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為進一步鞏固民生工程成果，確保我鎮已建成的各項民生工程充分發揮效益，根據《關于在全市開展民生工程“回頭看”活動的通知》和《關于在全縣開展民生工程“回頭看”活動的通知》精神，結合我鎮實際，特制定本方案：

一、“回頭看”活動范圍

本次“回頭看”活動的范圍為2007---2010年納入民生工程管理的所有工程類項目和部分資金類項目。檢點是已完成的建設類民生工程，具體包括：大中型水庫移民后期扶持項目、城鎮衛生服務體系建設、農村飲用水安全工程、農村公路“村村通”工程、農村五保供養服務機構建設、農村沼氣建設工程、病險水庫除險加固工程、廣播電視“村村通”工程、農家書屋工程、農民體育健身工程、校舍安全工程。

二、活動內容

“回頭看”活動以持續發揮民生工程效益為主要目標，以群眾滿意度作為檢驗民生工程實施的根本標準，認真對照各項民生工程管理要求，查找民生工程實施以及建設管理中存在的各類問題。

（一）、補助類項目，重點檢查審核、公示、審批等程序是否規范，補助資金是否及時、足額、準確發放到位。

（二）、培訓類項目，重點檢查培訓機構是否具備相關資格資質，是否完成培訓任務，資金管理是否規范。

（三）、參合參保類項目，重點檢查住院報銷、保險理賠是否方便快捷，資金管理是否符合規定。

（四）、工程類項目，重點檢查四個方面：

一是項目“六制”管理等相關規定的執行情況。具體內容是:(1)項目管理法人簽名制；（2）項目實行招投標制；（3）項目工程監理制；（4）項目集中采購制；（5）實施進度報賬制；（6）項目竣工驗收管護制。

二是項目資金撥付使用情況，有無截留挪用等違規、違紀行為。

三是項目完成及投入使用情況，是否能保證正常運行，是否按設計要求施工，群眾是否滿意。

四是項目后期管護措施落實情況，是否制定和落實管護制度，是否確定專人負責管理，是否落實管護經費，能否保持項目工程具有合理運行的功效。

三、方法步驟

“回頭看’活動自本實施方案制定之日起至2011年9月20日，包括動員部署、自查自糾、綜合檢查、整改落實四個階段。按照“以條為主，條塊結合”的原則，對本鎮年度省定民生工程全面普查。

第一階段：動員部署（7月21---7月25日），認真學習市縣關于開展民生工程“回頭看”活動的文件精神，根據上級要求，結合本鎮實際，研究制定實施方案。

第二階段：自查自糾（7月26---8月10日），召開全鎮民生工程實施單位成員專題會議，對“回頭看”活動全面部署安排，對年所有民生工程項目實行自查，自查面100%，對自查中查出的問題，對照有關政策規定，進行糾正或補缺補差。8月10號將自查自糾情況報縣民生辦。

第三階段：綜合檢查（8月11日---8月25日），做好迎接由縣民生辦牽頭縣直有關單位參加的民生工程“回頭看”活動檢查工作。

第四階段：整改落實（8月26---9月20日），根據縣民生辦反饋存在問題，及時制定整改方案，分析存在問題的原因，制定切實有效地整改措施，狠抓整改落實工作，與此同時做好迎接上級檢查工作。

四、組織領導

根據縣民生辦要求，成立朱巷鎮民生工程“回頭看”活動領導組，組長由鎮長擔任，分管領導任副組長，成員；下設辦公室，任主任，成員：。按“回頭看”實施方案要求，結合2011年民生工程實施，做到邊實施、邊檢查、邊整改、邊完善，力求我鎮民生工程“回頭看”活動取得實效。

五、活動要求

（一）、精心組織，扎實推進。在縣民生辦指導下，鎮民生辦要充分利用廣播、標語、一封信等形式宣傳報道“回頭看”活動的具體內容、范圍、方法和步驟，全力推進活動的開展。

（二）、溝通協調，健全機制。各民生工程實施單位及時和上級主管部門取得聯系，搞清各年度工程項目的全部落實情況，并完善全部資料歸檔收集。上下形成一盤棋，齊心協力，克服一切困難，結合“回頭看”活動逐步完善健全協調機制。

（三）、強化督促，務求實效。這次民生工程“回頭看”活動是對我鎮民生工程實施成效的一次檢驗，也是落實好民生工程項目科學化、精細化管理的要求。我們要集中力量、合理安排、認真排查、切實整改，確保本次活動順利開展并取得預期效果。

對我鎮范圍各民生工程實施單位在本次活動中組織不力、自查不認真，一經發現，鎮民生辦將通報批評并責令其立即改正。

本方案自制定之日起實行。