種長效機制。

2.5溫暖關懷教師的生活狀況。

首先，學校應該關心教師的健康狀況。由于教師在教學過程中往往缺乏鍛煉和娛樂，同時也會受到粉塵等的危害，為了確保教學活動的正常開展，學校可以定期組織教師開展健康大體檢以及一些鍛煉活動；其次，學校還應關心教師的家庭生活狀況，努力為教學人員構建舒適、和諧的教學環境，使教育工作人員不受到外界環境的干擾，幫助教師解決生活中出現的困難和問題，從而保證教師可以后顧無憂，能夠完全集中精力從事教學工作。

作者：陳芳張朵時單位：石家莊郵電職業技術學院

（六）

一、國有化工企業安全培訓教育管理中存在的問題

1.1領導重視程度不夠，未能嚴格按照法律法規要求實施培訓

按照我國《安全生產法》、《危險化學品管理條例》等相關法律、法規要求，每年必須要組織企業職工參加的安全知識培訓有13項，包括主要負責人及管理人員培訓、特種作業人員安全培訓、危險化學品知識培訓、職業病防治培訓、新工入廠安全知識培訓、新工藝、新技術的安全操作技能培訓等。然而，部分國有企業領導只是重視生產所帶來的經濟效益，壓縮培訓教育時間和內容，未能讓職工真正了解安全生產的重要性及當前安全生產的總體形式，造成部分職工思想麻痹，不認真參加培訓課程。

1．2培訓教育專員業務水平有限，未能定期接受上級部門的知識培訓，知識儲備匱乏

企業未能及時組織培訓教育專員接受專業知識學習，培訓教育的內容不是很全面、具體，只能結合本企業的生產特點，有局限性的分析生產、作業過程中存在的諸多潛在危險因素，對未接觸、未發生過的突發事件的應急處置等相關的理論知識無法詮釋，只能是照本宣科，培訓過程乏味無趣。更有甚者，企業將培訓教育工作分配給剛步入企業工作的學生，沒有在一線、基層從事其他工作的經驗，沒有識別生產現場安全隱患的能力，沒有真正起到對生產、檢修、清理等工作的指導、促進效果，使得培訓教育流于形式。

1．3培訓教育形式單一，受教人員文化程度、人員素質層次不齊，教學紀律和質量不理想

國有大中型化工企業基本上都存在組織機構龐大、人員結構復雜、年齡差異顯著等問題，在培訓教育過程中沒有針對性、目的性、科學性的頻繁組織全員安全知識培訓，使得教育內容凌亂、空泛。加之老職工、技術工及基層管理人員思想上的不重視，經常會出現培訓教育現場大聲喧嘩、隨意走動、酣睡打呼的不良現象。同時，教育形式單一，傳統的灌輸式教育無法調動職工參加安全培訓教育的積極性，從而影響教育教學質量。

1．4年度安全投入計劃未對安全培訓教育工作進行安排，導致教育教學資料的陳舊，設備設施的落后，嚴重影響培訓效果

部分國有化工企業建成已有近20年的時間，期間一直生產穩定，不愿意花大價錢投資安全培訓工作，得過且過，致使沒有專門的培訓教育場所；沒有現代化的教學設施，如電視機、投影儀、音響等；沒有全面的培訓教育教學資料，如安全管理類書籍、影像資料、事故案例匯編等，造成培訓教育專員無從下手，獲取資料途徑狹窄，且資料內容的正確性有待考究，導致安全培訓工作停滯不前。

二、改善安全培訓教育管理的對策和建議

2.1加強組織領導，分層安排培訓

首先，要完善安全培訓教育獎懲考核機制，強化基層領導安全意識，讓領導以身作則，帶頭參加培訓教育，對不按規定進行學習、記錄、考試的員工，進行通報批評并處罰金，通過經濟約束等手段，提高企業員工對安全培訓工作的重視程度。再者，要分層、分批進行安全培訓教育，所謂“分層”是指按照年齡大小、文化程度分為三級，一級35歲以內、大專學歷以上；二級35歲至45歲、高中、技校學歷；三級45歲以上級其他人員，便于在同一時間內更好、更多的理解學習內容；所謂“分批”是為了避免培訓現場人員過多聲音嘈雜、秩序混亂，按照所在單位工作性質進行分類，如壓力容器、工程車輛、電氣儀表等，有針對性的對每一類特殊人員進行知識講解。

2．2要加大安全投入力度，改變安全培訓教育模式

首先，要從實際出發，以解決生產現場實際問題為主，有針對性、實用性的對各類風險因素進行辨識和防范，對可能存在的事故隱患，要采取先進的科學技術手段，通過電腦合成模擬動畫的方法，形象的詮釋隱患向事故發展的過程及嚴重后果，從而引起全員的重視。再次，可以開展形式多樣的安全知識競賽活動，提高職工投身安全工作的積極性，在寓教于樂的過程中，學習安全知識和操作技能。最后，加大安全資金投入，建立安全專業知識書籍庫，方面各級人員借閱，鼓勵班組長以上人員報考國家級注冊安全工程師，提高薪酬待遇，創造良好的學習氛圍。

三、結語

總之，安全培訓教育工作是企業穩定發展的基礎性工作，也是體現“以人為本安全發展”核心理念的重點工作，只有提高職工的安全意識，逐步規范安全操作行為，提升安全管理水平，企業才能從根本上防范各類事故的發生，避免職工生命和財產的損失。

作者：原小虎單位：陜西陜化化肥股份有限公司