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各村民委員會：

為進一步建立健全我鎮農產品質量安全監管體系建設，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《省農產品質量安全條例》和省政府辦公廳《關于建立健全鄉鎮農產品質量安全監管體系的意見》，省農委《關于加快推進全省鄉鎮農產品質量安全監管機構建設工作的通知》，縣人民政府辦公室《關于建立健全縣鄉鎮農產品質量安全監管體系的實施意見》文件精神，進一步增強農產品質量安全監管服務能力，加快發展現代農業，結合我鎮實際，制定以下實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以保障農產品質量安全、維護公眾健康、發展現代農業、促進農業轉型升級為目的，以鎮農產品質量安全監管體系建設為重點，堅持標本兼治、依法監管，不斷強化對農產品質量安全監管體系建設，著力構建政府監管、企業自律、農民自覺的長效機制，全面提升朱巷鎮農產品質量安全水平。

二、基本原則

堅持“政府主導、部門推動、立足現有、因地制宜”的原則，按照“有機構承擔職責、有具體人員承擔監管任務、有檢測服務手段、有監管經費支撐”的要求，朱巷鎮成立農產品質量安全監管站，負責對全鎮范圍內生產基地的指導和監管，充分發揮鎮、村兩級在農產品質量安全監管中的作用。

三、建設任務

通過改革和建設，結合農業執法體系創新，實現農產品質量安全監管體系“機構專業化、人員穩定化、經費預算花、手段現代化”，真正發揮好基層在農產品質量安全監管中的作用，今年10月底前我鎮完成農產品質量安全監管站掛牌任務，11月底前將機構、編制、人員、儀器設備配備到位，逐步落實建設任務，完善監管服務設施，確保做到有人員、有場所、有制度、有設備、有經費。

(一)建立健全組織機構。我鎮從事業編制中調劑3名人員專門從事農產品質量安全監管工作，在農業綜合服務站增掛朱巷鎮農產品質量安全監管站標牌，實行“一個機構、兩塊牌子”。要鼓勵在農產品批發市場建立檢測室，實行市場準入制度；在農產品生產基地、生產企業、農民專業合作組織及生產大戶建立檢測室，實行產地準出制度，作為我鎮農產品質量安全監管站的延伸和補充。

（二）農產品質量安全監管站職能。我鎮農產品質量安全監管站職能主要是：負責本區域內農產品質量安全管理，農產品生產經營活動指導、監督；定期組織農產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產經營者質量安全意識和誠信守法意識；組織開展農產品質量安全控制技術示范，推廣農民群眾看得懂、會使用的農產品安全生產技術要求和操作規程，普及科學種養知識和安全生產技術；承擔對種植、養殖過程的督導巡查工作，重點對農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節，從源頭上保障農產品質量安全，督促指導生產經營企業和農民專業合作社建立生產經營檔案記錄；對產地農產品進行快速檢驗檢測，協助開展農產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作。收集、報送農產品質量安全信息，配合開展農產品質量安全事故的應急處置；完成縣級以上農業行政主管部門和鄉鎮人民政府交辦的農產品質量安全相關工作。

（三）落實人員編制及檢測室建設。按照精簡、統一、效能的原則，我鎮農產品質量安全監管站設站長1名，檢測員2名，承擔我鎮農產品質量安全監管工作，并實行人員實名制管理。農產品質量安全監管站辦公室設在農業綜合服務站，設置無菌檢測室1間，農產品質量安全監管站按省里統一要求配備好設備、器材。

四、實施步驟

（一）制定方案階段（2011年10月1日至10月15日）。根據上級文件要求及我鎮實際制定我鎮農產品質量安全監管站建設方案。

（二）推進實施階段（2011年10月16日至11月30日）。按上級文件精神把我鎮農產品質量安全監管站建設納入重要議事日程，確保在10月底前完成農產品質量安全監管站掛牌任務，在11月底前做到有人員、有場所、有制度、有設備、有經費。

（三）、檢查驗收階段（2011年12月1日至12月31日）。農產品質量安全監管站按省里統一要求建立后迎接上級檢查驗收。

五、保障措施

（一）切實加強領導。鎮成立由楊修兵為組長，朱仁洪為副組長，黨政班子成員為成員的農產品質量安全監管領導組，不斷加強對農產品質量安全監管工作的領導、協調和服務。嚴格落實責任制和責任追究制，簽訂責任書，將任務分解落實到單位、落實到具體人。加強對農產品質量安全監管站建設的檢查和指導，確保農產品質量安全監管工作各項目標的順利實現。

（二）加強技術服務體系建設。要充分利用檢測、教育、技術推廣等優勢，統籌安排，形成技術保障合力。要以保證農產品質量安全為目標，整合現有資源，加快構建技術服務網絡、檢驗檢測網絡和行政執法網絡，形成全方位監管的工作體系，形成部門內部各盡其職，部門間相互支持、合力監管的局面。

（三）強化執法保障機制建設。要開展農產品質量安全專項整治行動，農資打假專項行動，農產品基地的專項檢查，從抓源頭、抓重點入手，加強重點地區、重點市場、重點產品和重點季節的執法檢查，加大違法行為的查處力度。