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一、指導思想

落實科學發展觀，緊密聯系財政改革發展和各單位的工作實際，針對機關黨組織建設中存在的問題和薄弱環節，緊緊圍繞強化機關黨組織功能、發揮黨員的先鋒模范作用這一主題，提高認識，強化責任，完善措施，全面加強我廳機關黨組織建設。

二、目標要求

開展“基層組織建設年”活動的總體目標是：在廳機關黨組織中營造抓基層組織建設的濃厚氛圍，激發機關黨建工作的生機與活力，探索保持共產黨員先進性、加強機關黨建工作的長效機制，使抓機關黨組織建設的責任制更加落實，各黨支部“抓黨建、帶隊伍、促發展”的具體任務和職責更加明確，貫徹嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求的制度和措施更加有力。把機關黨組織建設成為政治堅定，求真務實，開拓創新，清正廉潔，團結和諧的戰斗堡壘，全體黨員充分發揮先鋒模范作用，樹立為民、務實、清廉、創新的良好形象，促進財政各項任務的圓滿完成。

具體目標要求是：

（一）抓認識，加強自身建設。在“基層組織建設年”活動中，要提高黨員特別是黨員領導干部對加強機關黨組織建設的重要性認識，明確機關黨的建設是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，增強抓好機關黨組織建設的自覺性和主動性。根據機關黨組織建設面臨的新情況新問題，積極探索有利于加強黨的領導的組織設置方式。近期進行換屆選舉，按照精干高效原則和德才兼備標準，配備好黨支部領導班子。認真落實黨組織的任務，履行機關黨組織的職責，深入開展“五好黨支部”創建活動。堅持組織生活的各項制度，改進活動方式。進一步做好黨員發展工作，確保發展黨員質量，健全黨員隊伍自我純潔機制。加強黨費管理，按標準及時繳納和上交黨費。抓好專兼職黨務干部的培訓，打牢機關黨建工作的組織基礎。

（二）抓制度，搞好建章立制。在規范黨組織生活、建立健全黨建工作各項制度和措施方面，必須與時俱進，認真總結先進性教育活動的成功經驗，探索建立保持黨員先進性和加強黨建工作的長效機制。建立完善黨員學習教育培訓機制、嚴格組織生活機制、密切聯系群眾機制、黨內民主參與機制、加強監督制約機制、促進業務工作機制、黨建帶團建機制、激勵引導機制、責任落實機制和考核評價機制。要重視制度的實用性和有效性，力求形成相互銜接、相互配套、相互促進的制度體系，把制度建設貫穿于黨的建設各個方面。通過加強制度建設，推進機關黨組織建設制度化、規范化和科學化，促進長效機制的建立和完善。

（三）抓落實、強化功能作用。各級黨組織要認真履行職責，在抓落實上下功夫。加強黨建理論學習，堅持用科學理論武裝黨員干部，堅持學習制度，改進學習方法，增強學習的針對性和有效性，在理論學習上取得新成效;堅持圍繞中心，服務大局，貫徹落實科學發展觀，在促進工作和作風轉變上有新作為;加強對黨員的教育管理，嚴格執行黨章，堅持把督促黨員認真履行義務與保障黨員權利一致起來，在發展黨內民主、推進黨務公開方面有新進步;堅持抓好精神文明建設思想政治工作，開展經常性的談心交心活動。在構建和諧社會中發揮積極作用，建設和諧機關有新氣象;認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系有新進展;加強黨組織對工、青、婦等群眾組織的領導，在為這些組織依照各自單程獨立開展工作上有新舉措。

（四）抓載體、改進活動方式。加強機關黨組織建設要有具體的活動和有效的載體，把形式和內容有機結合，堅持解放思想、實事求是、與日俱進，以改革的精神加強機關黨建工作，創新思維，創新工作內容、活動載體和方式方法，立足于提高黨員素質，發揮組織作用，增強活動效果來開展各類活動。減少集中、統一的大型活動，多搞分散、多樣、小型活動，發揮機關黨組織的積極性、主動性和創造性，使各類活動更加貼近基層實際。

三、組織領導

我廳開展的“基層組織建設年”活動，是在自治區壚機關工委的統一組織下，在廳黨組的指導下，由廳機關黨委具體組織實施的，各黨總支和黨支部負責抓好落實。各黨支部要將活動開展的進展情況，好的做法、經驗和先進典型及時報機關黨委。在本次活動中，將著力解決以下幾個問題：一是個別黨員和個別支部對政治理論學習重視不夠的問題。二是少數黨支部組織生活制度落實不到位的問題。三是個別黨務工作者對黨務知識不熟悉的問題。四是個別支部、黨員黨費收繳不及時的問題。

四、方法步驟

活動共分三個階段。

第一階段：動員安排。一是機關各黨總支和支部要認真組織黨員學習廳機關黨委下發的《自治區財政廳開展“基層組織建設年”活動實施方案》，明確開展“基層組織建設年”活動的意義、目的和要求，統一思想認識。二是認真分析本支部在思想建設、班子建設、隊伍建設、廉政建設、精神文明、黨建研究、爭先創優、保持先進性、建立長效機制等九個方面存在的問題，根據存在的問題，有針對性地制定本支部“組織建設年”活動安排計劃，并報廳機關黨委。此項工作在3月度前完成。

第二階段：組織實施。一是在動員教育的基礎上認真組織黨員學習《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《自治區財政廳基層組織工作細則》、黨風廉政建設有關規定、保持共產黨員先進性等有關內容，進一步提高認識。二是緊密結合本支部實際，對存在的問題逐個加以解決。三是完善和落實各項規章制度，構建保持黨員先進性的長效機制。四是積極開展“爭先創優”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，促進業務工作的順利完成。五是廣泛開展談心活動，密切黨群和干群關系。六是豐富和創新組織生活的內容、形式，切實提高組織活動的吸引力。七是加強監督和教育，切實提高黨員干部廉潔自律意識。八是加強理論研究，積極探索加強機關黨建工作的新路子。各支部在5月底前要完成一篇關于加強基層黨組織建設工作的經驗材料。機關黨委將對好的做法和成功經驗進行推廣和上報。

第三階段：總結提高。機關各黨支部要結合年底黨支部工作總結，認真總結“基層組織建設年”活動開展情況，對照本支部制定的年度工作計劃和“基層組織建設年”活動安排計劃，檢查各項工作是否得到有效落實，問題是否得到徹底解決和糾正，黨員是否起到了模范帶頭作用，黨支部的戰斗堡壘作用是否得到充分發揮，組織建設是否得到了加強。各支部要形成書面材料于月日前報機關黨委，在各支部自查的基礎上機關黨委將結合年終考核對各支部開展“基層組織建設年”活動情況進行檢查驗收，同時做好區直機關工委來廳檢查驗收的準備工作。

五、幾點要求

（一）開展“基層組織建設年”活動是深化先進性教育的活動的重要措施，是加強機關黨建工作的有力措施。機關各級黨組織要高度重視，黨支部書記要親自負責此項工作，要積極行動，精心組織，把這項工作貫穿于年度各項工作之中，貫穿于基層黨組織建設的各個方面。

（二）要堅持實事求是，注重實效。機關各級黨組織要針對自身存在的問題，制定落實“組織建設年”活動計劃，要防止和克服形式主義，要確保取得實效，要切實通過“活動”促進黨建工作的全面提高。

（三）機關黨委在開展“基層組織建設年”活動期間，將不定期的對基層黨組織的“活動”開展情況進行檢查。