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按照縣委、縣政府《關于深入開展提升能力、提升標準、提升效率活動的意見》精神，我局就人事勞動保障工作開展對標定位，制定具體實施方案如下：

一、爭創目標

在對工作現狀合理評估的基礎上，與全市工作突出縣區就人事勞動保障工作定位，查找不足，明確努力方向，提出“四進入、四保持”的奮斗目標。

1、四項工作進入全市先進行列。專業技術人才培訓工作、就業再就業工作、農村勞動力轉移培訓工作、勞動輸出工作。

2、四項工作保持全市先進行列。社會保險擴面工作、勞動爭議仲裁工作、勞動保障監察工作、信訪維穩工作。

二、工作措施

按照確定的奮斗目標，各部門一定要切實履行好職責，分類指導，穩步推進，重點難點突破，努力提升全縣人事勞動保障工作整體水平。

1、繼續做好“三三三”人才的選拔和職稱申報、評審工作；有計劃、有步驟、有針對性地組織開展形式多樣的教育培訓；繼續實施人才支農服務工程，制定出臺優惠政策，鼓勵、引導大中專畢業生到農村生產第一線工作，逐步實現一村一名大學生的目標。

2、繼續抓好就業再就業工作。一是借助國家省市出臺的再就業優惠政策，加大再就業工作力度，充分利用龍頭企業的發展壯大和城鎮建設的擴建改建積極開發就業崗位，實現再就業工作的新突破，全年新增就業崗位1100人，實現再就業550人；二是積極與有關部門協調，用足用好再就業優惠政策，該減免的減免，能優惠的必須優惠；三是繼續做好就業困難人員的就業再就業工作，爭取完成150人的目標任務；四是大力實施特別培訓計劃。把在崗農民工技能培訓、勞動預備制培訓和創業培訓作為工作重點。積極探索培訓費用直補用工企業的辦法，支持企業與新招收的農民工簽訂用工合同并組織崗前技能培訓，實現培訓與就業一體化。加強農村勞動力技能培訓，將“陽光工程”培訓重點由過去的外出務工人員向就地就近轉移就業人員轉變，培訓內容由側重第二、第三產業需要向增加農村第一產業需要轉變，提高農民技能和就業創業能力，增加農民收入。實現全年農村勞動力轉移培訓2200人，下崗失業人員培訓500人，創業培訓150人，農村勞動力向非農產業轉移6000人次。

3、努力做好社會保險擴面工作，特別是養老、失業、工傷保險。一是積極深入基層，走進企事業單位和個體經營戶，廣泛宣傳參保新政策和參保意義。力爭實現企業養老保險新增擴面280人，機關事業單位養老保險新增擴面100人，工傷保險擴面200人。二是結合每年開展的勞動監察執法大檢查，加大基金的征繳清欠力度。三是加強基金的運行和個人帳戶的管理工作。做到基金運行安全、收支平衡，個人帳戶逐人建帳、及時記錄、定期核實。四是確保“兩金”的按時足額發放，鞏固社會化發放成果。五是逐步完善城鎮職工和城鎮居民醫保政策，逐步走出一條符合我縣參統實際的新路。

4、繼續加大勞動監察力度，重點是對企業的勞動用工、合同簽訂、工資發放等事關農民工合法權益的整治。確保不出現非法用工、不簽訂勞動合同、有意加長用工時間及拖欠民工工資等問題。

5、認真做好仲裁和信訪工作。加強勞動爭議仲裁實體化建設，完善勞動人事仲裁柔性調處機制，提高仲裁爭議案件處理的質量和效率，及時有效化解勞動人事糾紛。暢通信訪渠道，及時處理來信來訪，對矛盾隱患做到“早排查、早發現、控制住、解決好”。對反映的問題認真研究，妥善處理，做到件件有著落、事事有回音。對群眾來信來訪要嚴格實行工作責任制，堅持誰主管、誰負責的原則，做到有訪必接、有案必辦、辦必有果。

三、工作要求

各單位一定要明確本單位的工作任務，爭創目標，建立“對標定位”行動臺帳，細化階段目標任務，明確具體責任人和完成時限，不能按時完成的說明原由，限期整改。同時，領導小組辦公室要及時對各單位行動實施情況進行督促檢查，確保各項目標任務的順利完成。