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為認真貫徹黨的十八大關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動計劃的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，緊緊抓住創(chuàng)建“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的契機，牢固樹立“生態(tài)立鎮(zhèn)”意識，特制訂本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固提高生態(tài)建設(shè)成果、加快建設(shè)生態(tài)文明為目標，以提高人民群眾生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，堅持科學(xué)規(guī)劃、標本兼治，突出重點、整體推進，齊抓共管、綜合整治的基本原則，力爭在三年內(nèi)，以“畜禽清場”、“企業(yè)整治”、“污水納管”三大專項行動為突破口，著力把莼湖建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化生態(tài)濱海新城。

二、總體目標

通過生態(tài)環(huán)境綜合整治專項行動，基本實現(xiàn)四個目標：

（一）鑄造行業(yè):以解決突出環(huán)境污染問題、改善環(huán)境質(zhì)量為目標，按照“淘汰一批、規(guī)范一批、提升一批”的基本思路，全鎮(zhèn)鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局明顯優(yōu)化，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，實現(xiàn)行業(yè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，并要求鑄造企業(yè)于2013年12月底完成整改。

（二）化工行業(yè):堅決淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備，部分地區(qū)污染嚴重、環(huán)境安全隱患大等突出問題基本得以解決，化工行業(yè)呈現(xiàn)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，并要求化工企業(yè)于2013年10月底完成整改。

（三）畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉整治：生活飲用水源地保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、陽光海灣規(guī)劃區(qū)、公路近側(cè)等63家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場在2013年年底之前關(guān)閉或遷移，2014年完成掃尾，并進行原養(yǎng)殖場地整治或復(fù)綠工作。

（四）農(nóng)村生活污水治理：根據(jù)莼湖鎮(zhèn)污水處理廠納管方案及農(nóng)村生活污水分散式處理計劃，至2013年底累計實施29個行政村，2014年再行實施7個行政村，確保到2014年年底，建成區(qū)生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別達到100%和70.6%。

三、整治內(nèi)容及下步計劃

（一）化工、鑄造行業(yè)

1、整治內(nèi)容：我鎮(zhèn)共排摸出化工、鑄造等重點污染企業(yè)31家。按照“淘汰一批、搬遷一批、提升一批”的總體思路，鎮(zhèn)工貿(mào)辦按照“一企一策”整改方案逐家開展整改工作，同時結(jié)合企情，要求化工企業(yè)于10月底完成整改，鑄造企業(yè)于12月底完成整改，對在規(guī)定整改期限內(nèi)不能達標的企業(yè)，一律予以關(guān)閉。

通過近期多措并舉的專項整治行動，化工、鑄造企業(yè)的工業(yè)三廢基本得到控制，周邊環(huán)境面貌得到初步改觀。同時我鎮(zhèn)積極組織化工、鑄造企業(yè)負責人進行專項政策及技術(shù)改造培訓(xùn)，增強企業(yè)負責人對相關(guān)政策認知，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力。

2、下步計劃：

（1）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)整治工作量大面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，下步我鎮(zhèn)將進一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)強化與環(huán)保、經(jīng)信、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通，確保環(huán)境整治工作扎實推進。

（2）突出重點，抓好治理。嚴格按照污染整治時間安排，對照《市化工、鑄造等五大重污染行業(yè)污染整治提升方案》的要求，加強對化工、鑄造企業(yè)整治工作的落實與督查，待整改完畢后，由環(huán)保、經(jīng)信等部門進行驗收。

（3）加強指導(dǎo)，全力服務(wù)。繼續(xù)加強對整改企業(yè)的政策宣傳服務(wù)工作，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實際與環(huán)保整改標準整改到位。繼續(xù)做好相關(guān)企業(yè)兼并重組工作。

（二）畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉整治

1、整治內(nèi)容：莼湖鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場共63家，截至8月，我鎮(zhèn)共清退或遷移18家，自9月開始，我鎮(zhèn)進一步加強工作力度，截至目前累計清退或遷移36家，并已與12家養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議，另有15家養(yǎng)殖戶達成清退意向。

2、下步計劃：

（1）增強工作組人員配備。通過調(diào)用海塘辦人員、招聘畜禽養(yǎng)殖管理人員，加大工作組隊伍力量。

（2）充分發(fā)揮村級力量。結(jié)合11月份開展的村級組織換屆工作，將本村禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場清退工作作為農(nóng)村支部書記履職承諾的內(nèi)容之一，將畜禽清退作為一項政治任務(wù)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成工作合力。

（3）強化簽約養(yǎng)殖戶的跟蹤回饋力度。落實專人對已簽訂清退協(xié)議的養(yǎng)殖戶進行全程監(jiān)督，了解拆遷清退進度，確保所有養(yǎng)殖戶能按時完成清退拆除工作。

（4）推動非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶規(guī)范養(yǎng)殖。研究制定非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)范管理制度，爭取養(yǎng)殖污染零排放，使養(yǎng)殖業(yè)能夠健康規(guī)范發(fā)展。

（三）農(nóng)村生活污水治理

1、整治內(nèi)容：自約談后，鎮(zhèn)黨委、政府立即按照整改要求，加快污水支管網(wǎng)及分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，7月份編制《莼湖鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)建設(shè)行動計劃表》，8月份開展了各村調(diào)研、地形測繪、施工圖繪制、預(yù)算編制并多方落實建設(shè)資金渠道，9月份完成了條件相對成熟的行政村的招投標工作，目前各項工作正在有條不紊的推進中。

經(jīng)過近三個月的整改，污水支管網(wǎng)鋪設(shè)及分散式處理設(shè)施建設(shè)已初見成效，污水處理廠日處理量從整改前的約4000噸提高到約6000噸；計劃開展農(nóng)村污水治理的行政村個數(shù)由原先的2個提高到36個，截至2013年累計實施29個（目前12個村已截留納管、4個村已完成主體工程，4個村已完成招投標，2個村已完成施工圖設(shè)計，12個村正在繪制施工圖，行政村有部分重復(fù)是因為12個截留納管的村有7個需要管網(wǎng)改造），2014年實施7個，并對污染嚴重的果脯制品廠進行了納管，屆時建成區(qū)生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別可達到100%和70.6%，大于國家級生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)指標。

2、下步計劃：

（1）通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播與新興媒體的廣泛傳播，來擴大人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的認知度。

（2）通過世界銀行農(nóng)村污水治理項目、市委農(nóng)辦污水治理項目、各級環(huán)保資金專項整治項目等，繼續(xù)多方籌資，保障污水治理項目的有序?qū)嵤?/p>

（3）招聘1-2名工作作風正派，會管、敢管的工程師有償服務(wù)農(nóng)村污水治理項目，解決人手慌問題。委托各村干部和借助外出本村的社會知名人士的力量，積極參與到政策處理工作中來，協(xié)調(diào)本村的污水治理政策處理矛盾，并且監(jiān)督工程質(zhì)量和進度，確保工程按時順利推進。