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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村和糧食工作會(huì)議精神，強(qiáng)化糧食行業(yè)為農(nóng)服務(wù)新理念，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)舉措，倡導(dǎo)為農(nóng)服務(wù)新風(fēng)尚，全面提升我市糧食部門為民服務(wù)水平，根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)年度考核工作安排，制定市糧食局糧政心連心創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)購(gòu)銷服務(wù)實(shí)施方案計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、市第十一次黨代會(huì)第四次會(huì)議和2014年度市級(jí)機(jī)關(guān)考核細(xì)則要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能,以全面深化糧食行業(yè)改革，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)糧食購(gòu)銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，保護(hù)農(nóng)民利益，持續(xù)推動(dòng)和促進(jìn)糧食事業(yè)跨越發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)糧食購(gòu)銷服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)位黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其中，科室負(fù)責(zé)人為成員。

三、服務(wù)項(xiàng)目

（一）糧政惠民宣傳。充分利用“學(xué)雷鋒”紀(jì)念日”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、5月科普宣傳周、“10.16”世界糧食日、“12.4”法制宣傳日等時(shí)點(diǎn)，聯(lián)合工商、司法、科協(xié)等部門深入開展法律“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。與鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、街道聯(lián)系，在“村務(wù)公開”平臺(tái)張貼糧食收購(gòu)宣傳畫，走村入戶發(fā)放“糧政心連心”服務(wù)卡，利用鎮(zhèn)廣播站廣泛宣傳涉糧法規(guī)、愛糧節(jié)糧、糧食安全知識(shí)；廣泛與新聞媒體建立互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制，采取形式多樣的宣傳手段，形成以電臺(tái)、報(bào)紙、糧網(wǎng)、南通糧網(wǎng)等為載體的宣傳糧食收購(gòu)政策宣傳陣地，保障糧食宣傳工作的有效開展。

（二）糧政惠農(nóng)服務(wù)。采取內(nèi)聯(lián)外引擴(kuò)張收購(gòu)量，組織國(guó)企與四類糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織（糧食專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)“全托管”組織、種糧大戶）進(jìn)行對(duì)接，延伸服務(wù)項(xiàng)目，積極為糧農(nóng)提供上門、延時(shí)、預(yù)約收購(gòu)服務(wù)，并利用先進(jìn)的儲(chǔ)糧設(shè)施為農(nóng)民提供代收、代儲(chǔ)、代銷、代烘干等“四代”服務(wù)，維護(hù)種糧農(nóng)民利益；夏秋糧收購(gòu)期間，堅(jiān)持“一切服務(wù)收購(gòu)，一切為了糧農(nóng)”的原則，深入開展農(nóng)民滿意創(chuàng)建系列活動(dòng)；創(chuàng)新舉措服務(wù)農(nóng)民賣糧，堅(jiān)持掛牌收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量公正、驗(yàn)糧公開、誠(chéng)信待農(nóng)。在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)做到“八個(gè)一”，即：制作一塊糧食收購(gòu)公示牌、安排一間糧農(nóng)休息室、提供一個(gè)茶水供應(yīng)點(diǎn)、設(shè)置一個(gè)復(fù)磅復(fù)秤處、配備一套簡(jiǎn)易檢測(cè)儀、提供一塊糧食整曬場(chǎng)、不扣一兩昧心糧、售糧款一次付清。在收購(gòu)過程中堅(jiān)持六要六不準(zhǔn)。六要即一要熱情相迎、笑臉相送；二要準(zhǔn)確驗(yàn)質(zhì)、精確計(jì)量；三要依質(zhì)定價(jià)、及時(shí)付款；四要提供茶水、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；五要起早帶晚、即到即收；六要宣傳政策、耐心解答。“六不準(zhǔn)”即：一不準(zhǔn)克斤扣兩，壓級(jí)壓價(jià)；二不準(zhǔn)收人情糧，提級(jí)提價(jià)；三不準(zhǔn)打白條，代扣售糧款；四不準(zhǔn)刁難農(nóng)民，限收拒收；五不準(zhǔn)虛收虛報(bào)，套取補(bǔ)貼；六不準(zhǔn)將收購(gòu)資金挪作他用，讓農(nóng)民賣明白糧、放心糧、滿意糧；組織志愿者服務(wù)群眾隊(duì)幫助農(nóng)戶了解、掌握糧食的保管、糧食病蟲害防治、糧食熏蒸科普常識(shí)。

（三）糧政放心工程。大力推進(jìn)“五放心糧油”鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋，實(shí)時(shí)為“五放心糧油店”、糧油購(gòu)銷企業(yè)和面粉加工企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)質(zhì)量檢測(cè)，采取講座、座談會(huì)等形式，組織人員深入部隊(duì)進(jìn)行糧油食品知識(shí)宣傳，探索推進(jìn)軍糧供應(yīng)軍民融合服務(wù)舉措；按照上級(jí)要求深入開展“五放心糧店管理年”活動(dòng)，確保“口糧絕對(duì)安全”。

（四）糧政盾牌活動(dòng)。以提升服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)糧食執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，規(guī)范完善市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，制定完善執(zhí)法管理制度；狠抓糧食生產(chǎn)及流通過程控制，健全企業(yè)糧食質(zhì)量檔案，嚴(yán)格出入庫檢驗(yàn)制度，扎實(shí)開展儲(chǔ)備糧、油監(jiān)督檢查；嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格審核和收購(gòu)期間執(zhí)法檢查，確保市場(chǎng)流通秩序；加強(qiáng)糧食檢測(cè)中心建設(shè)加強(qiáng)糧油檢測(cè)中心建設(shè)，提升糧油檢測(cè)技能；按照上級(jí)要求，開展好“糧盾360”服務(wù)活動(dòng)。

（五）糧政效能建設(shè)。為打造效能，落實(shí)效能六項(xiàng)制度，提升糧食發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照《關(guān)于進(jìn)一步深化完善行政審批制度改革推行“三集中三到位”工作的實(shí)施意見》要求，認(rèn)真抓好行政審批職能服務(wù)，嚴(yán)格網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行；深入開展“一窗一品”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行使用“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”的“三聲”文明禮貌用語，人人堅(jiān)持“起身相迎、站立送客”的“兩站”禮儀，制作服務(wù)業(yè)務(wù)告知單、服務(wù)時(shí)限等，并面向前來辦事的群眾公開，做到服務(wù)項(xiàng)目公開零保留，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督零差錯(cuò)，確保行政工作零投訴；堅(jiān)持“一次性告知”服務(wù)，在嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，采取口頭和書面形式一次性向服務(wù)對(duì)象告知所辦理事項(xiàng)的條件、材料、程序、時(shí)限，需要補(bǔ)充攜帶的材料等，不讓服務(wù)對(duì)象做“無用功”。能一次辦理的，絕不拖到兩次，能當(dāng)天辦理的，決不拖到第二天，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦結(jié)時(shí)間，為糧農(nóng)提供高效的審批和政策咨詢服務(wù)。

四、工作要求

一是廣泛宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳糧食部門為農(nóng)服務(wù)舉措，積極營(yíng)造全民參與糧政心連心創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)購(gòu)銷服務(wù)氛圍。

二是精心組織。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，周密籌劃，認(rèn)真組織，使廣大機(jī)關(guān)干部職工和企業(yè)收購(gòu)人員積極參與到糧政心連心創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)購(gòu)銷服務(wù)活動(dòng)中去，確保活動(dòng)的順利推進(jìn)。

三是措施扎實(shí)。采取局長(zhǎng)總掛帥，副局長(zhǎng)及成員分片包干的形式，定期或不定期進(jìn)行督促檢查，確保收購(gòu)政策落實(shí)到位；局辦公室要全程做好后勤服務(wù)保障工作，保證車輛、相關(guān)執(zhí)法工具等及時(shí)到位；機(jī)關(guān)各科室和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人要明確工作思路，針對(duì)各自的工作特點(diǎn)，制定工作方案，明確分工，細(xì)化到人、到時(shí)、到點(diǎn)，局每月至少召開一次推進(jìn)會(huì)，查找問題，明確目標(biāo)，確保糧政心連心創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)購(gòu)銷服務(wù)活動(dòng)落到實(shí)處。

四是務(wù)求實(shí)效。各單位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)認(rèn)真真地開展工作，切忌搞形式主義。在抓好創(chuàng)新工作的同時(shí)，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，提升工作水平，力爭(zhēng)取得明顯成效,不斷提升廣大群眾對(duì)糧油食品的安全感和滿意度，提升糧食局對(duì)外美譽(yù)度和影響力。