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一、成立維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

在學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，成立維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和指揮學(xué)校發(fā)生重大群體性突發(fā)事件的應(yīng)急和處置工作。

組長：

副組長：

成員：

辦公室主任：

成員：

二、應(yīng)急處置項(xiàng)目

本應(yīng)急處置項(xiàng)目是學(xué)校發(fā)生人數(shù)較多、影響較大聚會，并可能走出校門，或者沖擊校園，造成重大社會影響的重大群體性事件。

三、應(yīng)急處置類別劃分

按照《市區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》劃分應(yīng)急處置類別。

一般突發(fā)公共事件：是指事態(tài)比較簡單，矛盾沖突一般，對學(xué)校師生的人身安全、財(cái)產(chǎn)和教育教學(xué)秩序影響相對較小。

重大突發(fā)公共事件：是指發(fā)生的事態(tài)比較復(fù)雜，矛盾沖突復(fù)雜，問題難以理清，對危及學(xué)校財(cái)產(chǎn)、威脅師生人身安全、教育教學(xué)秩序造成影響。

特大突發(fā)公共事件：是指發(fā)生的事態(tài)復(fù)雜，矛盾沖突尖銳，問題發(fā)展態(tài)勢危及校園師生、財(cái)產(chǎn)的安全，嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)正常秩序，并有沖擊校園或走出校園上街聚會的趨勢。

四、處理校園重大群體性事件遵循原則

1．貫徹“安全高于一切,一切服從安全”的原則。保障在校師生的生命安全，最大限度地減少因群體事件的沖突，造成人員傷亡等滋生、衍生事故。

2．落實(shí)“以防為主”的原則，健全學(xué)校安全工作周報(bào)、月排查等綜合信息分析和按時上報(bào)制度，準(zhǔn)確預(yù)防、得力防范，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，積極解決糾紛，有效預(yù)防學(xué)校重大群體性事件的發(fā)生。

3．遵循“依法規(guī)范”的原則，以《治安管理處罰條例》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《信訪條例》等法律為主要依據(jù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，科學(xué)決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人。

4．貫徹“分級負(fù)責(zé)”原則，學(xué)校一般性群體性事件先期由學(xué)校、部門處理，將矛盾解決于萌芽狀況，解決在學(xué)校基層中，嚴(yán)防逐級抬升。

5．落實(shí)“反應(yīng)迅速”的原則，保證學(xué)校、各職能部門及時有效收集上報(bào)重大群體性事件的有關(guān)信息，嚴(yán)密監(jiān)控勢態(tài)的變化，事發(fā)學(xué)校確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，視逐級抬升趨勢啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6．貫徹“公眾參與”原則，發(fā)揮學(xué)校、各部門，以群防、群控、群救為核心，建立全員動員體系。事發(fā)前、事發(fā)后組織可動員力量開展工作，做到思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備，嚴(yán)防事件的擴(kuò)大化。

五、處置重大群體性事件的報(bào)告及處理程序

（一）實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制。學(xué)校發(fā)生重大群體性事件學(xué)校必須在第一時間向街道教育辦、并向區(qū)教育局報(bào)告。

（二）學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕往事件現(xiàn)場，本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷采取有效措施疏導(dǎo)、隔離、調(diào)解聚眾人員，避免矛盾沖突升級。同時視勢態(tài)啟動應(yīng)急預(yù)案。

1．發(fā)生一般性突發(fā)事件，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間親臨現(xiàn)場，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥處理，將事件真相及時報(bào)告街道教育辦。處置結(jié)果報(bào)告街道教育辦和分管教育的街道領(lǐng)導(dǎo)。

2．發(fā)生重大突發(fā)事件，學(xué)校全體領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、調(diào)解、指揮，將事件真相及時報(bào)告街道辦和區(qū)教育局。區(qū)教育局啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案，區(qū)教育局和事發(fā)街道辦領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場做好處置工作。處置結(jié)果報(bào)告區(qū)政府主管教育領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)應(yīng)急指揮中心。

3．發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動《小學(xué)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并及時向街道應(yīng)急指揮中心街道教辦，向110、120、119、122等相關(guān)職能部門聯(lián)動報(bào)案，請求援助。處置結(jié)果報(bào)告街道辦、街道應(yīng)急指揮中心、街道教辦。

六、責(zé)任追究

對緩報(bào)、瞞報(bào)，不及時啟動應(yīng)急機(jī)制，導(dǎo)致延誤有效處置學(xué)校重大群體性事件造成嚴(yán)重后果的，按照《區(qū)學(xué)校安全責(zé)任追究辦法》（試行）追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。