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各村，各有關單位：

為切實加強全區各級河道的管理和保護，充分發揮河道工程的綜合效益，有效保護水資源和水環境，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》以及省和市《水利工程管理實施細則》等相關法律、法規和規章，現就建立全區河道管護“河長制”提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以維護河道生態健康為目標，以保障河道防洪安全、供水安全、生態安全為重點，以全面建立河道管護“河長制”為抓手，統籌河道功能管理、資源管理和生態環境管理，建立河道管護長效機制，嚴格河道管理監督考核，著力構建“互聯互通、引排順暢、水清岸潔、生態良好”的河網體系，保障經濟社會可持續發展。

二、總體目標

建立河道長效管護保潔責任制，及時組織打撈以水花生為重點的水面漂浮物，清理沿河垃圾，保持河道水清流暢；嚴格河道水域岸線管理與保護，全面禁止河道管理范圍內各類違章設施、建筑物和行洪障礙物，保證河道沿線整潔美觀。

三、主要任務

1.明確各級河道管護“河長”。按照“屬地管理、分級負責”的原則，落實全區各級河道管護“河長”。區級河道由區副局級領導干部擔任“河長”；村級河道（包括生產河）由村“兩委會”成員擔任“河長”。“河長”的主要職責是：督促落實河道管護保潔隊伍和管護制度，協調落實河道管護經費；督查河道水環境治理實施情況；督促查處各類侵害河道的違法行為。

2.建立河道管護保潔長效機制。按照“建立管護機構、明確管護責任、落實管護經費、統一管護標準、嚴格管護考核”的要求，通過公開招標方式全面落實河道管護保潔單位和責任，實行全覆蓋管理。按照“屬地管理”原則，區級河道管護保潔責任主體為管委會，村級河道管護保潔責任主體為河道屬地村民委員會。市、區、村三級河道管護保潔工作要打破行政區劃的界限，由區、村整體或分片區通過公開招標方式確定管護保潔公司或自然人，并通過公開欄、報紙、電視、網站等媒體，公示各級河道的管護標準、管護公司和自然人、管護資金，接受群眾監督。區、村機關部門和單位集體一律不得參加投標。市財政對各級河道管護保潔實行以獎代補。

3.建立河道管護保潔考核驗收制度。各級河道“河長”每月組織一次河道管護保潔情況的考核驗收，區督查考核小組每季組織一次區、村河道保潔情況的考核驗收，并根據考核驗收結果按季兌付河道管護保潔經費、區級獎補資金（附河道管護保潔考核評分表）。平均得分（或得分）在50分及以上的為合格，全額兌現當季河道保潔經費、區獎補資金；低于50分、高于45分的為基本合格，減半兌付當季河道保潔經費；低于45分的為不合格，全額扣發當季河道管護保潔經費。凡河道管護保潔未能實現全覆蓋或區、村、機關部門、單位集體參加河道管護保潔招標的，實行一票否決，一律視為不合格。

4.建立“河長制”考核制度。區將把“河長制”落實情況納入全區綜合考評范疇，并根據考核驗收結果給予以獎代補資金總額10%的獎勵。河道“河長制”落實情況由“河長制”管理辦公室牽頭組織統一考核。區督查驗收小組每季度組織一次各級河道“河長制”落實情況的督查考核（附“河長制”落實情況考核評分表），并及時通報督查考核結果。年度4次督查考核平均得分在45分以上的為合格，低于45分的為不合格。對年終經考核被評定為不合格的責任人，將全部扣除該項綜合考評得分，取消獎勵資金，并在全區進行通報。

四、保障措施

河道管護“河長制”由區黨工委、管委會分管領導牽頭，紀監、財政、審計、農經、水產、農機、林業等相關部門參加，水務部門具體負責，建立全區河道管護聯席會議制度，成立“河長制”管理辦公室，辦公室設在紅星辦事處，負責聯席會議議定事項的落實工作，以及牽頭組織對河道“河長制”建立情況和相關管護責任制落實情況的督查考核。