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根據(jù)全縣先進(jìn)性教育活動分析評議階段工作會議精神縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好分析評議階段動員工作的通知》平先辦通字〔2008〕26號文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定平樂質(zhì)監(jiān)局先進(jìn)性教育活動分析評議階段的工作實(shí)施方案。

一、總體安排

分析評議階段原則上安排1個月的時間，從今天開始，到4月底結(jié)束。重點(diǎn)抓好八個工作環(huán)節(jié)。

二、時間和步驟

（一）轉(zhuǎn)段動員。4月初

（二）廣泛征求意見。4月初至中旬

黨支部（總支）要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，廣泛征求黨員和群眾的意見。

1、確定征求意見的范圍。支部主要在對應(yīng)的行政范圍內(nèi)進(jìn)行；領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員主要在所轄范圍以及與其工作直接相關(guān)的范圍內(nèi)進(jìn)行。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動征求分管部門的意見，黨組負(fù)責(zé)征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見，黨員要主動征求和聽取群眾意見。

2、采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別談話等多種形式征求對黨員和支部的意見；

3、支部對征求到的意見進(jìn)行匯總、梳理。要分別整理出黨員個人、支部、部門的意見，對支部部門的意見匯總后上報上級黨組織；

4、原則上要如實(shí)反饋意見，對黨員的意見，由支部書記負(fù)責(zé)反饋；對部門、支部及其負(fù)責(zé)人的意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)反饋。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨組主要負(fù)責(zé)同志的意見，由督導(dǎo)組組長在與上一級先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由黨支部主要負(fù)責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長意見后反饋。

（三）開展談心活動。4月中旬

支部根據(jù)本單位實(shí)際情況，不拘形式地開展談心活動。

1、開展談心范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人之間，黨員之間，黨員與群眾之間普遍談心。

2、在談心活動中要開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。

（四）撰寫黨性分析材料。4月下旬

黨員對照《黨章》、六項基本要求和省科協(xié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，認(rèn)真撰寫黨性分析材料。

1、黨員個人撰寫黨性分析材料。深入查找不符合“三個代表”、不適應(yīng)“兩個率先”的問題，重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析。

2、審閱黨性分析材料。黨支部負(fù)責(zé)同志審閱本支部黨員的分析材料；黨組主要負(fù)責(zé)同志審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分析材料；班子成員審閱分管部門主要負(fù)責(zé)同志的分析材料。

（五）召開專題組織（民主）生活會。4月下旬

1、支部召開專題組織生活會。黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料進(jìn)行分析，逐個評議，開展批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會。在班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評的同時，針對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，提出整改意見。

2、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)民主生活會情況，要認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。

3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料按照干部管理權(quán)限上報。

（六）提出評議意見。4月下旬。

黨支部召開支委會。根據(jù)專題組織生活會情況、征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行結(jié)合分析，實(shí)事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見，并將評議意見上報上級黨委。

（七）反饋評議意見。4月底。

黨支部要以書面形式，如實(shí)向黨員反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改要求。

（八）通報評議情況。4月底。

黨組織以適當(dāng)方式向群眾通報評議情況，通報對象原則上在征求意見的范圍內(nèi)確定。

1、黨支部通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會基本情況，黨員對存在問題的認(rèn)識、整改意見和今后努力的方向，黨支部的評議結(jié)果。

領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，黨組以適當(dāng)時間在班子成員會議上通報情況，內(nèi)容包括：專題民主生活會基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改意見；其他需要說明的問題。

2、支部專題組織生活會情況和通報評議情況于4月底前一并報上級黨組；支部民主生活會情況報上一級黨組，并抄報縣先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、要嚴(yán)格把握的六個方面問題

在分析評議階段，要全面貫徹中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的五條原則，確保做到聽取意見要廣，查找問題要準(zhǔn)，撰寫黨性分析材料要實(shí)，批評與自我批評要深。

1、有針對性地開展學(xué)習(xí)。要在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合分析評議階段的任務(wù)和工作要求，組織黨員有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容（學(xué)習(xí)篇目附后），引導(dǎo)黨員進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的堅定性，增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺性，切實(shí)打牢分析評議的思想基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)抓好“三件事”。一是充分運(yùn)用黨員先進(jìn)性具體要求，組織黨員認(rèn)真對照檢查，分析評議，進(jìn)一步鞏固和完善大討論的成果。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持用好的作風(fēng)抓先進(jìn)性教育，用先進(jìn)性教育提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照實(shí)踐“三個代表”、推進(jìn)“兩個率先”要求，著力解決黨員在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，不斷提高工作質(zhì)量和效率。三是堅持不懈地做好關(guān)心群眾工作，深入推進(jìn)“六到、六幫”主題實(shí)踐活動，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

3、找準(zhǔn)存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要任務(wù)，繼續(xù)采取有效措施，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，查找問題既要從大處著眼，又要從小處入手，既要在原則問題上分清是非，又要防止糾纏細(xì)枝末節(jié)；既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要聯(lián)系思想實(shí)際；既要分別查找黨員、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，又要把三個層面的問題聯(lián)系起來分析。要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取意見，勇于正視和剖析存在的問題，實(shí)事求是地認(rèn)識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子還要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。

4、正確開展批評與自我批評。要堅持原則，堅持正面教育、自我教育為主，講究方式方法。黨員自我批評的要求是：深入查找自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題，實(shí)事求是認(rèn)識自己、估價自己；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，有正確的態(tài)度，作出實(shí)事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認(rèn)識；針對存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向，要努力營造一種講真話、講實(shí)話、講心里話的良好氛圍。

5、堅持邊議邊改。要引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即整改。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的黨員。通過邊議邊改，使我局黨支部和黨員在先進(jìn)性教育活動中發(fā)生新的變化。

6、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和支部書記要帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動為廣大黨員作出表率。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展分析評議，既是對前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效的檢驗，也是下一步搞好整改提高的基礎(chǔ)。能否堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真搞好分析評議，對確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效，至關(guān)重要。局黨支部要充分認(rèn)識搞好分析評議的重要性，增強(qiáng)做好分析評議階段工作的自覺性、責(zé)任感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署上來，統(tǒng)一到做好分析評議階段工作的具體要求上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照規(guī)定動作，準(zhǔn)確把握政策，確保“七個環(huán)節(jié)”的工作任務(wù)順利完成。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部書記是第一責(zé)任人，在先進(jìn)性教育辦公室的指導(dǎo)下，黨支部要充分發(fā)揮黨支部書記直接責(zé)任人的作用。

2、進(jìn)一步搞好思想動員。有針對性地做好黨員的思想政治工作，充分認(rèn)識搞好分析評議的重要性，注意引導(dǎo)廣大黨員把分析評議作為自我改進(jìn)、自我提高的重要契機(jī)，正確對策群眾的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結(jié)果，以自覺搞好分析評議的實(shí)際行動來體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

3、進(jìn)一步精心組織。分析評議階段工作環(huán)節(jié)多，規(guī)定動作多，內(nèi)容多，時間緊，黨支部要把中央和縣委精神與實(shí)際結(jié)合起來，積極探索，努力創(chuàng)新。按照每個環(huán)節(jié)的時間段，把握節(jié)奏，精心組織實(shí)施，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要正確處理先進(jìn)性教育與各項工作的關(guān)系，合理安排時間，確保工作、教育活動的兩不誤、兩促進(jìn)，確保分析評議不走過場，不出偏差，做好每個環(huán)節(jié)工作的小結(jié)，使先進(jìn)性教育活動真正取得實(shí)效。

4、組織“回頭看”。按照中央和縣委要求，“七個環(huán)節(jié)”的工作基本完成后，要適時組織對這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。

二○○五年三月三十日

附：

重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目

1、《黨章》。重點(diǎn)學(xué)綱、黨員、黨的干部等章節(jié)

2、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

3、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》

4、同志《中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》

5、鄧小平同志《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》

6、同志《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》第十二部分：必須健全黨內(nèi)生活，認(rèn)真開展批評和自我批評

7、同志《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育專題報告會上的講話》和在貴州考察時就先進(jìn)性教育活動所作講話