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1.起步探索階段（1949-1965年）

（1）職工教育的主要形式。第一，以“掃盲教育”為主導(dǎo)。公司為第一座水廠的建設(shè)需要，特派15名職工到上海、無錫等地接受“技術(shù)掃盲”培訓(xùn)。1956年我司第一座水廠建成投產(chǎn)以來，又先后幾次派技術(shù)骨干外出接受供水管道、水質(zhì)檢驗、水費抄收、水泵運行等不同專業(yè)的學(xué)習(xí)。第二，創(chuàng)立“學(xué)徒學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度”。公司在50年代末60年代初，職工教育以師傅帶徒弟、崗位練兵、技術(shù)比武為主要形式，內(nèi)容豐富，形式多樣，1961年被授予“全國職工教育先進(jìn)單位”。第三，大力推廣半工半讀制度。社會上興辦了許多業(yè)余學(xué)校，廣大職工可以一面參與勞動工作，一面學(xué)習(xí)文化知識，為企業(yè)培養(yǎng)了許多生產(chǎn)技術(shù)人才。（2）職工教育的發(fā)展特點。這時期的職工教育的主要作用是恢復(fù)經(jīng)濟和發(fā)展生產(chǎn)，穩(wěn)定社會秩序和推動企業(yè)的發(fā)展。主要特點：第一，兼顧職工的文化教育和技術(shù)教育，前期教育的特點以掃盲、識字教育為主；后期轉(zhuǎn)向培養(yǎng)技術(shù)人才為主。第二，職工教育機構(gòu)多。有職工學(xué)校、夜校、文化館等。第三，企業(yè)與社會共同興辦教育，初步形成從小學(xué)到大學(xué)的職工教育體系。第四，這時期，由于社會環(huán)境的影響，盲目追求“速成”教育，“形式”教育的特點比較突出。

2.職工教育艱難發(fā)展（1966-1976年）

這個時期，國家處于政治運動階段，社會比較動蕩，職工教育的政治化色彩濃烈，內(nèi)容簡單，形式單一，管理無序，職工教育基本處于癱瘓狀態(tài)。

3.職工教育恢復(fù)重生（1977-1991年）

這個階段，國家建設(shè)需要大量的各類別、各層次的人才，但是又面臨人才緊缺，勞動者素質(zhì)不高的突出矛盾，職工教育迎來新的發(fā)展。1981年企業(yè)成立職工學(xué)校，1989年經(jīng)市勞動局批準(zhǔn)成立市第一技校自來水分校。（1）職工教育的主要形式。第一，“雙補”教育。主要針對1966年后進(jìn)廠的青年工人進(jìn)行基礎(chǔ)文化和崗位技術(shù)教育補習(xí)，約95%的青年工人都要參加“雙補”。同時，為了提高企業(yè)職工的技術(shù)水平，企業(yè)海開辦了技術(shù)、企業(yè)管理、財會、統(tǒng)計、全面質(zhì)量管理等知識講習(xí)班。第二，恢復(fù)半工半讀職工教育制度。第三，初次將培訓(xùn)、考核、使用結(jié)合。企業(yè)對工人培訓(xùn)和考核做了制度性的規(guī)定，規(guī)范了工人技術(shù)培訓(xùn)和考核的標(biāo)準(zhǔn)和制度，恢復(fù)工人考工晉級制度，大大提高了工人的工作積極性。第四，企業(yè)以崗位培訓(xùn)為重點開展職工教育。企業(yè)按照國家勞動計劃設(shè)置機構(gòu)和人員配置，積極開展崗位專業(yè)培訓(xùn)、實踐培訓(xùn)，企業(yè)崗位培訓(xùn)以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。第五，企業(yè)干部培訓(xùn)正式啟動。企業(yè)選派干部參加經(jīng)濟管理干部學(xué)院的培訓(xùn)教育，重視經(jīng)濟管理、企業(yè)管理、現(xiàn)代技術(shù)的干部素養(yǎng)培訓(xùn)。（2）職工教育的主要特點。此階段是職工教育發(fā)展的黃金時期，主要特點：第一，企業(yè)管理培訓(xùn)受到重視，企業(yè)培訓(xùn)基地得到發(fā)展。第二，職工教育從政治思想教育轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及管理等現(xiàn)代化知識。第四，初步將工人培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合。第四，這階段的國家政策與企業(yè)執(zhí)行步調(diào)不一致，法律法規(guī)不完全健全，企業(yè)培訓(xùn)水平有限等問題。

4.職工教育轉(zhuǎn)型改革（1992-2001年）

這階段社會主義市場經(jīng)濟體制建立，新的經(jīng)濟體制對企業(yè)職工教育提出新的要求。供水企業(yè)教育開始逐步轉(zhuǎn)變自主行為，且越來越重視人力資本開放及人事制度改革。（1）職工教育的主要形式。第一，對職工教育做了較全面的規(guī)范。2000年企業(yè)成立教育培訓(xùn)中心，加強職工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用的培訓(xùn)。逐步健全了技術(shù)工人初、中、高級三個技術(shù)等級考工晉級制度和技師、高級技術(shù)工人技術(shù)職務(wù)聘任以及培訓(xùn)、考核、使用、待遇相結(jié)合的制度。第二，逐步形成崗位任職資格培訓(xùn)體制。企業(yè)重視各種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度。第三，重視干部的崗位資格培訓(xùn)。企業(yè)把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)的成效作為考核干部的一項重要內(nèi)容，積極推行工商管理職業(yè)資格證書制度。（2）職工教育的主要特點。這一時期，我企業(yè)的職工教育取得顯著成果。企業(yè)建立了培訓(xùn)中心，成為企業(yè)職工培訓(xùn)的基地，強調(diào)了企業(yè)的職工教育主體地位。

5.職工教育深化發(fā)展（2002-至今）

這一時期，企業(yè)人力資源是企業(yè)發(fā)展的源動力，職工教育的形式也顯現(xiàn)多樣性。（1）職工教育的主要形式。第一，大力推進(jìn)企業(yè)職工教育的改革和發(fā)展。企業(yè)開展多形式的辦學(xué)，提升辦學(xué)質(zhì)量，加強職工教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊伍。2003年省勞動廳批準(zhǔn)我企業(yè)為“福州市自來水職業(yè)技能鑒定站”。長期以來，教培中心承擔(dān)了技校生培養(yǎng)、崗位技能培訓(xùn)、在職職工進(jìn)修等任務(wù)，先后培訓(xùn)、考核技術(shù)人才近2580人次，教培中心還具有培訓(xùn)鑒定初、中、高級技師的能力和資格，目前公司已有各類專業(yè)技術(shù)人員400余名。2002年，中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會授予我司“全國企業(yè)職工教育培訓(xùn)先進(jìn)單位”。第二，積極推廣學(xué)習(xí)型組織。開展讀書自學(xué)、崗位成才等形式多樣的主題教育活動；吸收新的教育及管理理念，充分運用各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段，如網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度；利用社會教育培訓(xùn)資源，采取“送出去、請進(jìn)來”的方式提高職工綜合素質(zhì)。（2）職工教育的主要特點。這一階段，企業(yè)教育發(fā)展有了良好的社會環(huán)境，多形式的企業(yè)教育形式為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建了新的更大的平臺。

6.總結(jié)

隨著社會背景的轉(zhuǎn)變而發(fā)生變動，職工教育從人員的配備、機構(gòu)的設(shè)立、管理體制的建立到職工教育經(jīng)費投入、教育形式等方面都發(fā)生一定變化，且職工教育成果也越來越豐碩。

作者：陸佳 單位：福州市自來水有限公司