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2011年是“十二·五”規劃的開局之年，“高位開局、重點突破、跨越發展”是開發區各項工作的總體要求。為此，我委2011年的“創先爭優”活動將在區委的領導下，在區委組織部的指導下，根據中央、省、市、區的有關部署精神和要求，按照我區“科學發展、跨越發展、富民強區、和諧宜居”的新要求、新目標，緊緊圍繞繼續打好五大戰役和新一輪攻堅戰、加快園區開發和項目建設、強化黨員隊伍和基層黨組織建設、以創卓越工作業績向建黨90周年獻禮四個方面，采取措施，抓創先爭優活動的深化和特色活動，突出實效，為開發區各項工作提供堅強的組織保證。

進一步深化提升“創先爭優”活動的主題、載體和目標

根據中央、省、市、區的新精神、新要求，結合“十二·五”規劃的新目標，我委在2010年的基礎上對“創先爭優”活動的主題、載體和目標進行優化和提升，更好地適應形勢，推動活動向深度、廣度推進，力求在“爭先”上動真格，在“加快”上下功夫，在發展上見成效。

一是進一步明確活動主題：深入實踐科學發展觀，積極融入海西經濟區建設，促進園區又好又快發展，推動市、區經濟社會跨越發展。

二是進一步明確活動載體：創一流業績和優勝園區，向建黨90周年獻禮。

三是進一步明確活動目標：（1）落實市、區下達的2011年各項開發建設任務目標和重點建設項目分解責任，考核位居市、區前列；（2）新材料產業園開發建設取得突破，城市物流園開發建設形成規模，小蕉工業園開發建設獲得提升。（3）服務企業（項目）落實率達95%以上，實現服務“四零”目標（幫辦服務零距離、辦理業務零誤差、辦事流程零障礙、服務對象零投訴）。（4）“三型”單位建設、信息平臺和宣傳窗口建設卓有成效，突出文化品味，申報并獲得市級文明單位稱謂。（5）突出典型示范帶動，黨員表率作用更加突出，突出團結協調，班子戰斗更加顯著。

結合實際開展特色活動

（一）繼續推行符合開發區特色的“168”工作機制。圍繞園區土地征收、園區開發、招商引資、項目建設等，以保持黨員隊伍先進性為核心，以促進黨員自覺實踐黨的宗旨、充分發揮先鋒模范作用為目標，以創新活動方式為手段，建立“一套管理機制”，即開發區黨委領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；在推動開發區科學發展中實行“六步工作法”，即征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲；充分發揮開發區各類組織和各支隊伍的“八個方面的作用”，即開發區黨委領導核心作用、開發區機關黨支部政治核心作用、行政班子推進園區科學發展作用、工會組織發揮民主監督和群團組織橋梁紐帶作用、共產黨員先鋒模范作用、下屬公司(水廠、瑞云新區)發揮市場運營主體作用、企業服務中心發揮園區管理指導服務協調作用、全體員工發揮項目掛包目標責任作用。廣大黨員在各自崗位上自覺踐行先進性要求，模范履行崗位職責。

（二）繼續開展“一崗雙責、黨崗履職”活動。重點在開發區機關黨支部和建明建材支部中開展黨員“一崗雙責、亮崗履職”活動，并在2010年的基礎上，按照年初黨委領導和支部書記點評的意見進行調查完善，著重體現生產一線和工作一線，結合實際工作和具體崗位，突出典型的培育。

（三）繼續開展黨員“六個一”承諾活動。要求每個黨員做“六個一”承諾：一個年活動計劃；一項工作突破；辦一件好（實）事；一篇心得體會；一條好意見和建議；一份分析自評報告（半年、全年），按照“六個一”內容，黨支部在全體黨員中在進行“比、學、趕、幫、超”，鼓勵先進，鞭策落后，共同進步。

（四）繼續開展“你在我園區，我在你身邊”服務活動。按照“實心實意”（十心十意）服務承諾和服務“四零”目標要求，以2011年重點項目建設目標責任分解為內容，實行項目工作“八項”制度和“六個一”工作機制，將項目服務工作分解落實到項目工作班組、科室（中心）、個人，全面落實項目聯審聯辦、全程跟蹤一條龍服務新模式，幫助上下溝通、內外協調，解決困難問題，讓業主放心、稱心，服務滿意率達95%以上。

（五）繼續開展“四比、四強化”活動。在科室（中心）項目工作班子、項目聯系人之間開展“比能力、比形象、比服務、比業績”為內容的“四比”活動，做到每季度一小評、每半年小結一次、每年考核評比一次，并獎優罰劣。以此強化干勁、強化責任、強化進度、強化攻堅。

（六）開展迎建黨90周年主題活動。

1、開展“回顧黨史、弘揚黨風、增強黨性”主題教育。采取集中學習、上黨課、聽講座、觀看展出、電教片等形象，進行主題教育。通過主題教育，深刻認識黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，開展創先爭優活動是加強黨的基層組織的經常性工作和先進性建設的有效載體、有力抓手。通過主題教育，聯系開發區工作實際，進一步明確和細化先進黨組織“五個好”和優先共產黨員“五帶頭”標準的深刻內涵與時代要求，努力增強黨組織和黨員的使命感、責任感，不斷提升黨建工作的科學化水平。

2、開展“比組織建設、比黨員貢獻，以良好業績迎接建黨90周年”主題活動。主題活動突出“三個點”：一是找準切入點，要圍繞開發區的中心工作，貼近工作實際。2011年主要圍繞開發區的“十項目標任務、六個一工作重點”，在“十二·五”規劃中起好步、開好頭，在園區基礎設施建設、土地征收開發、招商引資、項目建設、創新管理等方面有更突出的業績。二是把握結合點，推動創先爭優活動向深度和廣度推進。主要要結合項目工作、招商工作、服務工作、攻堅任務、基層組織建設和黨員發展工作。三是突出著力點，抓好基層組織建設創新。2011年重點抓好非公有制企業黨員服務站（或中心）、技術培訓站、中共經濟開發區機關（非公有制企業）支部建設，以及非公有制企業黨員支部的規范化建設工作，在各項建設工作中培育亮點、樹立典型、總結推廣經驗。具體要結合開發區工作實際，通過建立黨員責任區、黨員示范崗等形式，開展黨員結對子，干部下基層等活動，不斷創新活動載體和形式，扎實推進創先爭優工作。

具體措施

1、加強典型的培育。典型是示范、是帶動、是亮點，要在“創先爭優”活動中，在“設崗定責、亮崗履職”的具體崗位上，在生產一線工作中，在服務項目（企業）建設里，在重點攻堅任務環節，抓好黨員、支部典型的培育，進行事跡的總結、提煉和宣傳，發揮典型的積極作用。

2、突出創先爭優活動“四個環節”的安排。一是公開承諾，以支部生活會、宣傳欄、園區信息的形式，由黨支部和黨員提出公開承諾；二是領導點評，創先爭優活動領導小組成員、黨委書記對黨支部的創先爭優活動進行點評，班子成員對本單位各黨支部的創先爭優活動進行點評，黨支部書記對黨員的創先爭優活動進行點評；三是群眾評議，通過發放測評表，召開座談會的形式，聽取群眾對創先爭優活動的評議；四是評選表彰，根據活動和工作實際，組織開展評選表彰活動。

3、強化分類指導和督促檢查。根據開發區實際，對機關黨支部和非公有制企業黨支部，對相對健全與相對不健全支部進行分類指導，突出重點與主次。機關黨支部要突出活動的深化與延伸，拓展與提升，推動園區開發、項目建設、支部工作創新等方面，非公有制企業黨支部要突出崗位練兵，服務生產經營和企業發展壯大，以及支部的規范化建設等方面。對創先爭優活動要通過信息反饋、每周聯系、每月走訪等制度及時了解掌握情況、發展問題，幫助解決，通過季度、半年小結，開展自查、抽查等方式，推陳出新、整改到位、不斷完善優化，力求實效，有效推進創先爭優活動。

4、強化組織領導。調整充實黨委創先爭優活動領導小組成員，各黨支部及時明確創先爭優活動的負責人、聯系人，制定活動年度計劃。要加強創先爭優活動的宣傳，挖潛內涵，提升主題，及時總結經驗和好典型、好做法，及時上報反饋，加大宣傳，營造氛圍。

時間安排

1、動員部署階段：1月-2月。

2、全面推開階段：3月-10月。

3、總結提高階段：11月-12月。