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摘要：“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略給地方高校學(xué)科建設(shè)改革發(fā)展帶來難得機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)，地方高校應(yīng)扎根地方，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，立足特色，依托優(yōu)勢學(xué)科，尋求技術(shù)應(yīng)用突破，以國家實(shí)施“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略為發(fā)展契機(jī)，重塑使命，分層次、分階段打造學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)，以“引育學(xué)科人才和強(qiáng)化學(xué)科管理”為抓手，推進(jìn)學(xué)校學(xué)科整體水平的快速提升，力爭早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列的發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：雙一流；地方高校；學(xué)科建設(shè)；策略

2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，啟動(dòng)了高等教育“雙一流”戰(zhàn)略。2017年9月，“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單公布，標(biāo)志著我國“雙一流”建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)施階段。對于地方高校來說，如何把握國家“雙一流”建設(shè)帶來的重大歷史機(jī)遇，如何制定學(xué)科發(fā)展策略以化解挑戰(zhàn)，力爭早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，是一道緊迫的、長期的必答題。

一、地方高校學(xué)科建設(shè)面臨的新形勢

（一）機(jī)遇難得教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》明確指出，將打破身份固化，實(shí)施建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制［1］。相較于“211工程”“985工程”，“雙一流”建設(shè)面向所有學(xué)校開放，中央高校和地方高校一視同仁、平等競爭，徹底打破了身份固化，這給地方高校帶來了逆襲發(fā)展、同臺競技的機(jī)會(huì)。《實(shí)施辦法（暫行）》還強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶需扶特扶新，按照“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩類布局建設(shè)高校，引導(dǎo)和支持具備較強(qiáng)實(shí)力的高校合理定位、辦出特色、差別化發(fā)展，努力形成支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一流大學(xué)和一流學(xué)科體系。這凸顯了以學(xué)科為基礎(chǔ)的基本建設(shè)原則，一改之前只重學(xué)校而忽略學(xué)科建設(shè)的弊端，給了綜合實(shí)力一般但學(xué)科特色鮮明的地方高校沖擊“雙一流”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)可能。地方高校可以在優(yōu)、需、特和新上優(yōu)化組合著力，打造動(dòng)態(tài)的、多維金字塔結(jié)構(gòu)的學(xué)科生態(tài)，在著力解決基礎(chǔ)性關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問題、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新瓶頸、推進(jìn)新技術(shù)新成果的示范應(yīng)用和推廣中追求卓越，發(fā)展特色，爭創(chuàng)一流。近些年來，黨和政府高度重視學(xué)科建設(shè)、學(xué)位與研究生教育，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，出臺了一系列重要政策，這給了地方高校圍繞學(xué)科建設(shè)，深入推進(jìn)體制、機(jī)制等進(jìn)行系列改革的政策空間。如合理利用《博士、碩士授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法》和《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的二級學(xué)科自主設(shè)置實(shí)施細(xì)則》的政策空間，適時(shí)實(shí)施學(xué)校層面學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)的自主增列與撤銷，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局，引入學(xué)科建設(shè)的競爭機(jī)制，釋放學(xué)科建設(shè)更多的動(dòng)力和活力，健全學(xué)科生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)以學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)校整體跨越式發(fā)展。

（二）挑戰(zhàn)巨大中央部屬高校有多年的建設(shè)基礎(chǔ)，取得了雄厚的積累和先發(fā)優(yōu)勢，值得學(xué)習(xí)追趕。地方高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源比較單一，綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，學(xué)科優(yōu)勢不夠突出，直接服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求的能力弱，高科技成果的轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，核心競爭力不夠強(qiáng)，且弱項(xiàng)和短板還很明顯，高層次人才缺乏尤為突出，這些都是地方高校沖刺“雙一流”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。近20年來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，中國高等教育經(jīng)歷了前所未有的跨越式發(fā)展，地方高校大多都經(jīng)歷了規(guī)模擴(kuò)張階段。地方高校在發(fā)展進(jìn)程中往往簡單比肩綜合性大學(xué)的發(fā)展模式，流行什么學(xué)科專業(yè)，地方高校就創(chuàng)造條件辦什么學(xué)科專業(yè)，經(jīng)法文史理工農(nóng)醫(yī)，出現(xiàn)了千校一面的綜合大學(xué)化現(xiàn)象。此次“雙一流”建設(shè)，無論是一流高校還是一流學(xué)科，都突出了扶優(yōu)扶需扶特扶新的學(xué)科建設(shè)要求，這本質(zhì)上是在引導(dǎo)高校審視自己的優(yōu)勢與特色，而不是什么學(xué)科專業(yè)都去做、都去建設(shè)，這顯然是對千校一面、過度綜合化的一次調(diào)整和重塑［2］。“雙一流”戰(zhàn)略下，地方高校如何進(jìn)行學(xué)科專業(yè)的重塑與調(diào)整，考驗(yàn)著校領(lǐng)導(dǎo)班子對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢的宏觀把握能力、對高等教育發(fā)展趨勢的判斷能力和對學(xué)科發(fā)展前景和方向的深刻洞察能力。可以預(yù)見，伴隨著高校間身份壁壘的打破，競爭格局將更加開放，地方高校傳統(tǒng)特色學(xué)科和行業(yè)資源也將面臨來自綜合性大學(xué)、其他地方高校的強(qiáng)力爭奪，競爭態(tài)勢更加嚴(yán)峻。這意味著，地方高校學(xué)科調(diào)整和重塑面臨著前有猛虎攔路和后有強(qiáng)兵追殺的雙重窘境。

二、地方高校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展策略

學(xué)科是高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展的基石，是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面實(shí)力的集中反映，高校抓好學(xué)科建設(shè)，就抓住了事業(yè)建設(shè)發(fā)展的根本，從而能夠帶動(dòng)和統(tǒng)領(lǐng)高校全局工作。“雙一流”建設(shè)再次突顯了學(xué)科在高等學(xué)校改革發(fā)展中的核心地位。從“雙一流”建設(shè)的第一個(gè)周期看，地方高校還很難與入選“雙一流”建設(shè)的高校比拼。從長遠(yuǎn)來看，“雙一流”建設(shè)是國家層面高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略，絕不是一種短期行為，且旨在通過“雙一流”建設(shè)打破“身份固化”，帶動(dòng)中國高等教育質(zhì)量的整體提升。所以，地方高校應(yīng)該做好打持久戰(zhàn)和主動(dòng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不能盲目跟著當(dāng)下“雙一流”建設(shè)高校的路子走，而要立足自身實(shí)際，制定科學(xué)的學(xué)科建設(shè)發(fā)展策略，搶抓機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，力爭早日進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列。

（一）扎根地方，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求“雙一流”建設(shè)的本意在于引導(dǎo)和支持全國高校合理定位、辦出特色、差別化發(fā)展，形成支持國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一流大學(xué)和一流學(xué)科體系。與部屬高校不同的是，地方高校大多數(shù)靠地方財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)辦學(xué)，主要以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。因此，地方高校進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的邏輯起點(diǎn)應(yīng)在于扎根地方。在“雙一流”建設(shè)的征程上，地方高校必須做好打持久戰(zhàn)和主動(dòng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，將爭創(chuàng)“區(qū)域一流”作為首要目標(biāo)，而后順理成章地競逐“國家一流”，甚至“世界一流”。地方高校應(yīng)高度重視校地、校企融合，準(zhǔn)確把握地方政府、行業(yè)企業(yè)的需求，結(jié)合學(xué)校所處的歷史發(fā)展階段，特別是學(xué)科的建設(shè)基礎(chǔ)和水平，尋求“政校行企”合作的最佳切入點(diǎn)，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中更好地融入地方，建立利于打好“學(xué)科建設(shè)”持久戰(zhàn)和主動(dòng)戰(zhàn)的革命根據(jù)地，同時(shí)積極爭取地方政府、行業(yè)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和資源在學(xué)校集聚，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)“政校行企”協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新等帶來資源，進(jìn)而為地方高校實(shí)現(xiàn)“區(qū)域一流”、進(jìn)軍“全國一流”乃至“世界一流”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）立足特色，依托優(yōu)勢學(xué)科尋求技術(shù)應(yīng)用突破近些年，新一輪全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整體現(xiàn)出了“以技術(shù)創(chuàng)新為核心，對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)”的特征，其中突出了關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新的重要性。后，我國對科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“中國制造2025”等重要戰(zhàn)略部署［3］的縱深推進(jìn)和各地各區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大力實(shí)施，表明了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整也進(jìn)入了優(yōu)化傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局新興產(chǎn)業(yè)格局的關(guān)鍵期。國家特別是地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)布局無疑在“雙一流”建設(shè)新形勢下給地方高校帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇。地方高校是我國高等學(xué)校的主體，包括承擔(dān)著為國家和地方培養(yǎng)人才以及為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步發(fā)展服務(wù)任務(wù)的農(nóng)業(yè)類、林業(yè)類、水利類、地礦類、石油類、化工類、醫(yī)學(xué)類、郵電類、建筑類、交通類等各類院校。這些地方高校的立命之本、發(fā)展之基，就是其擁有的若干特色優(yōu)勢學(xué)科，這些鮮明的辦學(xué)特色使得學(xué)校在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造中具有不可撼動(dòng)的優(yōu)勢。所以，地方高校在“雙一流”建設(shè)持久戰(zhàn)和主動(dòng)戰(zhàn)的征程中，不應(yīng)盲目跟風(fēng)，而應(yīng)立足于自身辦學(xué)特色，依托優(yōu)勢學(xué)科，重點(diǎn)要在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新瓶頸、推進(jìn)新技術(shù)新成果的示范應(yīng)用和推廣的過程中尋求重大標(biāo)志性技術(shù)應(yīng)用突破，實(shí)現(xiàn)守正出奇的建設(shè)效果，從而實(shí)現(xiàn)彎道超車，力爭早日進(jìn)入“雙一流”行列。

（三）重塑使命，分層次、分階段打造學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部頒布了《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2018）》，將學(xué)科劃分為哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、軍事學(xué)和藝術(shù)學(xué)等13個(gè)門類和111個(gè)一級學(xué)科［4］。學(xué)科建設(shè)面臨的首要問題是在龐大的學(xué)科知識體系中選擇做什么，即打造學(xué)校的學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)。地方高校學(xué)科建設(shè)要在綜合分析和研判學(xué)校所處的歷史發(fā)展階段、辦學(xué)優(yōu)勢與學(xué)科特色的基礎(chǔ)上，面向世界科技前沿，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需要，以國家實(shí)施“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略為發(fā)展契機(jī)，重塑學(xué)校學(xué)科發(fā)展使命，明晰發(fā)展思路，保持強(qiáng)大定力，對學(xué)校所有學(xué)科進(jìn)行總體布局和優(yōu)化，分層次、分階段合理打造學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)。分層次即按照高峰引領(lǐng)學(xué)科、骨干基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢特色學(xué)科和交叉新興學(xué)科四個(gè)層次進(jìn)行建設(shè)。要確保有些學(xué)科突出學(xué)科水平，能夠瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿、技術(shù)創(chuàng)新，另一些學(xué)科既有一定學(xué)術(shù)水平，又緊密對接國家、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，還有一些學(xué)科面向和對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展需求。鑒于資源與經(jīng)費(fèi)的欠缺和建設(shè)歷史基礎(chǔ)的薄弱，地方高校只能循序漸進(jìn)、分階段推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。第一步將高峰引領(lǐng)學(xué)科和優(yōu)勢特色學(xué)科列為一流培育建設(shè)學(xué)科，其他學(xué)科為建設(shè)支撐學(xué)科；第二步根據(jù)第一步的建設(shè)成效，遴選若干骨干基礎(chǔ)或交叉新興學(xué)科進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，動(dòng)態(tài)調(diào)整第一步的一流培育建設(shè)學(xué)科，壯大學(xué)校優(yōu)勢特色學(xué)科隊(duì)伍與力量；第三步總結(jié)前兩步的建設(shè)情況，打造高峰引領(lǐng)學(xué)科、優(yōu)勢特色學(xué)科、骨干基礎(chǔ)學(xué)科和交叉新興學(xué)科等多學(xué)科相互交融、協(xié)同發(fā)展、競創(chuàng)一流的學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)。

三、學(xué)科發(fā)展策略成功與否的關(guān)鍵：引育學(xué)科人才和強(qiáng)化學(xué)科管理

（一）關(guān)鍵之一：引育學(xué)科人才學(xué)科人才是學(xué)科建設(shè)中最核心的因素，是學(xué)科建設(shè)的根本保障，學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量和水平取決于學(xué)科人才隊(duì)伍的素質(zhì)。對學(xué)科建設(shè)而言，作為“生產(chǎn)者”的學(xué)科人才是學(xué)科生產(chǎn)必不可少的投入要素，極大地影響著學(xué)科的最終產(chǎn)出［5］，所以學(xué)科建設(shè)發(fā)展策略一旦確定，學(xué)科人才就是決定因素。學(xué)科是高校從事人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的基本單元，是大學(xué)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，而教師是大學(xué)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)等職能的主體。地方高校要扎根地方，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，立足特色，依托優(yōu)勢學(xué)科尋求技術(shù)應(yīng)用突破，就需要將承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的教師按一定的結(jié)構(gòu)組織起來，引育遵循學(xué)科內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律并與學(xué)科使命匹配的學(xué)科人才。1.學(xué)科帶頭人是學(xué)科人才隊(duì)伍的靈魂學(xué)科帶頭人是學(xué)科發(fā)展的核心與靈魂，是在學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣深、學(xué)術(shù)思想活躍、學(xué)術(shù)水平和研究成果處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位的學(xué)科領(lǐng)軍人才和能把握學(xué)科發(fā)展動(dòng)向且具有一定的學(xué)科組織管理能力的資源整合者。所以引育學(xué)科帶頭人，既要看重學(xué)術(shù)造詣，也要看重道德品質(zhì)，既要注重前沿方向把握，也要關(guān)注組織能力建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人凝練方向、引領(lǐng)發(fā)展的重要作用，保障學(xué)科帶頭人的人財(cái)物支配權(quán)。2.學(xué)科骨干和優(yōu)秀青年是學(xué)科人才隊(duì)伍的支撐建設(shè)一支銜接有序、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科人才梯隊(duì)是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵。地方高校要根據(jù)已有的學(xué)科師資現(xiàn)狀，在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職稱分布、知識體系、學(xué)緣結(jié)構(gòu)和海外經(jīng)歷等方面統(tǒng)籌規(guī)劃引育本校學(xué)科建設(shè)最關(guān)鍵、最急需的人才，發(fā)揮學(xué)科骨干和優(yōu)秀青年教師在學(xué)校承擔(dān)重大項(xiàng)目、參與重大任務(wù)中的重要支撐作用。學(xué)科梯隊(duì)成員的年齡配備要力求呈現(xiàn)銜接有序的最佳狀態(tài)，老中青規(guī)模比例以1∶2∶3為宜，這樣可以使學(xué)科梯隊(duì)保持正常的新陳代謝，使學(xué)科保持可持續(xù)發(fā)展的能力。特別要加大對青年教師教學(xué)科研的穩(wěn)定支持力度，著力把中青年學(xué)術(shù)骨干推向國際學(xué)術(shù)前沿和國家戰(zhàn)略前沿，承擔(dān)重大項(xiàng)目、參與重大任務(wù)，加強(qiáng)對博士后等青年骨干力量的培養(yǎng)。3.學(xué)科管理服務(wù)人員是學(xué)科人才隊(duì)伍的運(yùn)行保障建立穩(wěn)定的高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)、工程技術(shù)、實(shí)踐指導(dǎo)和管理服務(wù)人才隊(duì)伍，重視和培養(yǎng)學(xué)生作為科研生力軍是學(xué)科人才隊(duì)伍高效運(yùn)行的必要保障。決定各級實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、高端智庫等學(xué)科科研平臺影響力的仍然是人才，并非有了學(xué)科科研平臺就有了創(chuàng)新，而是學(xué)科科研平臺集聚的人才成就了創(chuàng)新，其中人才不僅包括那些學(xué)科帶頭人、骨干和優(yōu)秀青年科學(xué)家，也包括建設(shè)科研平臺和維持平臺運(yùn)行的高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)、工程技術(shù)、實(shí)踐指導(dǎo)人員，還有確保學(xué)科建設(shè)順利進(jìn)行的各級管理服務(wù)人員。

（二）關(guān)鍵之二：強(qiáng)化學(xué)科管理1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和資源募集學(xué)校學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)科建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入、績效評價(jià)、專家咨詢服務(wù)等重要事項(xiàng)。學(xué)校負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌目標(biāo)和整合資源，各有關(guān)職能部門建立學(xué)科建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)院發(fā)揮主體作用，負(fù)責(zé)具體實(shí)施建設(shè)。各相關(guān)學(xué)科成立學(xué)科建設(shè)工作組，研究本學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展途徑和方法，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。學(xué)校財(cái)政統(tǒng)籌安排學(xué)科專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、各人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)平臺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，進(jìn)一步健全辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制。資源募集方面，地方高校應(yīng)利用特色優(yōu)勢學(xué)科、企業(yè)優(yōu)勢和學(xué)校社會(huì)影響力，不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會(huì)捐贈(zèng)，擴(kuò)大社會(huì)合作，同時(shí)探索健全社會(huì)支持長效機(jī)制，多渠道匯聚資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，開源節(jié)流并舉，重在開源，擺脫單一依靠財(cái)政撥款的現(xiàn)狀，形成政府、社會(huì)、學(xué)校等立體多元投入的資源募集機(jī)制。2.強(qiáng)化績效考核和資源配置地方高校應(yīng)以學(xué)科為基礎(chǔ)，根據(jù)分層次、分階段的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，制定科學(xué)合理的績效評價(jià)辦法。學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家委員會(huì)應(yīng)對學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)和國際交流與合作等建設(shè)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估，形成學(xué)期和年度監(jiān)測評估結(jié)果。學(xué)校應(yīng)根據(jù)分層次、分階段的學(xué)科發(fā)展的要求和評估結(jié)果，進(jìn)行人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)、教師考核及職稱評聘、學(xué)術(shù)科研評價(jià)、學(xué)科評價(jià)以及自我動(dòng)態(tài)調(diào)整等，探索建立科學(xué)高效的自我評價(jià)調(diào)整機(jī)制。在資源配置方面，地方高校可采取以下措施：對建設(shè)資金進(jìn)行精準(zhǔn)投入，統(tǒng)籌布局隊(duì)伍、平臺、科研、人才培養(yǎng)和國際交流等建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)多位一體的重點(diǎn)建設(shè)；對學(xué)科建設(shè)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持，資金分配重點(diǎn)向特色鮮明的高水平學(xué)科傾斜；以績效為杠桿，建立科學(xué)客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理、突出建設(shè)實(shí)效，激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)科和辦學(xué)各項(xiàng)內(nèi)涵提升；加強(qiáng)對納入建設(shè)范圍的各項(xiàng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，引入競爭，強(qiáng)化績效激勵(lì)，動(dòng)態(tài)配置資源。

［參考文獻(xiàn)］

［1］教育部財(cái)政部國家發(fā)展改革委.關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》的通知［EB/OL］. 

［2］陳志文.雙一流：對高校過度綜合化的重塑［N］.中國青年報(bào)，2017-09-25（009）.

［3］.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利［M］.北京:人民出版社，2017.

［4］國務(wù)院學(xué)委員會(huì)辦公室.學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2018年4月更新）［EB/OL］.

［5］劉小強(qiáng)，彭穎暉.一流學(xué)科建設(shè)就是建設(shè)一流的學(xué)科生產(chǎn)能力［J］.學(xué)位與研究生教育，2018（06）.

作者：沈乃豐 單位：南京郵電大學(xué)