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要想使一個國家的教育工作順利開展，除去優秀的管理人員，還需要有一個科學、合理的管理體系，一個教育行政管理體系包括能夠實現各種形式教育活動和制度，簡單來說，教育行政管理體系是指教育行政管理的權力劃分。教育行政管理體系是教育行政管理的核心，對于整個國家的政權性質以及社會經濟形勢有著重要的意義，因此提高教育行政管理的水平，是教育行政管理最好的發展趨勢。

1我國教育行政管理的現狀

處于計劃經濟時代的我國，在教育行政管理方面有著自己獨特的理解，目前我國的教育行政管理主要是國家集中辦教育，這種方式尤其獨特的優點，但同時也有一些不可忽視的弊端。在這個時期，所有的教育工作都只能由國家統一制定、領導并且擔負所有的經費，且各級行政機關都必須嚴格按照國家規定的制度執行，接受國家的指導和監督，沒有任何的自主教育資格。其中的主要表現在于，所有學校都是依附著政府而存在的，學校沒有任何的管理權力，學校的任何管理工作、行政計劃都是由政府統一制定和執行的，雖然看起來比較傳統、死板，但是也有其一定的好處。首先能夠將有限的資源用在教育工作上，不會造成資源浪費，能夠迅速的制定出教育計劃，并且嚴格按照計劃執行，不會存在偏差；其次能夠實現教育平等性的原則，不會出現因為地方經濟和發展的差異，導致教育不平等的現象出現；最后能夠制定出科學、合理、全面的教育標準，幫助提高教育質量和效果。但是隨著我國社會經濟發展速度逐漸加快，尤其是我國建立了新型的社會主義經濟體制，使得整個市場開始有了變化，根據我國最先提出的教育體制改革來看，要想解決上述基層地區沒有教育權力的問題，就必須從教育行政管理體制進行改革，徹底實現分級管理，將權力下發至每個基層單位。另外，要將政府與學校的關系進行改變，在政府享有管理權力的同時，也要使學校具備一定的自主管理權力，政府既要監督管理也要指導服務學校，實現兩者并重，才能創建一個良好的教育行政管理體制。

2我國教育行政管理中存在的問題

2．1我國教育行政管理體制權力劃分存在問題：從我國以往的教育行政管理體系來看，不僅管理體系存在一定偏差，對于權力劃分的問題也有一定的問題，目前我國教育行政管理體制權力劃分存在著不合理的問題，主要原因在于國家教育機構在下放管理權力時，不是有所保留就是出現了選擇問題，才會使基層地方的管理全力沒有得到發揮。1993年我國教育改革和發展綱要曾明確指出，必須解決政府與學校、地方與國家等基層與中央之間的關系，要使學生逐漸面向社會，并且采用自主辦學的制度，但是現在部分地區高校辦學的自主權仍然存在很大問題。主要原因在于政府在教育行政管理上，一方面直接參與管理，一方面間接管理，使得學校的自主權受到了極大程度的影響，很多地方的學校都是以政府的決定為主，然而當政府真正放下權力之后，學校反而不知道如何正確的管理了。另外，由于一些地方在獲得了一定的權力之后，在不明確管理目標的情況下，直接參與教育行政管理工作，或是不進行創新，直接照搬其他地方的管理形式，既無法發揮地方優勢，也導致權力被白白浪費。

2．2基層行政管理人員的權力較?。涸趪覚嗔χ饾u開始分權的過程中，多數人只看到了國家政府與地方政府之間的分權過程，雖然國家政府與地方政府在整個分權過程中，已經將教育行政管理做出了相應的改變和調整，但是從實際情況來看，并沒有太大差別。從客觀原因上看，似乎只有真正將權力劃分到各個基層的單位，也就是辦學單位和部門，才能真正實現基層自主辦學的目的，才能真正發揮出基層辦學單位的積極性。另外，由于基層行政管理人員的權力較小，導致多數高等院校在專業設置、學位審批、招生審批、校長任免等相關事宜上，沒有什么實際意義上的創新，主要教育行政管理權力仍然是由省級、國家教育部門負責。

3我國教育行政管理的發展趨勢

隨著時代的發展和變化，相信我國教育行政改革今后會有更好的發展和變化，當然發展前提是要能夠融合，不僅要融合各個國家先進的教育行政管理成功經驗，更要融合我國本土的教育行政管理風格、特點，有的教育工作者將這種融合稱之為中西合璧，也有的稱之為創新整合，這種融合固然是好的，但是其精神意義還是存在著一定的差別。首先由于每個國家的教育行政管理體系有所區別，有優勢必然就有缺陷，且并不能完全適應我國教育體系；其次融合國外教育行政管理成功經驗必然是好事，但是如何正確、科學、合理的融入卻需要教育工作者認真思考；最后教育行政管理的發展需要以弘揚我國傳統文化為基礎，要以民族化為重心，才能真正朝向全球化教育改革發展。最初我國現代學校教育制度的建立，就是根據外國學校教育制度建立的成功經驗而開始的，在這個很長的時間段里，我國的教育改革與思想發展，都是與國外教育改革有著緊密聯系的。由此可見，我國的教育改革也應以發揚我國傳統文化為前提，我國學生有三億人之多，為了學生的學習和學生今后的發展，在教育行政管理的改革和發展上，再不能像以往一樣一哄而起、一哄而散，必須要學會總結過去改革發展成功的經驗，并且一定要反復驗證、測試，才能得出最科學、有效的改革發展方式。

我國學校的教育行政管理體系一直以來都是十分豐富的，且學校的管理經驗也是經過長時間實踐驗證過的，因此，教育行政管理的發展一定要及時總結我國教育行政管理的成功經驗，要將其放置一位。雖然在外國教育改革的過程中，外國教育部門已經十分重視對我國教育管理和思想改革的研究，比如我國班級管理的嚴格性、家庭教育的和諧型、學生對于學習的積極性、考試制度的執行性等等，但是我國的行政教育管理工作應該在此基礎上再進行完善，才能使我國教育行政管理的發展趨勢更加清晰明朗。

4結語

綜上所述，我國教育行政管理體系的發展一直都是我國教育工作的重心，各個教育工作者也將其看的十分重要，因其是一個需要不斷探索、實踐、總結再探索、實踐、總結的過程，由此可見，我國教育行政管理需要不斷結合我國教育自身的優勢，借鑒其他國家成功的發展經驗，才能實現我國教育行政管理的不斷優化。

作者：王崄奮 單位：重慶市大足區珠溪鎮土門中心小學