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為了進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化從業(yè)單位安全管理工作，切實(shí)消除安全隱患，根據(jù)市區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，區(qū)政府決定開(kāi)展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，特制定以下方案。

一、工作任務(wù)

在文化市場(chǎng)集中開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查，以營(yíng)業(yè)性演出、量販KTV、影劇院、演藝酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所以及網(wǎng)吧等公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患排查治理為重點(diǎn)，督促落實(shí)安全管理主體責(zé)任，切實(shí)解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，最大限度預(yù)防各類重大安全事故，逐步建立起安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力為市民創(chuàng)造一個(gè)安全的文化娛樂(lè)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)合法性監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面摸底登記，重點(diǎn)檢查娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧依法依規(guī)辦理相關(guān)行政許可的情況，堅(jiān)決依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（二）全面排查安全隱患。切實(shí)加大安全監(jiān)管力度，完善安全管理臺(tái)賬，督促?gòu)臉I(yè)單位進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、落實(shí)整改措施，依法查處違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查：1.安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案制定執(zhí)行情況和應(yīng)急保障措施。2.員工安全培訓(xùn)及持證上崗情況，值班人員在崗在位情況。3.消防安全狀況，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施和滅火器材落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度情況，對(duì)于損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和滅火器材等問(wèn)題應(yīng)責(zé)令限期整改。電器線路安裝、維護(hù)情況，電器產(chǎn)品安裝或者線路敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定要求的責(zé)令限期整改。動(dòng)用明火場(chǎng)所消防安全管理情況，查處具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的行為。4.疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明設(shè)置和管理情況，整治包間裝有反鎖裝置，安全出口上鎖、遮擋，亂堆放雜物、占用防火間距、堵塞疏散通道等行為，依法打擊娛樂(lè)場(chǎng)所黃、賭、毒等活動(dòng)。5.網(wǎng)吧懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌和12318舉報(bào)電話提示牌情況，從嚴(yán)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人及超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為。6.娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧涉及食品安全管理方面的資質(zhì)、建章立制、落實(shí)情況，依法查處不符合食品安全的違法違規(guī)行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府決定成立文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文化局，辦公室主任由區(qū)文化局局長(zhǎng)曾照婷兼任。

（二）職責(zé)分工

由區(qū)工商局牽頭，相關(guān)部門配合，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)及證照不全單位采取處罰、取締等措施。

由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)，對(duì)拒不整改安全生產(chǎn)事故隱患或未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位進(jìn)行行政處罰。

由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)無(wú)消防安全意見(jiàn)書(shū)、存在重大消防安全隱患的單位給予處罰、取締等措施。

由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，做好建筑周邊堵塞消防通道的違法建設(shè)整治工作。

由區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，依法監(jiān)督、查處娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧食品安全有關(guān)違法違規(guī)行為。

由公安分局負(fù)責(zé)，依法打擊娛樂(lè)場(chǎng)所黃、賭、毒等活動(dòng)，依法處理暴力抗法事件。

由文化執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)工商局負(fù)責(zé)，對(duì)拒不整改、不再符合安全資質(zhì)條件的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，吊銷從業(yè)資質(zhì)。

各街道負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)管，做好登記摸底，及時(shí)上報(bào)排查的安全隱患，配合做好轄區(qū)專項(xiàng)檢查工作。

此次專項(xiàng)檢查由區(qū)文化局、文化執(zhí)法大隊(duì)牽頭實(shí)施，公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)食藥局、消防大隊(duì)和各街道由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各抽調(diào)2人參加專項(xiàng)檢查。各單位抽調(diào)人員名單應(yīng)于2015年1月15日前報(bào)區(qū)文化局。檢查人員分成兩個(gè)檢查組，第一組由區(qū)文化局副局長(zhǎng)羅勇具體負(fù)責(zé)，第二組由文化執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)牛全軍負(fù)責(zé)。

三、工作步驟：

專項(xiàng)整治工作從2015年1月16日開(kāi)始，到2015年2月16日結(jié)束。

（一）自查整改（2015年1月16日至1月23日）。由區(qū)文化局、文化執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，各街道配合，督促娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧逐條對(duì)照方案內(nèi)容，立即開(kāi)展自查整改。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行歸納匯總，并安排專人進(jìn)行整改。由區(qū)文化局牽頭，各有關(guān)部門、街道配合，全面清查底數(shù)，全部登記建檔。

（二）排查整治（2015年1月24日至2015年2月16日）。由區(qū)文化局、文化執(zhí)法大隊(duì)牽頭，各有關(guān)部門、街道配合，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行高密度巡查，逐一排查安全隱患，督促責(zé)任單位限期整改。排查整治期間，開(kāi)展集中整治“回頭看”行動(dòng)，檢查無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否被徹底取締，問(wèn)題整改措施是否落實(shí)。

四、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法。檢查活動(dòng)實(shí)行分片包干，包店到人責(zé)任制，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在每個(gè)排查場(chǎng)所要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn)，并存檔備查。查扣設(shè)備應(yīng)填寫(xiě)《抽樣取證憑證》及《文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整改通知書(shū)》，按規(guī)定登記入庫(kù)。嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得擅自泄漏案情和清查整治活動(dòng)安排。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。邀請(qǐng)新聞媒體參加專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)清查治理工作中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，做到發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起，積極營(yíng)造氛圍，確保行動(dòng)取得實(shí)效。