本站小編為你精心準(zhǔn)備了地方農(nóng)村教育情況及措施參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

在我國的人口總數(shù)中，80％是農(nóng)民，而河南省又是全國的人口大省，農(nóng)民所占的權(quán)數(shù)更大。在我國加入切WTO后，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著重大調(diào)整與轉(zhuǎn)形，其成功與否，除與國家制定的相關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)外，關(guān)鍵的則是依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。目前，全省農(nóng)村的教育狀況和教育質(zhì)量不容樂觀，有些地區(qū)還存在著嚴(yán)重的失學(xué)問題，如不及時采取有關(guān)措施加以引導(dǎo)，農(nóng)村教育問題將成為全省經(jīng)濟發(fā)展和教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，久之，必將妨礙農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。經(jīng)過考察，全省農(nóng)村教育水平和教育質(zhì)量存在的問題有以下幾點：

一、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生生源大減

隨著中國城市化進(jìn)程的加劇，農(nóng)村人口正大規(guī)模地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的城市遷移。農(nóng)民要么在外務(wù)工，兒童隨父母向城市遷徙。要么富裕之后在縣城購房定居，向教育條件更好的城市學(xué)校遷移。再加上計劃生育等政策的影響，造成農(nóng)村學(xué)生人口的急劇下降，這已經(jīng)成為一個突出的問題。據(jù)河南商報記者在長垣、洛寧、蘭考、項城等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眾多學(xué)校已呈衰落和空巢之態(tài)。在新鄭市某鄉(xiāng)，2001年有初中2所，教師136人，在校生1978人；小學(xué)22所，教師212人，在校生4245人。到了2011年，初中教師只有110人，在校生955人；小學(xué)減為8所，教師165人，在校學(xué)生2395人。在偃師市大口鄉(xiāng)翟灣小學(xué)，長年5個年級20人左右，到2008年只剩7人，該校唯一的教師3年前退休，學(xué)校也隨之關(guān)閉。目前全村僅有的4名學(xué)生，只得到5公里外的焦村小學(xué)上學(xué)。而在鄉(xiāng)里規(guī)劃中，焦村小學(xué)也將被合并。洛寧縣城郊鄉(xiāng)塢東聯(lián)校校長劉小輝管理3個小學(xué)，共100多學(xué)生，“學(xué)生流失很嚴(yán)重。”國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊曾派出南陽、周口兩個市級調(diào)查隊和13個縣級調(diào)查隊，對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)查。調(diào)查顯示：農(nóng)村公立中小學(xué)生源逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮。一個年級十幾名學(xué)生的現(xiàn)象已司空見慣，鄲城縣的3個中學(xué)目前教室利用率不足53％。淮陽縣現(xiàn)有農(nóng)村初中生人數(shù)與應(yīng)入學(xué)人數(shù)相比流出40％以上，小學(xué)生流出20％以上，2003年以來，因生源不足已有56所農(nóng)村小學(xué)關(guān)門停辦。

二、農(nóng)村教育資源短缺

（一）缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源

教育資源是人類社會重要資源之一，它包括在長期的教育實踐中所創(chuàng)造和積累的教育知識、經(jīng)驗、資產(chǎn)、費用、制度、理念、設(shè)施等。長期以來，我國城鄉(xiāng)間的教育資源分布不均衡。河南農(nóng)村人口眾多，就人均來看，教育資源不均衡更加明顯。2008年，根據(jù)對河南省57個縣127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所做的調(diào)查顯示：只有22．8％的被調(diào)查者認(rèn)為公辦義務(wù)教育小學(xué)校舍建設(shè)很好、15．11％的人認(rèn)為課桌椅配備情況很好，而體、音、美素質(zhì)教育情況認(rèn)為很好的不足10％。對于師資力量，有72．8％的被調(diào)查者認(rèn)為很差，不勝任做教師［1］。

（二）師資力量流失嚴(yán)重

在過去很長一段時間里，由于戶口和人事政策的限制，教師們大都一輩子在自己的崗位上任職，但是，從九十年代以來，市場化的經(jīng)濟背景讓人才流動成為了可能。針對相對落后的鄉(xiāng)村，教師們大都“人往高處走”。另外，私立小學(xué)的興起，憑著較高的待遇和福利，也大量地“挖”公立學(xué)校的老師，使得鄉(xiāng)村公立學(xué)校的優(yōu)秀教師大量短缺，家長對這些學(xué)校的教育質(zhì)量極其擔(dān)憂。農(nóng)村的優(yōu)秀教師流失特別嚴(yán)重，其基本的流動趨勢是：“農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，中小城鎮(zhèn)流向城市，市縣流向省會城市，邊遠(yuǎn)落后地區(qū)流向經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)?！边@種流動態(tài)勢造成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資短缺。由于缺乏師資，許多地方又不得不被迫使用代課教師，而代課教師的素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平又很難保證，致使教師隊伍長期處于一種惡性循環(huán)的狀態(tài)。目前，全省90多萬中小學(xué)教師中，農(nóng)村小學(xué)教師具有?？茖W(xué)歷的占49．35％，比城市低35個百分點；初中教師具有本科學(xué)歷的占22．19％，比城市低41個百分點［1］。2010年10月，中國新聞網(wǎng)刊登出河南緊缺人才前五專業(yè)出榜：農(nóng)村中小學(xué)教師最缺．師資流失嚴(yán)重在很大程度上限制了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康、持續(xù)發(fā)展〔2〕。

（三）留守兒童缺少親情和督促

據(jù)中國社科院調(diào)查顯示，目前河南省留守兒童已達(dá)到500．22萬人，與5年前相比幾乎翻了一番，約占全國留守兒童的1／10。脫離父母監(jiān)管的他們，產(chǎn)生大量問題，如營養(yǎng)不良、沉迷游戲、打架逃課等。日常的行為習(xí)慣、待人接物等，都是由父母言傳身教給孩子的。父母和孩子分離，會對孩子的道德觀和信仰，甚至人格成長造成嚴(yán)重影響。現(xiàn)實情況是農(nóng)村的孩子由祖父母帶大，兒童長期不和父母在一起，會缺乏安全感，親情感，學(xué)習(xí)上也缺乏有效的監(jiān)督，缺乏必要的教育。因此，一些孩子叛逆、自私、不懂得感恩，學(xué)校對這些問題也是無奈。對于未成年兒童來講，學(xué)校，家長和老師是三位一體的教育環(huán)境，而現(xiàn)在家庭環(huán)境的不教育導(dǎo)致的督促力量明顯薄弱，勢必會影響教育成長的起步階段。

二、問題產(chǎn)生原因

（一）經(jīng)費投入不足

在農(nóng)村，由于河南整體經(jīng)濟實力較弱，所以經(jīng)費的調(diào)撥分配也很難平衡，政府的經(jīng)費主要用于城鎮(zhèn)的重點中小學(xué)，尤其是一些升學(xué)率較高的學(xué)校。在河南一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市小學(xué)生的人均教育經(jīng)費則高達(dá)700元左右，而農(nóng)村一些規(guī)模小的學(xué)校教育經(jīng)費則寥寥無幾［3］。目前，在農(nóng)村中小學(xué)，政府的資金來源還是惟一的途徑，社會化的集資途徑，企業(yè)的贊助還很少。資金來源途徑太單一。

（二）地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

由于教育的周期長，“收效”不明顯，因此，不容易顯示出地方領(lǐng)導(dǎo)的政績，因此，大部分地方領(lǐng)導(dǎo)都把精力用于發(fā)展地方經(jīng)濟，發(fā)展收效更為明顯的“形象”工程。對學(xué)校的建設(shè)，發(fā)展等問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的資源短缺，教育質(zhì)量參差不齊，雖然有國家等各項政策，但是由于執(zhí)行者的不力，地方配套措施跟不上，不能從根本上解決問題。

（三）讀書改變命運的信念正遭到挑戰(zhàn)與質(zhì)疑

大學(xué)生越來越多，學(xué)費越來越貴，消費越來越高。為培養(yǎng)一個大學(xué)生，普通的農(nóng)民家庭要背負(fù)上一定的債務(wù)，由于教育支出過大，凡是有兩個以上的大學(xué)生的家庭很多因教育支出過大而返貧。雖然人們認(rèn)為除了上學(xué)和當(dāng)兵，沒有太好的出路，但是，由于“農(nóng)二代”的家庭背景又讓他們對就業(yè)前程信心不足，看到很多大學(xué)生呆在家里或者大學(xué)畢業(yè)后又去車間站流水線，很多村民都有了上學(xué)無用論的思想。除了考上真正的一流大學(xué)，才有機會改變自己的命運，但是，名目很多的措施加分內(nèi)容，又使他們很難進(jìn)入名校。

三、解決當(dāng)前河南農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)增強服務(wù)意識，增加經(jīng)費投入

我們的教育長期以來是為走出農(nóng)村而服務(wù)城市的，存在著一種城市中心的價值取向，河南是一個農(nóng)業(yè)大省，“現(xiàn)代化”的發(fā)展思路中，首先應(yīng)該發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，所以，河南農(nóng)村教育應(yīng)牢固樹立為農(nóng)村社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的理念，培養(yǎng)出適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的復(fù)合型新型人才。增加農(nóng)村教育經(jīng)費，是教育發(fā)展的最大促動力。一方面政府要加大支持力度，上級部門可以考慮納入年度“政績”考核指標(biāo)，在財政分配上，有一個有效的監(jiān)督機制和保障機制。其次可以多途徑地征集社會資金，吸納社會資金，如企業(yè)的投資，號召有經(jīng)濟實力的校友進(jìn)行捐助、組織學(xué)生在課余時間開展勤工儉學(xué)。我們相信，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，動腦筋，想辦法，現(xiàn)有局面將會很快得到改觀。

（二）加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)

第一，調(diào)整措施，增加投入。由于城鄉(xiāng)差異大，城市往往以消費時尚的文化吸引著青年人的向往，農(nóng)村教育要想挽留住優(yōu)秀的人才，吸引優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村教育，就必須下大工夫，調(diào)整措施，推出優(yōu)惠的政策，加大資金的投入，提高教師的福利待遇，最起碼也要與城市的教師待遇大體一致。第二，加強制度建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，增加考核內(nèi)容。加強與優(yōu)秀教師的溝通、交流，定期對教師進(jìn)行培訓(xùn)，考核，給予基層老師足夠的福利待遇的同時對他們提出較高的培養(yǎng)質(zhì)量要求。第三，充分利用國家農(nóng)村教育及對邊遠(yuǎn)地區(qū)各種優(yōu)惠措施，留住優(yōu)秀人才，培養(yǎng)培育優(yōu)秀教師。

（三）關(guān)心留守兒童心理

針對留守兒童，要“因材施教”，尤其是從心理上要對他們格外重視，從課程的設(shè)置，課外活動的安排上要有合理的考慮。著重培養(yǎng)他們的自信心，如多舉辦班級活動和學(xué)?；顒?，讓學(xué)生感到學(xué)校集體的溫暖，從而緩解愛的缺失帶來的心理問題。在課程設(shè)置方面，可以因地制宜，開設(shè)心理輔導(dǎo)課程和法律方面的課程，讓孩子心理有所疏導(dǎo)，避免壓抑和缺失帶來的自閉自卑的性格，避免因在缺乏監(jiān)護(hù)情況下因無知而導(dǎo)致的違法事件發(fā)生。同時，要注重學(xué)生們勞動習(xí)慣和自理能力的培養(yǎng)，適當(dāng)開設(shè)勞動課。