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為認真貫徹落實省、市、縣有關加強道路交通安全工作的要求,切實加強我鎮農村道路交通安全管理,經研究,決定開展全鎮農村道路交通安全示范工程建設活動,有效預防和減少農村地區道路交通事故發生,為我鎮經濟社會可持續發展營造良好的道路交通環境。
一、指導思想
以省、市、縣會議精神為指導,牢固樹立安全發展的理念,全面推進我鎮農村地區道路交通安全管理工作,有效預防重特大交通事故發生,努力形成綜合治理、標本兼治的交通安全工作格局,創造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環境。
二、工作目標
通過落實交通安全工作主體責任,采取有效措施,努力形成政府主導、部門參與的交通安全聯動機制,實現我鎮農村地區交通事故明顯下降,交通秩序明顯好轉,群眾交通安全意識明顯增強的創建目標。
三、工作措施
(一)加強組織領導,構建常態管理體系。
1、成立領導小組。組織成立農村道路交通安全示范建設工作領導小組,由鎮長親自掛帥,確保工作扎實有效開展。
2、組建一支專職隊伍。依托交警五中隊和派出所,由政府出資,在每個行政村招聘1-2名交通協管員,所有道路設立“路長”,由道路專業養護隊負責本轄區道路秩序管理和隱患排查、源頭宣傳等基礎工作。
3、建立一套運行機制。建立由鎮長牽頭,派出所長、交警中隊長、中小學校長、廣播站站長、公路站站長等參加的交通安全聯席會議制度,在村居建立交通安全監督員、道路管養員、交通協理員、農機管理員、廣播宣傳員等“五員”共管的村居交通管理制度,實現道路交通安全監管全覆蓋。
(二)強化宣傳教育,構建宣傳教育網。
4、構建一個宣傳平臺。以廣播站為宣傳主體,把交通安全納入到“平安鄉鎮”創建工作中,以廣播、立櫥窗、墻字等形式,開展交通安全宣傳活動。中小學將交通安全教育納入學校教學計劃,鎮有線電視臺每周至少播放一次交通安全系列廣告。
5、組建一支普法隊伍。各村居物色一名交通安全宣傳員,組建一支專兼職交通安全宣傳隊伍,定期傳播交通法律法規知識。
(三)強化基層基礎,構建道路安防網。
6、對轄區及相關交通安全設施分別建檔、落實“一路一檔、一橋一檔”戶籍化管理措施。深化交通安全示范路創建,加大農村公路及轄區3.5米水泥路的建設養護力度。在重點路段、事故多發路段,落實完善“一組表現、一組標志”,規范道路標志標線建設,沿河路段增設防撞護欄,沿渠路段加密設置警示樁,與主干路平交道口安裝減速帶、警示樁。
7、中心路口增設一套信號監控。在鎮區中心路口建設一組信號燈、一套電子監控、施劃一批斑馬線,次要路口增設一批警示黃閃燈等安全設施,保障安全,提升形象。
8、集鎮區施劃一批停車泊位。完善鎮區道路交通安全設施,統籌規劃一批臨時停車泊位,籌劃建設專用停車場,規范鎮區機動車通行和停放秩序。
(四)強化檔案管理,構建源頭監管體系。
9、全力實施村村通工程。完善鎮村公交車行駛線路,方便村民出行,對接送學生車輛實行專人護乘,動態監控,按照規定時間路線行駛,執行“專車專用,一人一座”運營標準,按“一車一檔、一路一冊”要求管理,確保運行安全。
10、道路隱患一檔清。建立常態化的道路交通安全隱患排查整改機制,實行“一患一檔”并落實整改責任,限期整改到位,安監部門做好督導檢查工作,加快3.5米水泥路提檔升級改造。未列入提檔升級道路要規劃建設車輛讓行拓寬道,增設路肩護坡,預防和減少事故發生。
(五)強化督導檢查、構建考核推進網。
11、明確一支考核隊伍。由鎮紀委牽頭,各職能部門聯合成立督導組,定期對各項工作開展情況進行檢查。
12、建立一套考核制度。將道路交通安全管理納入各機關單位、村居綜合考核,嚴格實施鎮村兩級考核。
13、兌現一批考核經費。落實專項考核經費,定期考核獎懲。
四、工作要求
一是完善工作機制,落實主體責任。交警中隊主抓,派出所參與,各村按照屬地管理原則負總責,鎮政府應與各村簽訂農村道路交通安全管理工作目標責任書,形成責任分工明確、工作合力強大、監管處置有力的道路交通安全管理工作機制。
二是強化秩序整治,嚴查嚴整違法。嚴厲整治無牌無證、超員超速、非法載客等嚴重影響交通安全的違法行為。找準重點監控駕駛員、重點路段、重要時段、重點車輛,認真落實“一對一”的監管責任,嚴格實行“人盯人、人盯車、人盯路”辦法,努力形成嚴管重治的農村道路交通安全管理高壓態勢。
三是定期開展督導,強化工作考核。對發生重大交通事故的,要按照“四不放過”原則,堅決實行責任倒查制度。對因不認真履行工作職責、安全監管不力和失職、瀆職造成重特大事故的直接責任者和有關責任人,要嚴肅追究責任。鎮農村道路交通安全示范建設工作領導小組辦公室要加大檢查督促力度,確保整治工作取得實效。