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去年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)計劃生育星級數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建活動取得了優(yōu)異的成績，得到市領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定。今年全市開展了春季集中活動，為了搞好春季集中服務(wù)活動，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，以“十查十落實”為契機，在全區(qū)開展“以變促創(chuàng)”活動，對全區(qū)所有的村級分戶底冊變更為全員管理人口信息分戶底冊，促進星級數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建活動向縱深開展，為春季集中服務(wù)活動夯實基礎(chǔ)，全面提升我區(qū)的信息化管理水平，增強人口計生工作穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展能力。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定本活動實施方案。

活動對象與內(nèi)容

全區(qū)所有人口。包括：

（一）戶口在本地，現(xiàn)住本地的；

（二）戶口不在本地，現(xiàn)住本地的；

（三）戶口在本地，現(xiàn)住本地以外的；

（四）戶口待定，現(xiàn)住本地的；

主要清理內(nèi)容是人口相關(guān)信息。包括：姓名、與戶主關(guān)系、公民身份號、民族、性別、戶口性質(zhì)、初婚年月、再婚年月、婚姻狀況、戶籍所在地、現(xiàn)居住地、子女生育證號、獨生子女證領(lǐng)取日期、末次月經(jīng)時間、避孕措施、采取避孕措施時間、人戶狀況等17項內(nèi)容。通過17項人口信息的清理，把全區(qū)所有村級分戶底冊變更為全員管理人口信息分戶底冊，并與全員數(shù)據(jù)庫核對完善，使全員數(shù)據(jù)庫、全員分戶底冊、各戶證件完全一致。

需要特別注意的是，本次入戶清理時，清理對象的人戶狀況一定要據(jù)實填寫，分清常住、空掛戶、流動人口等。

活動階段安排

“以變促創(chuàng)”活動從2012年2月1日至5月15日止。共分四個階段。

（一）宣傳動員階段（2012年2月1日——2月15日）。

1、各鎮(zhèn)要逐級召開動員大會，提高思想認識，充分認識到本次活動的重要性，深入做好宣傳發(fā)動工作，掌握本次活動的任務(wù)、方法、步驟。

2、各鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)情況安排具體實施意見，組織專業(yè)隊伍，做好戰(zhàn)前準備，并將實施方案報送人口計生局一份。

3、各種登記表格的印刷由區(qū)人口計生局負責(zé)，區(qū)計生局負責(zé)對鎮(zhèn)級培訓(xùn)，各鎮(zhèn)負責(zé)本鎮(zhèn)專業(yè)隊伍培訓(xùn)。

(二)核對完善分戶底冊階段（2012年2月16日——3月31日）。

各鎮(zhèn)計生辦安排人員結(jié)合村（社區(qū)）計生專干、小組長以村小組為單位，依據(jù)舊分戶底冊挨家入戶和證件進行核對，核對無誤后填寫全員管理人口信息分戶底冊，各鎮(zhèn)注意在入戶核對時，一定要見到戶口本、身份證、準生證、獨生子女證或者出生醫(yī)學(xué)證明等有效證件。在填寫全員管理人口信息分戶底冊時，一定要分清常住人口、空掛戶、流動人口，在居住地居住半年以上的按常住人口管理。

（三）修改完善全員人口數(shù)據(jù)庫階段（2012年4月1日——4月30日

各鎮(zhèn)根據(jù)變更后的全員管理人口信息分戶底冊，組織人員完善全員數(shù)據(jù)庫查漏補缺，要求PIS和WIS數(shù)據(jù)庫要同時修改完善，必須在4月10日前完成數(shù)據(jù)的修改錄入工作。流動人口和空掛戶人口隨后安排各鎮(zhèn)交流核實后再行處理。

（三）驗收總結(jié)階段（2012年5月1日——5月15日）。

本次活動驗收采取區(qū)、鎮(zhèn)兩級驗收的方法，先由各鎮(zhèn)組織人員對本鎮(zhèn)全員管理人口信息分戶底冊變更完成情況進行驗收，并將驗收報告上報到區(qū)人口計生局。區(qū)人口計生局組織人員對各鎮(zhèn)完成情況，主要是完成質(zhì)量進行驗收總結(jié)，驗收結(jié)果記入各鎮(zhèn)年終考核成績。

保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

“以變促創(chuàng)”活動是全區(qū)今年的一項重點工作。區(qū)人口計生局局長孔祥廷任組長、副局長張文會任副組長，發(fā)展規(guī)劃科負責(zé)具體實施。各鎮(zhèn)計生主管鎮(zhèn)長要親自掛帥，切實組織、領(lǐng)導(dǎo)好本鎮(zhèn)的全員管理人口信息分戶底冊變更工作，明確責(zé)任科室，建立責(zé)任制，將任務(wù)落實到人，確保此項任務(wù)高質(zhì)量按時完成。

(二)經(jīng)費保障和時間保障。

“以變促創(chuàng)”活動是一項重要工作，既涉及到大量的人口信息核實、登記、錄入等方面工作，又有嚴格時間進度要求。各級人口計生部門要統(tǒng)籌安排，給予必要的經(jīng)費保障，集中人力、物力和時間，確保全員管理人口信息分戶度冊變更工作圓滿完成。

（三）放下包袱，澄清底數(shù)。本次活動，不論清理過去的問題有多少，不追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不依此重新評價過去的工作，各級黨委、政府和人口計生部門要放下包袱，利用此次機會真正的摸清底數(shù)。對未認真清理的，一經(jīng)查出，要給予嚴肅處理，并且追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

本次活動要求各鎮(zhèn)半月上報一次進度，通過平臺網(wǎng)傳到區(qū)人口計生局統(tǒng)計科，進度表詳見附件。