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根據國家、省、市和市安全生產工作會議精神，結合我鎮安全形勢，有效遏制各類安全事故的發生。經黨政聯席會議研究，我鎮決定自6月上旬至9月下旬，在全鎮開展安全生產大檢查工作，特制訂本工作方案。

指導思想和總體目標

以科學發展觀為指導，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“分級負責、屬地管理”和“政府主導、部門監管、企業負責、社會參與”、“誰主管誰負責”的原則，嚴格安全生產監管，全面排查治理安全生產事故隱患，不斷提高安全生產管理水平，有效防范和遏制生產安全事故，保障改善民生，促進社會和諧。

組織領導

成立“安全生產大檢查”工作領導小組，由鎮長馬超容任組長，副鎮長羅昌華任副組長，各村（社區）和安委成員單位為成員。

領導小組下設辦公室，由安監站站長袁詩斌任辦公室主任，張維熙為成員，負責全鎮“安全生產大檢查”活動的組織、指導和協調、督促檢查。

安全生產大檢查的主要內容

1、開展事故隱患排查治理

各成員單位要立即組織開展地毯式的事故隱患大排查大整治行動，治理和消除一批重大事故隱患，堅決遏制較大及較大以上事故的發生。要按照“政府統一領導，部門指導監督”和“誰主管誰負責”的原則，確保工作順利進行。

村、社區：對轄區進行地毯式巡查，深入排查各類安全隱患和非法生產等關系安全生產工作的情況，并及時向有關部門報告。

安監站：在負責督促、指導和協調有關職能部門加強安全生產監管的同時，排查治理煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品等工貿八大行業領域的安全生產隱患。煙花爆竹：①檢查藥物總庫、原材料庫、成品庫、半成品庫、藥物（餅、球）中轉庫（間）、烘房、涼藥間等是否超量、超范圍儲存及安全保衛、安全防范措施是否到位，特別是檢查藥物總庫、成品總庫等是否符合防雷、防潮、防漏、防山體滑坡等安全要求；②檢查1.3級車間是否從事裸露藥物操作，1.3級中轉庫是否存放裸露藥物、內筒、引線等嚴重改變工房用途行為;③檢查是否有超藥量、超定員、超范圍生產現象；④檢查是否有危險工序作業人員無證上崗，其他工人未進行教育培訓現象；⑤檢查是否落實執行跨廠區運輸藥物等危險品的相關制度；⑥檢查是否許可證過期繼續生產；⑦檢查是否存在非法轉包、分包和多股東獨立組織生產行為。非煤礦山：排查整治①小型露天礦山無正規設計或不按設計規范建設、應采用而未采用中深孔爆破、未實行機械鏟裝和機械二次破碎，以及未實行分臺階（分層）開采的；②地下礦山通風系統不完善或未實行機械通風的；采場管理混亂的；不按設計要求開采，存在大范圍采空區未采取有效措施的；水文地質條件復雜、水情不清且未采取有效探放水措施的；輸送人員的礦井提升設備未經檢測檢驗合格的；③尾礦庫危庫、險庫未按要求治理或治理后仍不符合安全環保要求的；未取得安全生產許可證擅自排放尾礦的；壩體超過設計壩高、超設計儲存尾礦、超量排放尾礦、存在重大安全隱患的；未經審批擅自回采尾礦的；④地下礦山在規定期限內未完成安全避險“六大系統”（監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統）建設等隱患和問題。危險化學品重點對加油站及硫磺加工企業非法違法生產經營建設行為進行查處。

派出所：負責道路交通、消防安全和民爆物品、劇毒化學品安全隱患整治。重點打擊道路交通“三超三駕”（超速、超載、超員和疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛），以及貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車違法載客等，規范學生用車安全管理，加強客運和危貨車輛安全檢查檢測。檢查督促人員密集場所火災隱患整治，依法查處各類消防違法違規行為。整治民爆物品購買、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹運輸環節的非法違規行為，加強焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動管理。

綜治辦：負責組織道路客貨運輸、水上交通、公路和水路建設工程的安全生產隱患整治。依法打擊非法營運的客貨運車船、非法渡口和渡船、非危貨車船運輸危險品、非客運船只載客，整頓客運車輛承包、掛靠經營和旅游包車市場，加強道路和水路、客運站場、渡口安全監督管理，督促企業嚴格進出站檢查、嚴格GPS動態監管、嚴格落實長途客車中途休息制度，督促落實簽單發航制度；整治事故多發、危險路段（水域）隱患，以及所監管的公路和水路建設施工安全隱患。

規劃建設環保站：負責各類房屋建筑、集鎮基礎設施建設，以及供水、燃氣、集中供熱、環衛、污水處理、集鎮道路橋梁、路燈、排水、園林綠化、風景名勝區等公用行業的安全生產隱患整治。排查鍋爐、壓力管道、壓力容器（含氣瓶）、電梯等特種設備運行、定期檢驗、維護保養和普查登記情況，景區客運索道、游樂設施的安全狀況，加強承壓罐車的安全檢查。重點排查治理施工現場臨時用電、民爆物品使用，基坑支護與模板工程、高邊坡、物料提升機、施工外用電梯、塔吊等重要環節和部位的安全隱患。

工商所：負責核查各類生產經營單位的營業執照，取締無證照經營的違法經營行為，整治“馬路市場”。對經限期治理逾期仍達不到標準要求，被依法責令轉業、搬遷或關閉的，要對其依法辦理變更或注銷手續、直至吊銷營業執照。

經發辦：負責商場、市場的安全生產隱患整治，嚴格商務活動的安全管理，核查旅游景區、賓館的資格條件情況并牽頭負責對賓館、酒店的安全工作實施監督管理，對存在安全隱患進行整治完善。

社會事業中心：歌舞廳、網吧、電子游藝場所、營業性演出場所（含臨時搭建舞臺的大型演出活動）、體育場地、文化體育競賽活動的安全生產隱患整治，依法查處擅自從事娛樂場所經營活動的違法經營行為。

各學校：負責校園的安全生產隱患整治，維護校舍安全，規范學生用車管理。

各衛生院：負責各類醫療衛生機構的安全生產隱患整治。

民政辦：負責對各類福利院、敬老院等場所進行排查摸底并對存在安全隱患負責整治完善。

供電所：排查電力設施設備、電網設備安全隱患。

此外，其他各個行業和領域均要組織開展安全隱患排查治理工作，嚴防安全事故發生。

2、強化安全監管執法檢查

各成員單位要周密部署，突出重點開展嚴格的執法檢查。執法檢查的重點：一是高危險行業企業，包括煙花爆竹生產、經營、儲存單位，煤礦、非煤礦山企業，危險化學品及民爆物品的生產、經營、運輸、儲存、使用和處置廢棄危險化學品企業，重大危險源單位，重點工程建設等建筑施工企業，客貨運輸及水上交通企業等；二是人員密集場所企業事業單位，包括商場超市、醫院、中小學校、賓館飯店、網吧、歌舞廳、洗浴等各類休閑娛樂場所。執法檢查的主要內容包括：生產經營單位是否按要求開展安全隱患自查自糾工作，查出的安全隱患是否整改到位，安全隱患自查自糾是否有具體檢查整改臺帳；生產經營單位安全設施是否符合安全生產要求，是否進行必要的安全生產投入；重大危險源單位是否采取了具體監控和防范措施；生產經營單位是否按要求為從業人員配備勞動保護用品；企業事業單位主要負責人、安全生產分管負責人、安全管理人員和特種作業人員是否按照要求參加安全培訓并持證上崗；生產經營單位是否按要求制定事故應急救援預案并定期開展演練；生產經營單位是否針對汛期和高溫季節的安全生產工作制定了具體防范措施等

各成員單位要高度重視此次安全生產執法檢查，要抓緊制定執法檢查工作方案，根據本村（社區）、本行業（領域）特點，確定檢點，深入生產經營單位一線開展安全執法檢查。要堅持“誰檢查、誰簽字；誰簽字、誰負責”的原則，圍繞重點企業、重點環節、重點部位深入細致地進行安全隱患的排查，確保不留死角。對排查出的各類安全隱患，必須登記建檔，并責令隱患單位限期進行整改。對不按要求整改、整改不到位或拒不整改的，一律立案查處。

工作要求

（一）加強領導，落實責任。本次安全生產大檢查按照屬地管理、綜合執法的原則開展，要組織實施抓落實，主要負責人要親自抓，負總責，推動安全生產大檢查全面深入開展。

（二）集中執法，形成合力。各成員單位既要通過宣傳發動和監督檢查，督促各類生產經營建設單位全面開展自查自糾，又要認真組織聯合集中執法，排查治理各類安全生產隱患，打擊非法違規行為。對排查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改；對重大隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，要實施“一對一”嚴密監控，嚴格執行“五落實”措施。對可能引發重特大事故的，要責令企業停產停業。對具備安全生產經營條件但證照不全或證照過期的場所，要限期補辦到位，逾期未辦理的，堅決依法關閉取締；對無證非法生產經營建設的，以及不具備安全生產條件且難以整改到位的場所，要堅決依法關閉取締；對拒不接受整改指令的要依法從嚴、從重、從快處理。

（三）強化督查，提高效能。各成員單位要突出工作重點，對安全生產大檢查實施“全程督查”，進一步完善和規范隱患排查治理工作監督檢查的內容、程序、標準和方法，確保排查不留盲區、不留死角、不走過場。要克服畏難情緒，既要從嚴執法，又要耐心細致，積極穩妥地推進隱患排查治理