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當(dāng)前，我省農(nóng)村學(xué)校普遍存在生源大大減少的情況，生源嚴(yán)重不足，教育資源既缺乏又浪費(fèi)。生源減少的主要原因是:計劃生育政策落實(shí)及效果逐漸顯現(xiàn)，自然人口數(shù)逐年減少;城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)和加速，城鄉(xiāng)教育差別日趨擴(kuò)大;打工熱潮居高不下，農(nóng)村學(xué)生相當(dāng)一部分隨父母進(jìn)城讀書，農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的學(xué)生數(shù)量急劇增加，農(nóng)村學(xué)校班級人數(shù)明顯減少。我省在“普九”前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村校點(diǎn)都存在共同的特點(diǎn):“過于分散，辦學(xué)規(guī)模太小，造成教育成本增高，資金、基礎(chǔ)設(shè)施及師資力量浪費(fèi)嚴(yán)重。由于學(xué)生數(shù)急劇下降，有的校舍閑置，教師配置按學(xué)生數(shù)量計算超編。如何解決這一矛盾，整合好農(nóng)村教育資源，是值得我們教育工作者探討的的問題，如何整合呢?不能簡單撤并，更不能“一刀切”，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，合理調(diào)整;不能出現(xiàn)教育布局調(diào)整后農(nóng)村教育資源從缺乏直接過渡到另一種形式的浪費(fèi)。所以，必須重新審視農(nóng)村教育現(xiàn)狀，挖掘農(nóng)村潛在的教育資源。整合的實(shí)質(zhì)是講究效益。而有的盲目、簡單整合農(nóng)村教育資源后日益凸顯出的問題大大降低了教育效益。這要求我們必須盡快實(shí)行農(nóng)村教育資源再度科學(xué)整合，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

一、農(nóng)村教育資源整合現(xiàn)狀及成效

農(nóng)村教育布局結(jié)構(gòu)很早就引起人們的關(guān)注，政府、教育行政部門、學(xué)校等都在這方面進(jìn)行了不懈的努力。隨著我國教育改革的不斷深入，我省部分地區(qū)也進(jìn)行了調(diào)整農(nóng)村校點(diǎn)布局、整合教育資源的初步嘗試，并取得了一定的成效，農(nóng)村學(xué)校數(shù)目、師資數(shù)量都得到了大幅度縮減，減輕了教育不必要的負(fù)擔(dān)。以安龍縣戈塘鎮(zhèn)農(nóng)村教育資源整合的運(yùn)行為例。戈塘鎮(zhèn)2010年前有一所初級中學(xué)，政府所在地有1所中心完小，另有14所村辦完小及2個教學(xué)點(diǎn)，在校學(xué)生4800余人。這些學(xué)校覆蓋全鎮(zhèn)人口3萬余人，校點(diǎn)分散，辦學(xué)規(guī)模極小，導(dǎo)致教師及其他教育資源嚴(yán)重缺乏。2011年，在政府和教育行政部門的指導(dǎo)和支持下，撤并為9所完小、5個教學(xué)點(diǎn)。調(diào)整措施主要有:撤龍屯、這磨這些距附近校點(diǎn)不遠(yuǎn)且?guī)缀醪痪邆滢k學(xué)條件的教學(xué)點(diǎn)，并秧地、大水井、納利、牙皂、岔河這些規(guī)模較小的村辦完小的高年級到就近規(guī)模較大的村，幾個村聯(lián)合辦學(xué)，使每所學(xué)校的規(guī)模都超過300人，而且教學(xué)點(diǎn)分別歸并于大型完小管理，作為“子學(xué)校”。大型完小并負(fù)責(zé)教師的調(diào)配和教學(xué)常規(guī)的指導(dǎo)。并在條件適宜的戈塘村、香車河村各建一所寄宿制，在鎮(zhèn)政府所在地建寄宿制中心完小，各村辦完小部分或全部劃入中心小學(xué)。清退編外教師21人，分流富余人員20人，調(diào)整不同能力人員予提高工作積極性。通過撤并重組，優(yōu)化組合，我鎮(zhèn)初步構(gòu)建了一個新的校點(diǎn)布局模式，達(dá)到了規(guī)模與效益、數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。調(diào)整我省農(nóng)村山區(qū)小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，將分散辦學(xué)改為集中辦學(xué)，這是目前我省山區(qū)乃至全國農(nóng)村教育資源整合較為適合的一種模式。從事實(shí)理論上講，這是一次提升農(nóng)村教育辦學(xué)層次的大好機(jī)會，也是一件有利于農(nóng)村教育的大好事。

1.布局調(diào)整有利于學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。過去，為了提高入學(xué)率，采取就近入學(xué)，所以各地競相辦學(xué)，基本上是村村都有學(xué)校，形成我鎮(zhèn)村小分布相對分散、規(guī)模小、條件差的辦學(xué)模式，有的村寨還出現(xiàn)了“一寨一校”的“麻雀學(xué)校”。布局調(diào)整也有個別村級小學(xué)出現(xiàn)“空殼”。通過積極合理的調(diào)整布局，我鎮(zhèn)基本形成了政府所在地集中、分片集中、高年級集中的“三集中”相結(jié)合的辦學(xué)模式，打破了“一村一校”、“一村多點(diǎn)”、“家門前上學(xué)”的格局，也消減了“一校一師”、“一師多課”、“一師多班”的教育落后現(xiàn)狀。

2.布局調(diào)整改善了辦學(xué)條件，有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。過去由于學(xué)校多，很多學(xué)科教師不匹配，一些村級小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)存在“一師多課”的現(xiàn)象，加之學(xué)生少，學(xué)校設(shè)備、儀器、圖書等資源缺乏，許多學(xué)校只能開語文、數(shù)學(xué)課，其他課程形同虛設(shè)。對教育資源進(jìn)行整合后，將分散的資金、師資、設(shè)備等集中使用，使每個學(xué)生都能在較好的環(huán)境中接受更規(guī)范的教育，有利于拓寬學(xué)生的知識面，提高學(xué)習(xí)成績，同時對培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立意識、競爭意識、集體意識和實(shí)踐能力有很大幫助。隨著國家計劃生育政策的逐步落實(shí)到位，農(nóng)村廣大群眾的生育觀念、人口意識在逐步轉(zhuǎn)變，使各地生源逐年減少。如我鎮(zhèn)大壩、岔河兩個村的村小生源呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)。整合資源集中辦學(xué)后克服了分散辦學(xué)存在的種種弊端:一是改善了辦學(xué)條件。布局調(diào)整后，學(xué)校規(guī)模大了，教學(xué)設(shè)備相對齊全。如我鎮(zhèn)各村小的圖書從布局調(diào)整前的生均1冊提高到生均圖書12冊。二是保護(hù)了農(nóng)村孩子受教育的合法權(quán)益。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，按照教學(xué)大綱的要求，配齊了缺科的教師，使農(nóng)村學(xué)生能夠按照國家的要求享受到基本上與城鎮(zhèn)同齡孩子一樣的教學(xué)待遇，保護(hù)了農(nóng)村孩子受教育的合法權(quán)益，為學(xué)生素質(zhì)得到全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是提高了教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)條件的改善，拉近了城鄉(xiāng)教育的差距，校均規(guī)模、平均班額都提高到預(yù)期的目標(biāo)，農(nóng)村孩子擁有了優(yōu)質(zhì)的教育資源，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高已呈明顯態(tài)勢。

3.整合教育資源有利于教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。過去由于校點(diǎn)布局分散、辦學(xué)條件差、師資力量薄弱，“一師多班”、“一師多課”現(xiàn)象非常多，很難完成教學(xué)大綱和教學(xué)進(jìn)度的安排，更難滿足農(nóng)村孩子對優(yōu)質(zhì)教育的期盼與需求，教師無暇顧及教育教學(xué)的研究和自身的發(fā)展。調(diào)整布局后，對于在職教師進(jìn)行重新調(diào)整，實(shí)行“教師聘任制”，清退富余代課教師，通過對撤并學(xué)校教師實(shí)行考試考核、競爭上崗、能力分流，使教師隊(duì)伍更加優(yōu)化，任課教師相對集中和規(guī)范，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)也更加精干，全鎮(zhèn)專任教師比例比原來提高。這極大地調(diào)動了教師的積極性，能有力地促使教師不斷提高工作水平和工作成效，從整體上提高了教師素質(zhì)。布局調(diào)整后，教師相對集中，增加了與同事交流溝通和相互學(xué)習(xí)的機(jī)會，生活和工作條件得到相對改善，身心健康得到進(jìn)一步保障，從而安心工作和規(guī)范學(xué)校管理。同時，教師有更多的時間和精力鉆研業(yè)務(wù)，專業(yè)水平將會得到提高，從而教學(xué)質(zhì)量將會得到提升。

4.布局調(diào)整有利于教育資源優(yōu)化組合。布局調(diào)整后，把規(guī)模小、效益低、危房嚴(yán)重或不具備辦學(xué)條件的校點(diǎn)撤并后，人、財、物相對集中。一是減少了一次性投入，資產(chǎn)得到有效整合，能夠?qū)⒂邢薜馁Y金集中投入，用于保留學(xué)校改善辦學(xué)條件，使教育資源得到進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)揮了最大辦學(xué)效益，達(dá)到了“規(guī)模、效益、質(zhì)量”相互協(xié)調(diào)發(fā)展，也做到了“數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一”。二是減少了人員及經(jīng)費(fèi)的投入。2010年以前我鎮(zhèn)的辦學(xué)布局，全鎮(zhèn)小學(xué)的班級數(shù)需要小學(xué)教師180人以上。通過布局調(diào)整，清退編外代課人員21人，現(xiàn)在的布局班級數(shù)只需教師150人，每年節(jié)約人員經(jīng)費(fèi)開支約80萬元，直接減輕了財政支出。三是節(jié)省了教育資源，有利于提高農(nóng)村教育資源的利用率。對布局分散、規(guī)模過小的村小學(xué)予以撤并，能夠避免學(xué)校的重復(fù)性建設(shè)，節(jié)約了教育資金和師資力量，便于集中有限的資源統(tǒng)一辦學(xué)，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備得到整合，音體美等課程全面落實(shí)，提高辦學(xué)效益，學(xué)生素質(zhì)將會得到全面發(fā)展。四是規(guī)范了農(nóng)村教育制度。改分散辦學(xué)為集中辦學(xué)，有利于對農(nóng)村教學(xué)體制進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，更方便教育部門對農(nóng)村教育的統(tǒng)一管理。

二、農(nóng)村山區(qū)小學(xué)布局調(diào)整存在的問題

調(diào)整學(xué)校布局是優(yōu)化教育資源、提高中小學(xué)辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要舉措，取得了一定的成就。但在具體實(shí)施過程中仍然存在一些不容忽視的問題，很大程度上存在簡單化、“一刀切”的現(xiàn)象。這對發(fā)展農(nóng)村教育是極為不利的。農(nóng)村教育覆蓋面及廣，情況較為復(fù)雜，任何一種極端的不切實(shí)際的措施都不能在這里獲得完全的成功。不顧實(shí)際情況，急于求成的做法，勢必會產(chǎn)生諸多的弊端。

1.學(xué)生輟學(xué)隱性因素增加。盡管國家補(bǔ)助一部分資金，但是集中辦學(xué)學(xué)生費(fèi)用大、上學(xué)的路途遠(yuǎn)是不爭的事實(shí)。雖然從教育統(tǒng)計數(shù)字看輟學(xué)率仍保持在國家規(guī)定范圍之內(nèi)，但在學(xué)校布局調(diào)整后，一些學(xué)生家長產(chǎn)生一種擔(dān)心學(xué)生安全和感到住宿經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重的心理，這種心理已成為學(xué)生輟學(xué)的潛在因素。

2.城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡。目前教育發(fā)展中最突出的問題就是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。無論是辦學(xué)條件還是師資水平，農(nóng)村地區(qū)都無法與城市相比，所以導(dǎo)致鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生源流失。有條件的農(nóng)民子女擇校到安龍縣城或興義就讀，使得城市學(xué)校學(xué)生人滿為患、出現(xiàn)大額班現(xiàn)象屢禁不止，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)生源又明顯不足，使得教育資源浪費(fèi)。

3.合并模式單一造成教育資源新的浪費(fèi)。學(xué)校撤并的主要目的在于節(jié)約教育資源，盡可能高效地利用現(xiàn)有的資源。但實(shí)際上，由于農(nóng)村中小學(xué)被撤并以及小學(xué)高年級并入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的中心小學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村原有的大量校舍及其他教學(xué)設(shè)施不能充分利用或完全被廢棄。本意在節(jié)約教育資源的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，卻造成了另一種形式浪費(fèi)，即從農(nóng)村教育資源缺乏直接過渡到造成資源閑置而浪費(fèi)。

4.保留學(xué)校壓力集中。首先表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)不足。由于學(xué)生增多，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)校不能承擔(dān)學(xué)生涌入而導(dǎo)致硬件設(shè)施設(shè)備不夠的大型建設(shè)。有些學(xué)校無所適從，出現(xiàn)管理混亂，尤其是有些寄宿制學(xué)校由于缺乏這方面的管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致生管問題嚴(yán)重，制約了學(xué)校的發(fā)展。

5.學(xué)生的安全問題存在隱患。集中辦學(xué)后，有的小學(xué)生要走很遠(yuǎn)的路才能到學(xué)校，給學(xué)生生命安全帶來隱患。學(xué)校布局調(diào)整后，無論是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)還是村小學(xué)的教師，其壓力都明顯大于從前。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)的教師來說，一方面，由于不少學(xué)生到校路途遠(yuǎn)，總擔(dān)心學(xué)生路上出事;另一方面，對寄宿的學(xué)生，教師又擔(dān)心在校出問題。同時，學(xué)生數(shù)增多，教師們負(fù)責(zé)的學(xué)生數(shù)增加，工作負(fù)擔(dān)隨之加重。這使他們的身心壓力都大重于從前。同樣，對于村小的教師來說，他們的負(fù)擔(dān)也不小于中心小學(xué)的教師。由于中心完小和村小要統(tǒng)一配備教師，中心完小因村小高年級并入，教學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，就能配備相對多的教師，而村小由于學(xué)生數(shù)銳減，按比例就配不到幾個教師。可學(xué)生數(shù)少了班級還是一樣多，這就意味著一個教師要負(fù)擔(dān)幾個年級。這既影響了學(xué)生的正常學(xué)習(xí)，也給教師帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。

6.調(diào)整布局、整合資源與學(xué)校建設(shè)不同步。學(xué)校調(diào)整后，一些條件不好的學(xué)校被撤掉了，不少學(xué)生上學(xué)的路程增加了許多。為了上學(xué)不遲到，學(xué)生不得不減少睡覺時間，早早起床趕到學(xué)校。布局調(diào)整的步伐快，使得前期投入不足，導(dǎo)致大部分住宿學(xué)校住宿條件較差。在有些寄宿制學(xué)校條件簡陋，一間十個平米的寢室要擠七八個甚至十幾個學(xué)生。更重要的是十多歲的孩子缺乏生活自理、自控能力，非常需要生活教師指導(dǎo)、關(guān)愛，但學(xué)校顯然難以擔(dān)此重任。在這樣的環(huán)境中孩子們的身心極易出現(xiàn)問題，嚴(yán)重的還會走上犯罪道路，使學(xué)生的身心健康受到一定影響。7.農(nóng)民負(fù)擔(dān)變相加重。過去，中小學(xué)生就近入學(xué)，學(xué)生不產(chǎn)生吃住等開銷，布局調(diào)整后學(xué)生伙食費(fèi)每餐開支4元左右。雖然國家實(shí)行了“營養(yǎng)膳食補(bǔ)助”惠民政策，每天補(bǔ)助3元，可用于早餐，也可用于午餐，若用于午餐，從現(xiàn)在的物價水平看，學(xué)生每天還需自己支付1元才夠，得到貧困寄宿生生活補(bǔ)助的學(xué)生每天也需要自己支付1到2元，在外面租房居住的學(xué)生，還要支付租金。學(xué)生每次放假回家，都需要一定的費(fèi)用。這就變相增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這些過去可以不花的費(fèi)用，對本來就不富裕的農(nóng)民來說，是一項(xiàng)不輕的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而對那些走讀生，其家長又不得不時刻惦記著他們的安全，擔(dān)心他們在路上出事。這在無形中又增加了家長的心理負(fù)擔(dān)。

三、進(jìn)一步完善整合農(nóng)村教育資源的對策

教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，是一件利國利民的大事、好事、實(shí)事。如何將好事辦實(shí)，將實(shí)事辦好，還需要從地區(qū)的客觀實(shí)際出發(fā)，符合縣情、鄉(xiāng)情和生源現(xiàn)狀，盡可能方便群眾，方便孩子，真正達(dá)到提高辦學(xué)效益和質(zhì)量的目的。中國農(nóng)村教育資源狀況改善關(guān)鍵還是發(fā)展模式問題，即在有限的教育資源范圍內(nèi)，如何根據(jù)農(nóng)村各地的實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)恼夏Ｊ健：苊黠@，目前我國農(nóng)村普遍實(shí)行的單一的“撤并”無法擔(dān)此重任。這就要求我們必須深入了解、研究農(nóng)村的實(shí)際情況，結(jié)合多方面因素，找出既能節(jié)省教育資源，又能從整體上促進(jìn)教育發(fā)展的新的布局調(diào)整模式。

1.統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。要把中小學(xué)布局調(diào)整作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施納入到各級政府的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育行政部門要立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，以“均衡發(fā)展、優(yōu)化配置”為原則、以“分片集中建寄宿制學(xué)校”為突破口，以“多種整合模式”為主渠道，堅持把布局調(diào)整與危房改造相結(jié)合、與加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造相結(jié)合、與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，不要盲目撤并、片面追求調(diào)整的力度和高度，既要使教育資源優(yōu)化組合，又要做到條件成熟才撤并。

2.實(shí)行單一合并與多種整合模式相結(jié)合。為了方便農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)，首先在學(xué)校多、學(xué)生少、相對集中、經(jīng)濟(jì)狀況、交通狀況等比較好的農(nóng)村地區(qū)開展，如我鎮(zhèn)的魯溝、納利、魯溝塘、洞廣、秧地這些完小。“撤并”模式仍然可作為一種合理有效的整合方式，只是在操作上要注意整合的效益，做到有效合并。同時，也必須看到中國的農(nóng)村地區(qū)無論是地理環(huán)境還是經(jīng)濟(jì)狀況都是不平衡的，單一的整合模式顯然具有局限性。因此，在整合過程中要考慮到不同地區(qū)的不同情況，采用多種整合模式，做到合并模式與其他多種整合方式相結(jié)合。其次，學(xué)校布局應(yīng)充分考慮到地區(qū)的生源現(xiàn)狀，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，因地制宜。尤其是要根據(jù)農(nóng)民居住的地域類別，區(qū)分高山地段、公路沿線地段等不同情況盡可能方便學(xué)生就近入學(xué)，決不能因布局調(diào)整而造成農(nóng)村學(xué)生失學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，如戈塘、大壩、免補(bǔ)、平橋、龍新等就不能大撤大并，這些地方交通不便，村落分散，山路難行。

3.布局調(diào)整要注重結(jié)合實(shí)情創(chuàng)新方法。在不同的農(nóng)村地區(qū)，不能拘泥于某種特定的模式，必須做到求新、求變。比如在有些教育服務(wù)半徑大、服務(wù)人口多、分布過于分散的地區(qū)，如科發(fā)、免補(bǔ)、戈塘、大壩在一條公路沿線，如果考撤并學(xué)校來實(shí)行資源整合，很顯然是弊大于利的。因此，可以采取新的整合方式，將戈塘小學(xué)組合成一個大的教育系統(tǒng)總校，其他學(xué)校本身并不廢置，學(xué)生依然可以像以前一樣按就近讀書。所不同的是各分校由總校統(tǒng)一管理，資金、師資也統(tǒng)一分配，一般情況下教師采取校車接送的形式，到不同的子學(xué)校進(jìn)行教學(xué)。這樣既可以減少學(xué)生因路途、住宿等造成的問題，減輕學(xué)生、家長的負(fù)擔(dān)，又可以保持各學(xué)校平衡發(fā)展，從整體上提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育的真正優(yōu)化。

4.強(qiáng)化管理，為學(xué)生生活安全提供保障。集中辦學(xué)后，住宿生增多，學(xué)生衣食住行管理不好，直接影響布局調(diào)整的實(shí)施。這就需要強(qiáng)化管理，為學(xué)生生活安全提供保障。一是建立健全各項(xiàng)安全管理制度和事故責(zé)任追究制度，對學(xué)生進(jìn)行安全教育。政府要組織教育、公安、衛(wèi)生、城建等部門對學(xué)校的房屋、食堂、宿舍、接送學(xué)生車輛等涉及學(xué)生安全的事項(xiàng)進(jìn)行定期檢查，盡可能消除各種隱患。二是對寄宿生確定相應(yīng)的年齡限制。特別是對小學(xué)生要明確規(guī)定年齡和班級界線，三年級以上能夠自理的小學(xué)生方能住宿等。三是對小學(xué)生住宿要配備保育員，科學(xué)地按學(xué)生比例配置。四是住宿學(xué)校要有校醫(yī)負(fù)責(zé)學(xué)生的飲食起居和衛(wèi)生保健。

5.通過“學(xué)校+基地”創(chuàng)收彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。戈塘鎮(zhèn)全鎮(zhèn)15個校點(diǎn)都由學(xué)校自辦食堂，大力提倡中小學(xué)校勤工儉學(xué)，充分利用農(nóng)村學(xué)校周邊的資源作為基地，一方面培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動的興趣和習(xí)慣，另一方面可以促進(jìn)學(xué)校增收，彌補(bǔ)學(xué)生生活經(jīng)費(fèi)不足問題。在這一點(diǎn)上，安龍縣教育局要求每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須建有“兩個基地”，即蔬菜基地、養(yǎng)殖基地，鼓勵在不影響教育教學(xué)和資金允許的前提下，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位自己建校辦工廠。

6.政府、學(xué)校、社會要形成布局調(diào)整合力。政府在整個教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的作用。農(nóng)村的教育資源不管采取哪種方式進(jìn)行整合和配置，都必須在政府的作用下才能做到少走彎路，從而順利有效地進(jìn)行。如在戈塘鎮(zhèn)，很多農(nóng)村自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)，依靠自身力量很難成功做到資源有效整合。這就要求各級政府以及全社會通過在資金、師資和管理上的扶持來發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。另外，現(xiàn)在農(nóng)村教育體制改革的不少觀念沒有完全更新，在資源整合問題上過分依賴政府和社會，沒有發(fā)揮自身的積極性和主動性，自身所起的作用不大。在整合過程中，當(dāng)?shù)卣仨毷罐r(nóng)民了解教育資源整合的作用和意義，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，使之積極地為這一事業(yè)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。只有農(nóng)村內(nèi)部發(fā)揮作用，如此，教育資源整合才能真正順利有效地實(shí)施，從而達(dá)到既定的目的。

總之，調(diào)整農(nóng)村教育布局結(jié)構(gòu)、整合優(yōu)化教育資源是一項(xiàng)涉及面廣、影響范圍大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)民心工程，涉及千家萬戶，涉及孩子的未來與希望。進(jìn)行農(nóng)村教育資源整合不能拘泥于一種形式，必須做到與時俱進(jìn)，實(shí)事求是，在實(shí)踐中尋求農(nóng)村教育資源的最佳整合方式。唯其如此，才能從根本解決農(nóng)村教育問題，從整體上提高我國農(nóng)村的教育水平，為實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。