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為認真貫徹落實近期黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示及有關(guān)會議精神，扎實開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動，強化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保大檢查和重點整治百日行動取得實實在在的效果，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案〉的通知》大檢查的緊急通知》、市政府安委會《關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》和區(qū)政府安委會《關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》，按照“政府督查、行業(yè)檢查、企業(yè)自查”、三個“全覆蓋”和設(shè)立一個組織機構(gòu)、制定一套實施方案、組織一次動員部署、搞好一次集中宣傳教育、開展一次全覆蓋督查檢查自查、組織一次暗訪暗查、開展一次面對面服務(wù)指導、宣傳一批正面典型、曝光一批違法違規(guī)單位、從嚴查處一批生產(chǎn)安全事故等“十個一”的要求，制定如下具體實施方案。

一、加強組織領(lǐng)導。

各工作片、村居、部門和單位要認真貫徹落實中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，切實把安全生產(chǎn)放在事關(guān)治國理政、事關(guān)科學發(fā)展、事關(guān)整個經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來考慮，全力組織開展好徹底的安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)安辦成立工作辦公室，強化對大檢查及百日行動的組織指導和綜合協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門特別是危險化學品等六個重點行業(yè)（領(lǐng)域）和食品藥品加工、民爆器材與煙花爆竹等整治牽頭、配合單位要明確本行業(yè)、本領(lǐng)域大檢查工作的負責人和牽頭單位、聯(lián)絡(luò)員，成立大檢查工作辦公室，組織指導和監(jiān)督本行業(yè)、本領(lǐng)域的檢查督查工作。

二、細化實施方案。

要按照進行徹底檢查的要求，分行業(yè)分地區(qū)抓緊制定細化大檢查工作實施方案。

（一）有關(guān)部門和單位檢查方案。各有關(guān)部門和單位要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定和省政府辦公廳69號明電、省政府安委會6號明電、市府辦47號明電、市政府安委會5號明電和區(qū)府辦15號明電要求，針對制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵要素，制定下發(fā)本行業(yè)、本領(lǐng)域的大檢查工作實施方案，細化明確大檢查的重點內(nèi)容、標準和要求，并切實抓好全過程的督查、抽查、專項檢查。

（二）各工作片、村居和企事業(yè)單位檢查方案。各工作片、村居要根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)實際，制定具體的大檢查工作方案，細化明確本地區(qū)大檢查的重點內(nèi)容、標準和要求；各企事業(yè)單位要制定本單位自查自糾工作方案，并將排查情況、整改方案和整改結(jié)果每月報鎮(zhèn)安辦和行業(yè)管理部門備案。

各工作片、村居、部門和單位要根據(jù)區(qū)府辦明電精神，及時將大檢查工作方案，連同本地區(qū)、本部門大檢查工作負責人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員報鎮(zhèn)安辦備案。鎮(zhèn)安辦要對各工作片、村居、部門和單位制定大檢查工作方案、落實檢查責任的情況進行匯總，及時上報區(qū)安辦。

三、深入宣傳發(fā)動。

要把集中開展大檢查及重點整治百日行動作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，開展廣泛深入的學習宣傳和部署發(fā)動。鎮(zhèn)政府已下發(fā)大檢查及百日行動通知，各工作片、村居、部門和單位要切實加強宣傳發(fā)動，認真學習宣傳貫徹中央、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，以及相關(guān)會議、人民日報評論員文章，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，把學習活動變?yōu)椤安檎也罹唷⑥D(zhuǎn)變作風、明確思路、強化措施”的過程，切實落實大檢查及百日行動各項工作要求，全面加強和改進安全生產(chǎn)工作。要按照動員部署到村、責任落實到村、監(jiān)督檢查到村的要求，通過召開會議、下發(fā)文件、媒體宣傳等各種方式，層層動員部署、宣傳發(fā)動，把工作和責任落實到基層、到單位、到企業(yè)，使安全生產(chǎn)大檢查和重點整治百日行動家喻戶曉、深入人心。

四、強化檢查整改。

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則，深入排查，嚴格整改。

（一）強化綜合督查。鎮(zhèn)安辦和有關(guān)單位要組織開展貫穿大檢查和百日行動全過程的持續(xù)綜合督查，重點督查貫徹落實中央、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導同志重要指示批示精神，以及全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，部署落實安全生產(chǎn)大檢查及百日行動工作情況，落實隱患“零容忍”要求并進行徹底整治情況，以及加強和改進安全生產(chǎn)工作措施等。要在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。鎮(zhèn)政府安委會將適時組織綜合督查，開展明察暗訪。

（二）強化屬地檢查。各工作片、村居要按照屬地監(jiān)管原則，在企業(yè)深入徹底自查自糾的基礎(chǔ)上，開展全過程、全覆蓋的檢查。鎮(zhèn)政府安委會要組織檢查組對各工作片、村居、部門和單位工作情況進行全覆蓋檢查。各部門、單位要對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理的企事業(yè)單位進行全覆蓋檢查；各工作片、村居、部門和單位檢查要全覆蓋本轄區(qū)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。要定期分析研究大檢查工作中的問題，及時加強指導，并將有關(guān)情況每月報鎮(zhèn)安辦和上級相關(guān)部門。要對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的隱患排查清單、整改方案和整改結(jié)果建立檔案，進行對照檢查、現(xiàn)場抽查，如果發(fā)生事故，要將其作為依法查處的重要依據(jù)。

（三）強化行業(yè)檢查。各有關(guān)部門、單位要結(jié)合實際，對本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)大檢查及百日行動進行全過程、全覆蓋督查、檢查、抽查，組織互查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。行業(yè)檢查要全覆蓋本轄區(qū)本行業(yè)的所有企事業(yè)單位。

（四）創(chuàng)新檢查方法。要組織開展暗訪暗查，邀請專家和記者，不打招呼、直插基層、直奔現(xiàn)場，進行抽查暗查、“打非治違”工作“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題當場查處、現(xiàn)場警示；對典型問題進行通報并向社會公布。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的作用，積極組織專家參與檢查、服務(wù)企業(yè)活動，幫助會診問題，指導搞好整改，切實解決一批安全生產(chǎn)技術(shù)難題。要吃透檢查要求，轉(zhuǎn)變工作作風，沉到一線，認真細致，真抓真查，講求實效，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。

（五）開展約談警示。對大檢查工作開展不力，將對相關(guān)責任單位、責任人實施約談警示，幫助其分析存在的問題，督促、指導其切實加強安全生產(chǎn)工作，搞好安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動。

（六）加強監(jiān)督考核。進一步健全完善抓落實的工作機制，加強對大檢查及百日行動開展情況的監(jiān)督檢查和考核。各工作片、村居、部門和單位主要負責人要切實轉(zhuǎn)變工作作風，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場督促指導，解決實際問題。

（七）嚴格執(zhí)法落實整改。對查出的每一個隱患和問題，現(xiàn)場依法提出處理意見，并跟蹤落實整改。每次檢查都要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求以及被檢查單位的整改落實情況，對被檢查單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評價，并由被檢查單位主要負責人簽字確認。檢查結(jié)果報告由檢查人員簽字后，送大檢查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一存檔備查。對因檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而引發(fā)事故的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。

（八）著眼建立長效機制。把隱患排查納入日常工作范疇，建立隱患排查常態(tài)化工作機制。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步完善隱患排查整治工作機制，建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度，定期向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安辦、相關(guān)行業(yè)管理部門報備隱患排查情況、整改結(jié)果。各工作片、村居、部門和單位要把安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中。及時總結(jié)大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。建立完善安全生產(chǎn)情況通報制度，并探索建立安全生產(chǎn)工作巡視制度，定期對各工作片、村居、部門和單位安全生產(chǎn)工作進行督查。

五、加強制度建設(shè)。

建立健全安全生產(chǎn)大檢查各項工作制度，推動大檢查工作扎實有序開展，確保取得實效。

（一）工作例會制度。鎮(zhèn)政府安委會每月至少召開一次會議，分析研究大檢查及百日行動進展情況，提出推進措施，重要情況及時向鎮(zhèn)政府報告。鎮(zhèn)大檢查及百日行動領(lǐng)導小組辦公室每周召開例會，匯總分析各工作片、村居、部門和單位大檢查及百日行動進展情況，研究下一步重點工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。鎮(zhèn)政府安委會每月、大檢查及百日行動領(lǐng)導小組辦公室每周要分析研究解決大檢查及百日行動中的重大問題，及時通報有關(guān)情況。

（二）信息交流制度。各工作片、村居、部門和單位要明確專人負責大檢查及百日行動信息工作，并及時報送鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，以便編發(fā)簡報專刊。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室將每周編發(fā)1期“安全生產(chǎn)大檢查及百日行動專刊”，及時反映各工作片、村居、部門和單位工作進展情況，加強學習交流。各工作片、村居、部門和單位要將大檢查信息人員名單（姓名、單位、職務(wù)、辦公電話、手機）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，并在每周四前向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室報送大檢查工作信息和正反兩方面的典型案例，大檢查及百日行動信息和重大情況要隨時報送。

（三）調(diào)度統(tǒng)計制度。各工作片、村居、部門和單位要根據(jù)《開展安全生產(chǎn)大檢查情況表》（見附件）要求，及時做好大檢查相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。各工作片、村居、部門和單位要將大檢查統(tǒng)計人員名單（姓名、單位、職務(wù)、辦公電話、手機）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，并在每月15日前將《開展安全生產(chǎn)大檢查情況表》報送鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，以便及時匯總上報區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。同時，要繼續(xù)認真做好“打非治違”和隱患排查治理信息統(tǒng)計報表的填報工作。

（四）總結(jié)報告制度。各工作片、村居、部門和單位每月要對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域大檢查及百日行動開展情況進行認真匯總、分析、小結(jié)，形成月度總結(jié)材料并逐級上報，重點報告大檢查及百日行動的主要措施、進展情況、典型經(jīng)驗、有效做法、存在問題和下一步工作措施。各工作片、村居、部門和單位于9月25日前將大檢查總結(jié)報告報送鎮(zhèn)安辦。