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為認真貫徹落實市委、市政府關于創建國家生態市、國家環保模范城市工作部署和市委、市政府文件精神，結合開發區的實際情況，制定如下創建工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以人與自然和諧發展為主線，以提高人民生活質量為根本，以改善生態環境質量為目標，按照國家生態市建設指標、國家環境保護模范城市的標準要求，統籌規劃，上下聯動，通過兩年的努力推動開發區環境基礎設施建設，整治重點環境問題，加強環境管理，形成城鄉生態環境保護一體化均衡發展優勢，建成經濟持續穩定發展、資源能源高效利用、生態環境良性循環園區。

二、工作重點

1.繼續推進省級生態工作園區創建工作，按期完成創建目標。做好創建省級生態工業園驗收的資料整編、現場準備等工作，申請省環保廳考核驗收。

2.繼續推進熱電公司設備管網更新改造，配合環保局加強對熱電公司燃煤機脫硫設施的督促檢查，確保脫硫設施穩定達標。

3.完成開發區規劃環評修編工作。

4.嚴格執行建設項目環境準入管理規定，建設項目環保審批率100%，環保“三同時”執行率100%，禁止新建“十五小”、“新五小”項目。

5.按照“雙創”工作要求，結合重點企業情況，使企業清潔生產、循環經濟、節能減排、環管認證等達到“雙創”考核指標要求。

6.進一步完善“組保潔、村收集、區中轉、市處理”生活垃圾收集運體系，逐步建立并完善長效管理機制。

7.按照“雙創”工作要求，加大植樹造林力度，綠化覆蓋率等達到“雙創”考核指標要求。

8.污水處理廠2013年6月底正常運行，污水處理負荷達60%以上。

9.按照“雙創”工作要求，城郊結合部衛生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂推物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象。

10.組織推進生態村創建工作，確保完成年度創建目標。

11.組織對全區重點河道實施清淤等環境綜合整治工程；村莊環境無“臟、亂、差”現象；秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。

12.按照“雙創”工作要求，結合農村農業面源污染情況，研究制定全區工作推進計劃，人均公共綠地面積、農村衛生廁所普及率、規?；笄蒺B殖場糞便綜合利用率、農作物秸稈綜合利用率、農用化肥施用強度、農藥施用強度、飲用水衛生合格率、使用清潔能源的居民戶數比例等達到“雙創”考核指標要求。

三、工作安排

（一）宣傳發動階段（2013年3月）。

健全組織，建立制度，摸清底數，制定方案，分解指標任務，明確目標責任。

（二）全面實施階段（2013年4月---2014年12月）。

各部門對工作任務按序時進度組織實施，創造性的開展工作，確保完成各項工作任務。

（三）考核驗收階段（2013年10月---12月）（2014年10月---12月）。

區“雙創”領導小組組織對有關責任單位進行全面考核驗收。

四、工作要求

1.加強組織領導。為保證“雙創”工作順利開展，區決定成立開發區創建國家生態市、國家環保模范城市工作領導小組，領導小組由劉海山同志為組長，徐玉山、趙舜生、王建龍、花軍陽四同志為副組長，田小平、孫秀鳳、房桂茂、朱興勇、許興宏、劉興華、朱滿濤、趙紅華、仇棟林、姚勇、金國榮、謝榮恒、唐俊、黃春彬、陸桂榮、陳波、鄒財榮、吳煥發、任建年、黃振廣、馬健、張云樺和各村負責人為成員，領導小組下設綜合協調組、工程建設組、農村工作組、宣傳監察組4個工作組，明確分工，各司其職，狠抓落實，確保“雙創”工作扎實有效地開展。

2.深入宣傳發動。通過各種渠道和方式開展深入宣傳活動，大力宣傳“雙創”工作的指導思想、目標和措施，動員全區上下支持與參與“雙創”工作，營造良好的宣傳氛圍。

3.加強部門協調。有關部門和村要樹立“一盤棋”意識，按照工作分工，相互配合、協作作戰，形成齊抓共管的創建合力。

4.嚴格督促檢查。區將按照職責分工，定期進行督查、考核，考核結果作為干部政績評定、任用和評先的依據。