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一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會、全國政法工作會議及全國公安廳局長座談會，兵團公安局長會議精神，堅持把服務經濟社會發展和方便人民群眾工作生活作為改進公安管理工作的主要方向，把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準，增強憂患意識、風險意識和責任意識，通過開展創先爭優活動和豐富多彩的警營文化活動，凝聚警心、激活警力、鑄造警魂，深入推進“三項重點工作”和“三項建設”，增強執法為民的能力，嚴肅警隊紀律，提高民警精神素養，提升民警生活品味，進一步激勵斗志，增強民警團結協作、奮發進取的團隊精神；進一步展示民警積極樂觀、健康向上的精神風貌，增強民警過硬的身體素質、業務素質和良好的心理素質；進一步營造學習氛圍，全力打造學習型機關、學習型隊伍，推動公安事業全面發展進步，更好地服務墾區經濟社會跨越式發展和長治久安，努力實現“廣大民警受教育、人民群眾得實惠、公安工作上水平、警民關系更和諧”的目標。

二、總體目標

按照“圍繞中心、服務大局，突出主題、面向民警，以人為本、廣泛參與”的總體要求，進一步強化“風正、氣順、心齊、勁足、向上”的二師公安團隊精神，以鐵的紀律打造鐵的隊伍，以鐵的隊伍爭創一流業績，努力培育健全的組織體系、完善的文化陣地、優秀的各類人才、管理民主的意識、進取的學習氛圍，開展經常性活動，滿足民警的精神文化需要，實現民警素質和公安發展同步提升，個人形象和團隊形象同步凸現，使廣大公安民警能夠快樂工作、幸福生活，真正把我局公安隊伍建設成為思想過硬、作風過硬、紀律過硬、能力過硬的高素質隊伍，切實履行好公安機關“三大”社會和政治責任。

三、主要內容

（一）牢固樹立政治建警的理念不動搖，深入開展“創先爭優”活動。通過深入開展“創先爭優”活動，夯實公安機關黨的基層組織建設，切實提高黨員、民警的政治素質，把“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）、“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）和各項業務工作有機結合起來，達到創先爭優活動和業務工作的雙提高，為確保轄區社會政治穩定、職工群眾安居樂業和忠實履行屯墾戍邊歷史使命，奠定堅實的思想基礎。

（二）牢固樹立終身學習的理念不動搖，積極創建學習型機關、學習型隊伍。

創建學習型機關、學習型隊伍注重創造一個組織全體民警共同學習的環境；注重營造一個利于創新人才發展的用人環境；注重建立一套符合學習型隊伍發展的激勵機制；注重組建好學習型隊伍內部的核心學習力量；注重與“科技強警”相結合，學理論、學文化、學科技、學應用，徹底改變“知不抵位，識不符職”、“知識透支，本領恐慌”等現象。

（三）牢固樹立公正執法的理念不動搖，始終開展“執法為民、提升公信力”活動。

全局各單位要以科學發展觀為指導，堅持依法從嚴治警方針，緊緊圍繞執法為民這個核心，集中開展教育活動，切實解決公安隊伍執法執勤方面存在的突出問題，進一步促使廣大民警增強執法素質，規范執法行為，提高執法水平，進一步夯實公安工作的群眾基礎，最大限度地減少影響警民關系的不和諧因素，最大限度地增加促進警民關系的和諧因素，不斷提升人民群眾的安全感和對公安工作的滿意度。

（四）牢固樹立親民愛民的理念不動搖，深入持久地開展“大走訪”愛民實踐活動。

開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動，是認真貫徹落實黨的中央關于維護社會穩定的部署和問政于民、問需于民、問計于民的要求，更好地服務經濟發展、保障民生，積極構建和諧的警民關系，促進社會穩定的客觀需要；是深入學習實踐科學發展觀的重要載體；是更好地服務保障墾區跨越式發展和長治久安的必然要求；是進一步加強和改進公安工作和隊伍建設的有效途徑。全局廣大民警自覺參與愛民實踐活動中去，以解決問題的實際舉措，以服務群眾的具體行動，把公安工作的成效更多、更直接地體現在保障民生、改善民生上，進一步加強和改進公安工作，維護和確保社會大局穩定，全力構建和諧的警民關系。

（五）牢固樹立文化育警的理念不動搖，重點開展“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動。

“紅歌”是紅色歌曲、革命歌曲的簡稱。無論在革命斗爭中，還是在日常生活中，紅歌被廣大人民群眾當作戰斗武器和精神食糧，由衷地百聽不厭、百唱不厭。讀經典，可以在有限的時間內更多地吸收人類文化的精華，提高生命質量，提高讀書效果，更有效地滋養生命。故事教化能力強，很多人生的道理往往體現在通俗易懂的情節里。中國歷史上，有許多振奮人心的革命故事至今被人們傳誦。格言、警句往往影響人的一生，一個人的頭腦里需要幾十句箴言常常來鞭策自己，規范自己。開展“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動，要求做到“進警營、進家庭、進學校、進社區”，達到不忘歷史、堅定信念、振奮精神、鼓舞士氣的目的。

（六）牢固樹立從嚴治警的理念不動搖，認真開展“堅持執法為民，樹立良好警風”紀律作風教育活動。

公安機關是一支準軍事化的紀律部隊。嚴明的紀律是執行力的保障。要進一步強化宗旨意識，堅定理想信念，嚴密紀律、整肅警風，深入推進黨風廉政教育，嚴格執行“八個保證”和“二十一條一票否決”、局財務規定和車輛安全管理規定，做到隊伍“零違法違紀”。努力營造風清氣正的良好警風，全面打造業務過硬、紀律嚴明、作風扎實的XX墾區公安隊伍，不斷提升隊伍整體素養。

四、具體措施

（一）積極開展創建學習型機關、學習型隊伍活動。

1、認真領會上級文件精神，廣泛開展讀經典。每位民警都要有一個學習筆記本（局里統一發放），將全國政法工作、全國公安廳局長座談會確定的重要內容及兵、師及師局黨委重要決定摘抄在首頁，經常性地翻閱，認真領會其精神實質。同時，主要記載經典作品、箴言名錄等。全體民警撰寫不少于6篇，每篇不少于1000字的心得體會。年內開展兩次學習筆記評比工作，評比采取隨機抽查的方式進行。

2、舉辦三月詩詞會。各支部推薦民警原創（尚未發表的近作）散文、詩、詞等不少于2篇（不同民警），評出優秀作品10篇。

3、開展屯墾戍邊再教育活動。為充分調動青年民警的工作積極性和創造性，激活青年民警的工作熱情和奉獻精神，“五四”前夕，我局將選出10名優秀團員，參加師局團委組織的團員民警開展尋跡“絲綢路”戶外徒步活動。活動由團支部書記負責帶隊，統一出發。