本站小編為你精心準備了加強農業繼續教育分析參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

進入新世紀以來，我國農業農村從生產力發展到基本經營制度變革，都出現了新變化，這種新變化對農業從業人員、農業行政管理人員、專業技術服務人員、監督執法人員以及基層社會管理人員在知識結構與專業技能等多個方面提出了新要求，為加快發展農業繼續教育提供了重要契機。

一、當前農業勞動力素質不能適應新農村建設發展的需求

（一）農業勞動力的素質與技能水平與現代農業發展存在距離一是隨著農業生產中現代要素的投入大量增加，對農業勞動力的能力素質提出了更高的要求?，F代農業生產正從勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉變，農業機械化程度不斷提高，現代農業生產中對化學物（農藥、化肥、作物生長調節劑等）的依賴越來越明顯，農業生產中技術因素的影響越來越大。當農村中受教育程度較高的勞動力流向城市后，對留下從事農業生產的勞動力教育和培訓就需要有相應的制度安排。二是現代農業的內涵已經大大擴展，農業的功能越來越多元化?，F代農業不僅僅是提供農產品，滿足人們物質需求與提供工業原料，從產業類型看，既有傳統的種植養殖業，又有各類農產品加工與農業產前、產中與產后服務業，特別是農業的休閑、觀光旅游、文化等方面的功能也越來越受到重視并正不斷開發出來。此外，農產品的金屬屬性正在顯現出來，并與資本市場結合成為人們投資與投機的重要商品?，F代農業需要有相應的技術支撐與具備相應技能與素質的從業人員，而我國目前農業從業人員的素質與技能，顯然還不能適應這樣的變化與趨勢。三是農業生產主體發生了顯著變化。從事農業的勞動力老齡化、女性化以及受教育程度偏低等趨勢明顯，迫切需要加強農業從業人員的知識更新。據調查，目前我國農業從業人員的平均年齡已經超過50周歲，婦性農業從業人員的比例則呈不斷提高的趨勢。這一群體的共同特點是受教育年限普遍較低，對新技術、新知識的接受能力較差，也往往是農民教育與培訓中容易被忽視與遺忘的對象。

（二）現有農村勞動力的素質與技能影響了農村非農產業發展農村非農產業的發展是增加農民收入、有序轉移農村勞動力的重要方式與途徑。農村勞動力對農業勞動相對熟悉，但對發展農村二、三產業，在經驗、技能等方面還存在一定的不足，農村工業與第三產業的發展對高素質人才提出了新的要求。

（三）農業行政管理與專業技術人員素質與管理和指導現代農業的要求相距甚遠一是現代農業的經營主體發生變化，由過去的家庭經營為主體，發展為家庭經營、合作經營與企業化經營等多種形式；二是農業生產環節也已經延伸到產前、產中及產后各個環節；三是農產品質量安全問題日益引起社會重視，對農業生產各個環節的質量控制與監督要求更高。農業生產方式的這些變化，要求政府管理農業的方式方法也應作出相應的改變與調整，政府既要指導生產，更要調控市場；既要抓農產品的數量增加，更要抓農產品的質量安全監管；既要指導農業生產方式的轉變，又要在推進農業基本經營制度創新方面有新突破。由此，對農業行政管理人員在知識結構、職業技能等方面的調整與更新提出了新要求。

（四）農村基層管理人員的素質與農村社會管理的新特點、新要求存在差距始于上世紀80年代的農村改革，使得農村社會發生深刻變革，利益格局調整，農村生產生活環境發生變化，農村社會管理問題得到重視。在這樣的大背景下，農村社會管理隨著鄉鎮改革、村民自治與農村費稅改革等重大政策措施的實施與推進而逐步得到加強。一是通過鄉鎮機構改革與職能的轉變，鄉鎮政府的社會管理職能從無到有，逐步加強；二是通過實現村民自治，增強了村級組織的農村社會自我管理能力；三是農村費稅改革，極大地減輕了農民的負擔，保護了農民的生產積極性；四是統籌城鄉方略與新農村建設的推進，對加強農村社會管理提出了更高的要求。但目前農村社會管理方面的人才相當缺乏，迫切需要加強這方面的培訓與繼續教育。

二、明確重點，分類推進各類人員的繼續教育與培訓工作

（一）加強縣鄉兩級農業管理人員的繼續教育縣鄉兩級農業管理工作者在貫徹新時期黨的農村工作方針政策、提高農業生產經營水平等方面起著舉足輕重的作用，通過培訓使之能適應基層政府職能轉變、農業發展方式轉變以及農業市場化程度加深對農業行政管理創新的要求。

（二）切實加強基層農業技術推廣人員再教育由于客觀原因，一段時期以來，我國的農技推廣隊伍受到了沖擊，基層農技人員轉崗、離崗情況非常嚴重，雖然近幾年的情況有所好轉，但高校畢業生到不了基層，農技推廣人員年齡和知識結構老化的問題依然存在，制約了農業新技術、新品種的推廣。因此迫切需要組織開展農技人員大培訓，加快農技推廣人才知識更新。

（三）著力培養農村創業致富帶頭人針對農村實用人才隊伍整體素質偏低、示范帶動能力不強的狀況，以村組干部、農民專業合作組織負責人、大學生村官為重點，著力培養社會主義新農村建設急需的農村創業致富帶頭人隊伍，進一步擴大規模，提升素質，不斷探索其培養的新辦法、新途徑。

（四）全面培養農業農村生產經營型人才適應農業規模化、專業化和市場化發展要求與趨勢，著眼于依靠科技進步，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，以中青年農民、返鄉創業者和農村女性勞動者為重點，著力培養農村生產型人才；著眼于提高駕馭市場能力，以農村經紀人、農民專業合作組織負責人和農業產業化龍頭企業經營者為重點，著力培養農村經營型人才。

（五）加快培養農業農村產業服務型人才適應農業社會服務體系建設與發展的需要，著眼于推動農業農村生產性服務業與生活性服務業發展，加快培養動物防疫員、植物病蟲害綜合防治員、農村信息員、農產品質量安全檢測員、肥料配方師、農機駕駛操作和維修能手、農村能源工作人員以及農產品加工倉儲運輸人員、畜禽繁殖服務人員等各類農業農村產業服務型人才。

（六）加強以鄉鎮干部為主體的農村社會管理人才培養農村社會管理涉及方方面面，是一個非常復雜的系統工程，農村的穩定直接影響到國家政權的穩定，因此對農村實施有效的、科學的管理已日益迫切，而這方面管理人才卻非常缺乏，亟需培養。

三、改革創新，構建農業農村繼續教育新格局

農業農村發展的新特點與新趨勢，以及對各類農業農村從業人員知識結構、專業素質及技能提出的新要求，為高等農業院校以及從事農業繼續教育的各級各類機構今后一個時期農業繼續教育的發展明確了重點與方向。因此，既需要政府部門按照中央歷年一號文件的要求，加大支持與統籌力度，同時更需要各類農業繼續教育機構在教學方式、教學內容、教育手段等方面不斷創新，努力形成教育體系完善、教育層次多樣、培訓方式靈活、受益群體面廣、實際實用實效的農業繼續教育新格局，為新時期農業農村發展作出新貢獻。

（一）加強統籌協調，整合教育培訓資源，逐步完善各級各類繼續教育體系目前，我國對農業繼續教育的管理政出多門，舉辦機構有高校，有社會培訓單位，有政府行業部門，還有工、青、婦等社會團體，存在著多頭組織、重復培訓、效率低下的現象，亟需加強統籌管理和協調，整合各類教育資源，針對農業農村急需、有發展前景的項目進行拉網式調查摸底，切實掌握市場需求，本著“實際、實用、實效”的原則，分項目、分部門持續實施農業農村繼續教育和培訓，保障農業農村發展變化的需要。逐步建立各類涉農院校、農技推廣教育、農業科研單位和民間培訓機構四位一體的農業繼續教育體系，通過合理規劃，統一協調，錯位培訓，充分發揮教育培訓和科技推廣的功能，形成自上而下的有效的教育培訓和管理網絡，推動其健康發展。

（二）強化政府主導，加大投入力度，建立保障制度[1]一方面，農業繼續教育的各類培養、培訓對象中占主體的還是基層政府中的農業管理人員、專業技術人員等，需要由各級政府通過制定培訓規劃，加大公共財政支持，落實教育與培訓計劃，以適應農業發展方式轉變、農業服務方式變化與農業行政管理體制改革的需要；另一方面，農業是既是基礎性產業更是弱質產業，按照進一步加大對農業農村支持力度的要求，政府還需要通過完善培訓體系、擴大培訓規模、提高補助標準等方式加大對農村各類人才教育培訓工作的支持力度，這既有利于夯實現代農業發展基礎，也符合WTO有關對農業實行支持的“綠箱”政策。因此，首先政府在政策引導上要鼓勵和支持包括農業院校在內的各類從事農業繼續教育的機構主動面向農業農村、面向基層、面向市場提供豐富多樣、實際實用的教育培訓項目。其次，在財政投入上要通過直接投入、轉移支付、購買教育培訓服務等多種方式支持農業繼續教育發展，并逐步建立穩定的經費保障機制。第三，在管理機制上，既要重視高等院校、科研單位等繼續教育機構的主渠道作用，也要大力支持各類民間教育培訓機構開展教育培訓活動，并加大政策支持力度，努力建立起以政府為主導，社會、企業和個人共同資助的多元化投入機制。

（三）靈活設置繼續教育項目，合理安排教育培訓內容首先，農業繼續教育的項目設置要緊緊圍繞國家的重大發展戰略，緊緊圍繞農村非農產業發展、農業內部產業結構調整，農業管理方式改變，農村社會變革的需要，針對不同的教育培訓對象、不同的教育培訓目標制定科學合理的培訓項目。其次，課程的內容要具有時代性、適度超前性，在信息化、物聯網高速發展的今天，尤其要重視農業信息化，標準化，農產品流通、加工與貯運，農產品質量安全，現代農業經營管理等方面的繼續教育內容；在農村經濟社會發展背景發生深刻變化的情況下，尤其要加強農村社會管理方面的教育培訓內容。第三，教學計劃上要合理安排基礎課、專業課，統籌兼顧，因材施教。根據不同地區、技術水平的差異，有針對性地組織繼續教育培訓。鑒于農業生產是一門應用性很強的技術，實踐教育顯得尤為重要，重點應加強實用技能方面的培訓。

（四）創新教學培訓方法，提高教育培訓效果農業農村工作頭緒多、常年忙，組織學習者遠離居住地和農業生產一線接受繼續教育相當困難。因此，除了一些必要的集中培訓學習外，必須對傳統的教學方法進行改革。一要注意運用現代教育技術，利用互聯網等載體積極開展現代遠程教學和培訓，讓學員時時能學、處處可學，極大地方便農業生產一線學員的學習，同時也為他們節省了學習時間和成本。二要加強繼續教育與科技推廣工作的有機結合，鼓勵農業繼續教育工作者與科技工作者深入田間地頭，走進農民家中，在實施農業技術推廣過程中完成培訓工作。三要在組織各類科技示范活動及重大農業工程項目中，結合主導品種和主推技術，因地制宜安排相應的教育培訓內容，以項目帶培訓，通過培訓更好完成各類科技項目。

（五）加強師資隊伍與條件建設，為農業繼續教育大發展提供基礎支撐建設一支知識與能力水平較高，實踐經驗豐富的農業繼續教育師資隊伍、著力改善繼續教育辦學條件是推動繼續教育大發展的重要保障與支撐。為此，一是要以提升能力為核心，加強對農業繼續教育專兼職教師開展教育方式方法和專業知識培訓，著力打造熟悉農業農村教育培訓特點和農民需求，掌握現代知識技術，具有豐富實踐經驗的“雙師型”教師隊伍，提高教育培訓質量與水平。建立各級農業繼續教育培訓師資庫，開展教學競賽等活動，采取各種有效措施調動教師教學積極性，提升教學能力。在高等農業院校中要對主要從事繼續教育的師資實行分類考核，突出對其實際教學能力與實踐應用能力的評價。二是要加大國家財政資金投入，鼓勵社會與個人的投入，逐步充實和改善農業繼續教育的設施設備條件，加強農業繼續教育培訓場所和實習實訓基地建設，強化教育培訓手段，提升教育培訓能力，開發教育培訓資源，提高教學資源建設質量。此外，還要通過加強與先進國家的交流合作，借鑒國外先進的教育思想和管理經驗，促進我國農業繼續教育快速發展。

（六）建立認證體系，推動繼續教育向終身教育發展一是加強不同層次學歷與非學歷教育培訓的銜接，特別是中等農業教育與高等農業院校繼續教育之間的銜接、學歷教育與在崗培訓的銜接、農村義務教育與實用技能培訓之間的銜接，增強學習對象接受教育的連續性與知識結構的完整性。二是在規范各級各類農業繼續教育機構資格認證的基礎上，推動建立學歷與非學歷教育、不同培訓機構、不同培訓形式之間學分互認的橋梁，體現成人的學習特點，減少重復培訓，增加學習的貫通性，進一步調動學習者的學習積極性，促進農民終身教育的開展。

結語

2012年1月中共中央國務院印發的《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》（即中央1號文件）指出，要“大力培訓農村實用人才。以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大規模開展農村實用人才培訓。充分發揮各部門各行業作用，加大各類農村人才培養計劃實施力度，擴大培訓規模，提高補助標準。加快培養村干部、農民專業合作社負責人、到村任職大學生等農村發展帶頭人，農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能服務型人才，種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型人才。大力培育新型職業農民……”[2]。這個文件的出臺體現了黨和國家加強農村人才培訓的決心。農業繼續教育工作者要審時度勢，緊緊圍繞中央的要求和現實情況，把握農業農村發展變化需要，不斷加強和創新農業繼續教育工作，為農業和農村又好又快地發展，為農村社會和諧穩定做出新的貢獻。