檔案事務所現狀及業務前景范文
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archivaloffice/presentsituation/prospect
自1992年9月成立了浙江省的第一批地方性檔案事務所以來，全國到目前已有一百多家檔案中介機構。從目前有關資料來看，浙江和上海的檔案中介機構起步較早，規模和數量都較大。除浙江、上海以外，全國各地相繼成立了檔案中介機構，如北京碧海蘭臺咨詢有限公司、安徽曉榮檔案信息技術服務中心。但是需要指出的是，本文所要闡述的應該是真正意義上的檔案事務所，限于所掌握的資料，我們將從比較成熟而一般又置身于檔案行政管理部門之下的檔案寄存中心入手來分析檔案事務所的現狀。
（一）檔案事務所的性質與目前存在的與檔案有關的社會服務組織的性質區別
檔案事務所應為面向社會服務的中介機構。它的性質和服務方式應與現在的比較完備的律師事務所相對一致。眾所周知，律師事務所在改革開放后建立起來，隸屬于司法部門，后來脫離行政隸屬關系，獨立成為法人單位走入市場。在管理方面，目前已有律師行業協會和相關執業資格考試和注冊管理制度。
而我國檔案事務所發展太晚，目前也僅在上海、浙江一些地方出現了以咨詢為主的檔案事務所，并且還未形成規模，各項制度都未完善。與此同時，我國又出現了一些與檔案相關的社會服務組織，如檔案寄存中心。這是目前在檔案界較引人注目的一種新型服務方式，需要說明的是目前存在的寄存中心與我們所要論述的檔案事務所有很大差異。
1998年8月9日，深圳市檔案寄存中心是全國首家檔案寄存中心，其服務職能主要是將不具備充分保管條件及配備檔案保管主體成本過高的國有與非國有及破產企業、社會團體、個人在工作、生產、經營等各項活動中形成的檔案，寄存在市檔案館中。在這里我們要特別（轉載自中國教育文摘，請保留此標記。）提到兩點：①深圳市檔案寄存中心隸屬于深圳市檔案局領導，并內設于市檔案館內。②深圳市檔案寄存中心的經費和資金運轉基本上是靠市財政支出，并且有償服務收入全部上繳市財政局。我們完全可以看出深圳市檔案寄存中心不存在獨立性，不是獨自承擔風險和資金運轉的機構，它完全不屬于社會服務中介機構，也只能說是檔案局（館）對社會服務的新形式。
上海出現的檔案事務所，對一些企業的重要項目檔案負責整理、編目、上架，從零散檔案到系統正規整理完畢，收取適當費用。這類檔案事務所其實是真正意義上的檔案事務所的雛形，未能真正成為成熟的社會服務中介機構，必須在今后有更大的發展。
（二）檔案事務所產生的背景條件
1.政治體制改革和政府職能轉換是檔案事務所產生的先決條件。
我國政府在20世紀90年代的大改革中將政府一部分權力放開，將一部分領域推向社會公眾管理，這是大量社會中介機構產生的先決條件，這其中不僅有比較完備、影響較大的律師事務所，也有在經濟領域日漸成熟的會計師事務所。不可否認的是，這些事務所都進行了相應的改制，律師事務所從最初的司法部門中獨立出來，會計師事務所從政府財政部門中獨立出來。如果沒有這個大前提，檔案事務所，包括檔案寄存中心這一過渡型的機構恐怕還是很難實現的。
2.經濟體制改革與發展是檔案事務所的催生劑。
我國自1978年改革開放以來，各種經濟形式迅速發展起來，原有的單一的經濟形式早被打破，不僅有國有經濟、民營經濟，還存在著大量的混合型經濟形式。我國的檔案部門長期以來的服務和管理對象都僅僅局限在黨政部門和國有企事業部門，服務面窄，服務水平低，服務條件比較落后，已難以滿足社會發展的需要。
與這種狀況同時出現的卻是社會對檔案管理的新要求。國有企業改革中，國有企業檔案存在管理不善乃至無處可歸的情況。在國有企業破產、拍賣、改組、兼并中，無論是企業經營狀況和各種檔案，還是企業職工個人檔案管理都出現了矛盾。
