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“發展”是一個內涵寬泛的詞語，既指事物把其潛質最大限度發揮出來，又指在生存基礎之上的進一步提升，還意味著弱勢群體、欠發達地區持續演進的過程與要求。發展權是指人在法律上應該或者能夠獲得全面發展的自由，正如《發展權利宣言》提出的，每個人和各國人民均有權參與、促進、享受經濟、社會、文化和政治發展，在這種發展中，所有人權和基本自由都獲得充分實現。

教育發展是促進人格全面發展的基本條件，也是發展權的重要內容。教育發展不僅指教育基礎設施、教學手段、教學方法的不斷完善，而且包括教育發展規劃、教育制度、教育法規、教育交流合作等的持續改進，還指個人、地區和國家教育水平的提高。

由此可見，教育發展權作為發展權的一項子權利，主要是指各國擁有自主制定適合本國環境和民族習俗的教育發展規劃、實行本國教育制度、發展本國教育事業的權利，包括保護在教育制度和教育方式方面的不斷改革和創新，促進良好教育環境的形成，提高全民族的文化教育水平；加速發展普通教育、職業教育和技術教育，盡可能地使人們均等獲得免費提供的訓練和再訓練的權利；所有人應當擁有平等的、恰當的選學、入學、在學、升學等機會的權利；保證教育對人的全面發展的維護，保障人人獲得更廣泛發展的自由等。教育發展權還應包括加強國際教育合作和交流，保障本國公民享有接受更大范圍和更高層次教育的權利；各國還擁有避免“人才外流”和排除由此帶來的不利影響的權利；各民族和地區擁有平等分享教育資源、平等獲得教育發展機會的權利；各民族、國家應當有權建立和組織起符合現代教育基本特征的各種形式和水平的教育機構和教育項目、建立學校體系以及建立和完善教育制度等。

教育發展權主要具有如下特征：

主體具有平等性。教育發展權作為一項人權，其主體是一個涵蓋一切國家、民族、特定團體、特定區域和所有個人的復合主體。教育發展權對于所有主體來說都是平等的。每個人都應當擁有平等的、恰當的接受教育的機會，其中最主要的是接受系統的學校教育的機會。這是實現教育發展權的基本前提。教育影響著社會的發展和人的發展，堅持教育發展權主體地位的平等，對于實現教育發展權、促進人權的發展，具有極為重要的意義。

實現具有漸進性。教育過程是個體追求和實現價值目標而展開的活動，教育的動態發展隨著個體發展需要的變化而不斷更新發展，并受社會發展制約。因此，對于個人、民族及國家來說，教育發展權的實現是一個持續推進、不斷完善的過程。從個體發展的歷程來看，教育作為一種有目的的培養人的社會活動，在一定程度上規定著人的發展方向，對人的發展起著一定的強化作用，能夠加速人的一般發展進程。教育對個體發展的主導作用，除要求社會發展為個體發展提供相應前提外，還須適應個體身心發展的階段性特點或規律，積極協調各方面的教育影響，從而對個體的發展起到一種自覺、有效的促進作用。從改善不同地區教育不平衡發展的功效看，不同地區的教育“共同發展”不是要求不同地區教育達到發展的某種絕對水平，而是指不同地區教育都獲得發展的動力，相互間優勢互補，資源共享，各自得到相應發展，不同地區教育事業發展的“相對差距”在共同發展中趨于縮小，不同地區教育質量逐步達到國家規定的相應水平，從而提高民眾的教育發展水平。可見，教育發展權的實現是一個循序漸進的過程，對促進個人、國家和民族的可持續發展至關重要。

目標體現人本性。在現代社會，教育既是公民個人人格形成和發展的一個必不可少的手段，也是培育作為民主政治具體承擔者的健全公民的重要途徑，接受教育是人得以全面自由發展的重要前提。教育發展權堅持以人為本的原則，就是強調以人的發展特別是作為教育對象的個人的和諧發展為根本。在學校教育中，無論是學校制度安排還是學校日常管理，都應該以人為本，充分尊重學生作為人所應享有的一切權利，為學生人格的健康發展創造和諧、寬松的環境。學校內部的教育及常規管理應對青少年的人格給予足夠的尊重和重視，教師在進行懲戒和批評教育時應該突出其教育性，注意采取合理方式，推動學校教育的“人性化”進程。同時，作為教育發展權集體主體的國家、民族和地區，也應以提高全民的綜合素質為宗旨，促進所有人的教育發展水平與國際社會同步發展。這是教育發展權人本特性更高層次的要求。

保障具有公共性。教育發展權作為一項積極權利，必須通過國家積極的作為才能得以實現。首先，教育發展需要國家行政機關對國家教育事務和社會公共教育事務進行決策、組織、管理和調控。為此，政府應當建立和組織起符合現代教育特征的各種形式與層次的教育，提供足夠的教育設施和師資力量，投入充足的教育經費。同時，政府應主動采取措施消除人們在獲得和享有教育方面所存在的各種歧視與不平等，將教育條件和機會在法律和事實上毫無歧視地提供給所有的人，特別是社會弱勢群體。其次，教育發展權作為一項經濟社會權利，其實現的程度取決于社會發展的水平，社會經濟發展是教育發展權實現的根本保障。為此，國家的公共義務須盡最大可能發展社會經濟，尤其是大力促進貧困地區經濟社會發展，提高教育發展權的實際保障水平，使教育發展與社會發展同步。由此可見，公共權力對于教育發展權的實現具有重要作用。