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一、充分認識司法警察培訓工作的意義
(一)新時代的發展,檢察工作更加科學化、規范化的新要求,需要加強司法警察的教育培訓工作隨著科學技術的迅猛發展,犯罪活動智能化、動態化趨勢日益凸顯,檢察機關打擊犯罪方式方法更加嚴格,司法警察是檢察機關打擊犯罪的一支重要保障力量,從而對司法警察工作提出了更高的要求譺訛。司法警察要跟上時展步伐,適應新形勢、新任務、新要求,所以加強司法警察教育培訓迫在眉睫。
(二)檢察工作特別是反腐工作的不斷推進,需要加強司法警察的教育培訓工作新時期、新環境下對檢察工作提出了新的要求。司法警察是檢察機關保障安全辦案、民主辦案的力量之一,如何提高司法警察隊伍的業務素質和執法能力,適應檢察工作在新時期、新環境的任務需要,保障辦案安全,是司法警察在業務工作中不可忽視的重要內容。
(三)司法警察的業務的拓展,需要加強對司法警察的教育培訓在當期新時期、新環境下,司法警察隊伍也將面臨一些新型的工作任務,如一些重大案件的協助執行和應付突發性事件等,都離不開司法警察的積極參與。然而,司法警察教育培訓工作還停留在看管、押解、維護來訪秩序等一些簡單培訓,不能與當前新形勢環境下的業務工作相適應;因此,司法警察教育培訓工作需要更新和更全面。
(四)教育培訓工作將主要側重政治素質的鞏固提高和專業素質更新升級司法警察是檢察機關的國家工作人員,是人民警察的警種之一,司法警察的政治素質的高低和專業素質的強弱關系著服務于檢察機關的辦事能力和人民警察的形象,注重思想政治理論的學習、注重理想信念的鞏固堅定、注重業務素質的熟練運用,使司法警察日益達到政治上、思想上、業務上的進步和成熟。在教育培訓工作中,特別要注重司法警察理論素質和業務向結合,把理論運用于實踐,用實踐來豐富理論,不斷充實新知識,不斷提高新的能力,在司法警察崗位上,能勝任、能戰斗、能戰勝。通過教育培訓,鼓勵司法警察積極自學和集中訓練學習相結合,鼓勵學習法律知識、業務知識、黨的國家方針,逐步實現學歷、學位、專業水水平全面升級訛譻。
二、嚴格落實司法警察培訓工作的實施和考核
(一)充分認識司法警察培訓工作的重要性,提高和激發司法警察教育培訓的積極性和自覺性檢察機關司法警察的教育培訓工作應該是司法警察必不可少的工作之一,以單位為核心,以區域為整體,定時、定點集中、分批司法警察教育培訓。首先,司法警察大隊、支隊應積極跟領導匯報教育培訓工作,院領導和司法警察上級領導要重視司法警察教育培訓工作,領導要在開班及結業的時候到會并講話,在講話的內容上要大力宣揚司法警察在檢察工作中的重要性及司法警察在教育培訓工作的嚴格性譼訛。參訓司法警察要宣誓,認真約束自己,嚴格要求自己,確保在教育培訓工作中能提高素質在以后工作中真正發揮作用,做一名檢察機關新形勢下有用的司法警察。
(二)教育培訓內容要全面,增加新形勢下的新內容,突出實用、有效的特點首先,在內容的設計上要緊緊圍繞理論結合實踐,重點加強辦案這一中心環節來布局,所設的學習課程要以司法警察所運用的刑法、刑訴法中司法警察應知應會內容為框架,特別是新法的學習。同時,要嚴格按照最高人民檢察院的要求,學習司法警察業務理論知識,例如《人民檢察院司法警察條例》《人民檢察院司法警察執行職務規則》的認真學習。其次,要用時間來學習業務操作,例如手銬的使用、警繩的使用,擒拿格斗、微機操作、安全檢查、物品登記等技能訓練。同時要重點細實的安排時間,請有多年辦案經驗的檢察官、司法警察授課,做到突出重點,現學立用譽訛。要針對法警執行任務時可能出現的易錯環節,一一擺開講解,在正誤對比中加深學員的印象。最后,要立足實戰,大量開展警械具的使用,武器的拆卸、保養及射擊的訓練。要堅決克服“一怕麻煩,二怕出事”的心理,扎實開展警械具的使用,包括佩帶、上銬時機及動作、警棍操、強光手電使用規定等內容,以及槍械等武器的使用操作,用最具司法警察訓練特點的內容來體現法警工作的重要性與責任。
(三)教育培訓過程,在管理上嚴格要求,采取軍事化管理,用正規化來體現出武裝力量與普通干警的區別有區別的氛圍和環境更能激發出司法警察的職業光榮感;根據培訓日程表,分配每天教育培訓工作,合理分配,充實有用,無特殊情況不得請假,每天的訓練任務當天內容當天消化和考核,考核不及格的要及時補考計入考評成績。在技能訓培上,要采用和探索合理有效的訓練方法,對于不同年齡、性別、水平及健康狀況的司法警察,在運動量的安排上合理安排,因人而異,在考核要求上也合理分化,科學增加運動量,循序漸進,從心理上、身體上提高素質的要求訓練,要教育并培養司法警察勇敢頑強的品質和革命英雄主義精神,鍛煉出司法警察不怕吃苦、能戰能勝,始終能為檢察業務奮斗終身的思想品質。
(四)嚴密組織考核,將成績納入司法警察的年終考核、崗位目標責任制上來首先,在經過嚴格的培訓與緊張的學習之前,就要將每項授課內容最后要達到的標準非常清楚的告知每一位學員,并明確考核成績與干警年終考核掛鉤。其次,在學習結束之際,要嚴密地組織每一位學員考核,考核分為理論考試和實踐操作以及突發事件的處置,考核組成員以院領導以及司法警察上級領導參與為宜,采用打分制,由考核組成員當場簽名,試卷封存,成績由機要通道發往學員所在的單位或者分管領導,并由考核組將每個學員的成績以通報形式下發。要逐步建立持證上崗制度,經年終考核合格者才能執行警務,不合格者在一定期限內給一次補考機會,如再不合格,調離法警隊伍訛譾。(五)加強后勤保障力度,提高后勤保障水平在后勤保障上要有力度,車輛24小時值班保障學員培訓,伙食搭配合理,有專職醫生值班。通過后勤保障的保障,保證司法警察體能消耗的恢復,保證有力的身體素質來提高,同時也能使學員普遍意識到檢察院對此次培訓工作重視程度,能激發他們做好自我培訓的內在動力。
三、認真總結、積極彌補司法警察培訓工作的不足
司法警察教育培訓工作,必然會存在一些不足之處,例如個別司法警察學習意識不強,有畏難情緒;個別司法警察會存在考核分數低甚至出現不合格的現象;同時也會存在經費緊張等問題,這些都會對教育培訓工作有一定的影響。面對司法警察的教育培訓工作的不足,要及時發現和分析,做好培訓總結工作至關重要,參訓的每一位司法警察都應該根據自己的培訓內容和考核情況形成書面材料,對自己的培訓的優缺點進行分析,重點找出每個司法警察的缺點,查漏補缺,找出原因,找出彌補方法;把形成的書面材料上報領導,聽取領導意見,并及時召開司法警察會議進行通報。
四、結語
做好檢察機關司法警察的教育培訓工作,是鍛煉司法警察工作能力、工作方式標準化的必要措施,是判斷司法警察隊伍素質高低的標準,是為更好地服務于檢察工作的保證。同時檢察機關司法警察教育培訓,也能夠鑒定司法警察的理想信念,強化服務的宗旨意識,讓每一位司法警察認識到忠于職守、甘于奉獻的精神;能夠使司法警察調整心態,實現角色轉變,以健康的心態融入檢察工作,培養出奮發進取,保持一顆平常心、上進心、自信心的司法警察。
作者:張正 成振 單位:蚌埠市禹會區人民檢察院