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根據省、市經貿委的安排部署，為全面落實支持企業發展各項政策，完善服務企業長效機制，切實緩解當前企業面臨的主要困難和問題，進一步提升企業服務水平，促進全縣工業經濟平穩較快發展，決定在全縣經貿系統開展“企業服務年”活動，特制訂本方案。

一、總體思路

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，深入貫徹縣黨代會精神，認真落實國務院和省、市、縣政府支持企業健康發展、促進工業化提速的政策措施，以改善企業發展環境為核心，以“服務企業、助力成長”為主題，以企業服務年活動為載體，進一步轉變政府職能，為企業發展送政策、送服務、送資金、送技術、送管理、送人才，全面提升企業素質和經營管理水平，推動企業平穩健康發展。

（二）工作目標。通過全面落實支持企業發展的各項政策，深入開展政策咨詢、企業融資、技術創新、轉型升級、管理提升、輿論宣傳等六大服務，進一步形成全社會重視、關注、支持、服務企業發展的良好氛圍，進一步優化企業發展環境，全面完成今年工業增長目標任務，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、活動內容

（一）政策咨詢服務。以推動國務院和省政府支持大、中、小微企業發展的各項政策措施，省、市政府促進工業穩定增長“6+6”措施、促進民營經濟發展政策、促進工業化提速實施意見和扶持臨界規模工業企業加速成長意見等政策的貫徹落實為重點，建立完善多層次的政策宣貫體系。一是抓好政策宣傳服務。通過新聞媒體宣傳、印發優惠政策手冊、面對面咨詢、企業政策專欄等方式，開展多方位的政策宣傳活動。二是抓好政策落實。充分發揮工業經濟運行協調調度機制的作用，共同推動各項政策措施的貫徹落實；加強監督檢查，確保已出臺的各項政策措施落到實處。三是實施企業減負專項行動。落實國家取消、停止征收的各項行政事業收費及省、市政府促進工業穩定增長的“6+6”措施等一系列措施中關于減征、緩征部分涉企稅費的政策。

（二）企業融資服務。以緩解企業融資難為重點，促進企業間接融資環境優化，幫助企業拓寬融資渠道。一是召開政銀企座談會。完善政銀企會商機制，協調解決企業融資中的重大問題。二是引導銀行業金融機構加強企業貸款機制建設。加快中小企業信貸產品創新，確保企業貸款增速不低于全部貸款平均增速。在對企業審核、審批和發放貸款時不能收取“咨詢費”、“財務顧問費”、“貸款額度使用費”等各種附加費用。三是積極向上爭取項目資金。重點抓好產業振興、技術改造、節能減排和市場建設等項目，認真做好項目摸底及相關材料的收集整理和申報工作，力爭有更多的項目得到上級的扶持。

（三）技術創新服務。一是支持企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造和技術引進。二是推進“百項千億”重點技改項目實施。著力引導企業提升技術創新能力，積極引導企業申報中央、省級各項專項資金補助。重點抓好天恒達電工科技有限公司“百項千億”重點技改項目，東欣食品有限公司、富海食品有限公司、連潤新能源縣域產業發展項目和邦領食品有限公司節能財政獎勵資金項目的申報工作。三是鼓勵行業龍頭企業建立研發基地。積極組織天恒達電工科技有限公司、麥凱嬰童用品有限公司、燕豐水產食品有限公司等企業申報市級企業技術中心，引導麥凱嬰童用品有限公司等企業開展產學研合作，幫助企業提升技術水平。

（四）轉型升級服務。以改善企業公共服務、幫助企業開拓市場為重點，組織帶動服務資源，提升企業公共服務水平，促進企業加快轉型升級。一是引導企業加強質量品牌建設。支持企業爭創馳名、著名商標和名牌產品。二是引導企業做好節能降耗和淘汰落后工作，建立單位用能增長過快企業的約談制度，加快結構調整步伐。三是幫助企業拓展市場。支持企業參加省內外重點展覽展銷活動、組織重點行業重點產品產銷供需對接等。四是加強與有關部門溝通，幫助企業協調解決好項目建設所涉及的資金、土地、用海、用林、審批及要素保障等方面的問題。

（五）管理提升服務。以實施管理提升計劃為重點，引導組織企業積極參與省、市舉辦的相關業務知識、業務技能培訓，幫助企業培養人才，提高管理水平。

（六）輿論宣傳服務。加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，提升全社會對企業的認識，形成扶持、促進企業發展的共識，提振企業及企業家發展實體經濟的信心，擴大企業服務年活動的社會影響。

三、活動步驟

（一）宣傳發動階段（5月下旬）。制定企業服務年活動方案，召開會議進行動員部署；對企業當前急需解決的困難和問題以及其它服務需求進行初步調研和摸底。

（二）組織實施階段（6月上旬至11月）。全面開展企業服務年各項活動，認真抓好工作落實，確保各項活動順利進行；領導小組定期召開專題會議，及時了解活動進展情況，研究討論需要解決的重大問題和難題；加強溝通協調和督查力度，確保企業當前存在的問題和困難能夠在最短的時限內得以解決；加大宣傳力度，及時對各項活動進行跟蹤報道，不斷擴大企業服務年活動的影響。

（三）總結回顧階段（12月）。各鄉鎮（開發區、金都）經貿辦對開展企業服務年活動情況進行認真總結，并及時將工作總結報經貿局企業服務年活動領導小組辦公室，活動領導小組辦公室將對企業服務年各項活動進行全面總結評比。

四、組織保障

（一）加強領導，明確分工。縣經貿局專門成立由黃朝暉局長為組長，分管領導為副組長，相關股室股長為成員的企業服務年活動領導小組，負責服務年活動的組織領導，定期會商，研究、落實服務年活動安排，考評各地活動開展情況等。領導小組下設辦公室（設在工業運行股），負責開展企業服務年活動的綜合協調和日常工作。各經貿辦要將企業服務年活動納入年度工作計劃，明確本地區服務年活動領導責任主體和任務分工，保證各項活動順利開展。

（二）精心組織，扎實推進。各經貿辦要加強與有關部門、行業協會、服務機構的溝通聯系與合作，建立定期溝通機制，通過多種方式，聽取有關部門、單位的意見建議，創新方式方法，合力推進開展服務企業活動。各地實施企業服務年活動的有關情況應按月報告，要求于每月5日前報告縣經貿局企業服務年活動領導小組辦公室。

（三）加強監督，保證實效。各經貿辦要加強調研，按照“多服務、少干預”的原則，不給企業增加負擔，不影響企業正常的生產經營，切實為企業辦實事、辦好事。領導小組將組織人員對服務年活動開展效果進行評估，對活動開展好、成效突出、企業滿意度高的鄉鎮和單位給予表揚。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各經貿辦要積極組織開展“企業服務年宣傳周”活動。通過電視、報紙、互聯網、專欄等多種形式，大力宣傳企業服務年活動的指導思想、工作目標、方法步驟，宣傳強化服務、扶持企業發展的政策措施。并把宣傳活動貫穿始終，宣傳活動中所取得的工作成效，宣傳加快發展、加快轉型的企業典型，宣傳為企業服務的先進單位與個人等。